Отраслевое соглашение по образовательным организациям, входящим в систему образования Ивановской области, между Департаментом образования Ивановской области и Ивановской областной организацией общероссийского профсоюза образования на 2023 - 2025 годы (утв. 29 декабря 2022 г.)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Отраслевое соглашение по образовательным организациям, входящим в систему образования Ивановской области, между Департаментом образования Ивановской области и Ивановской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования на 2023 - 2025 годы (далее - Соглашение) заключено на региональном уровне в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (далее - РФ),

- Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ),

- Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности",

- и другими законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Ивановской области, содержащими нормы трудового права.

Соглашение заключено с целью установления согласованных позиций Сторон по обеспечению и расширению трудовых и социально-экономических гарантий работников, содействию стабильной и эффективной деятельности образовательных и иных организаций Ивановской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент образования), муниципальные органы управления образованием Ивановской области (далее - образовательные организации).

1.2. Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в сфере образования, устанавливающим общие условия оплаты и охраны труда работников образования, предоставление мер социальной поддержки работникам, их гарантии, компенсации и льготы, заключаемым между полномочными представителями работников образовательных организаций и работодателей в пределах их компетенции.

1.3. Сторонами Соглашения (далее - Стороны) являются:

- работники образовательных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Департамент образования, муниципальные органы управления образованием Ивановской области, в лице их полномочного представителя - Ивановской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз), действующей на основании Устава Общероссийского Профсоюза образования;

- работодатели - образовательные организации, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Департамент образования, муниципальные органы управления образованием Ивановской области, в лице их полномочного представителя - Департамента образования, действующего на основании Положения о Департаменте образования.

1.4. Положения Соглашения:

- являются обязательными для выполнения образовательными организациями;

- не ограничивают права работодателей образовательных организаций в расширении социальных гарантий и мер социальной поддержки работникам при наличии собственных средств для их обеспечения;

- распространяются на работодателей и работников образовательных организаций, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном трудовым законодательством РФ;

- служат основой при заключении территориальных отраслевых и иных соглашений, коллективных и трудовых договоров;

- применяются при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

1.5. Пункты Соглашения, реализация которых обеспечивается за счет средств профсоюзных бюджетов, распространяются только на членов Профсоюза.

Работодатели и соответствующие выборные органы первичных профсоюзных организаций могут заключать иные соглашения в соответствии с частью 10 статьи 45 ТК РФ, содержащие разделы о распространении отдельных социальных льгот и гарантий только на членов Профсоюза, а также на работников, не являющихся членами Профсоюза, но уполномочивших выборный орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.6. Стороны договорились о том, что:

1.6.1. Соглашение является основным документом социального партнерства, устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в целях осуществления государственно-общественного управления образовательной организацией, регулирующим социально-трудовые отношения, и признают заключение коллективных договоров в образовательных организациях важнейшим условием для развития социального партнерства.

1.6.2. Стороны рассматривают обязательства настоящего Соглашения как минимальные, которые должны быть обеспечены и могут быть дополнены при заключении и реализации территориальных соглашений в сфере труда, коллективных договоров в образовательных организациях.

1.6.3. В образовательных организациях регулирование трудовых, социально-экономических отношений между работодателем и работниками в лице их полномочного представителя осуществляется путем заключения коллективных договоров.

Работодатели и работники участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Сторона, получившая предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязана вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Для лиц, участвующих в коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных договоров, предусматриваются гарантии и компенсации, предусмотренные статьей 39 ТК РФ.

1.6.4. Территориальные соглашения и коллективные договоры образовательных организаций не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права, и настоящим Соглашением.

1.6.5. В коллективном договоре образовательной организации с учетом особенностей их деятельности, финансовых возможностей могут устанавливаться дополнительные меры по условиям труда, социальной поддержке, льготы и гарантии для работников по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и настоящим Соглашением с указанием источников финансового обеспечения.

1.6.6. Положения территориальных соглашений и коллективных договоров образовательных организаций, улучшающие правовое регулирование социально-экономического положения работников по сравнению с регулированием, предусмотренным законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Соглашением, применяются с даты вступления их в силу.

1.6.7. В целях контроля за состоянием и эффективностью договорного регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования, а также обобщения опыта коллективно-договорного регулирования Профсоюз осуществляет уведомительную регистрацию муниципальных отраслевых соглашений и коллективных договоров образовательных организаций независимо от наличия профсоюзной организации.

1.6.8. Работодатели в установленном порядке, до регистрации в Комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (далее - Комитет по труду) осуществляют уведомительную регистрацию коллективного договора в Профсоюзе (г. Иваново, пр. Ленина, д. 92, каб. 43) (независимо от наличия профсоюзной организации).

1.6.9. В течение срока действия Соглашения Стороны вправе вносить в него дополнения и изменения, не ухудшающие уровень, установленный настоящим Соглашением, на основе взаимной договоренности.

1.6.10. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная Сторона направляет другой Стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров с перечнем конкретных дополнений или изменений. После получения предложения переговоры Сторон должны быть проведены в течение трех месяцев.

1.6.11. Принятые Сторонами изменения и дополнения к Соглашению, коллективному договору оформляются дополнительным Соглашением, которое является неотъемлемой частью правового акта и доводится до сведения работодателей, председателей профсоюзных организаций, работников образовательных организаций.

1.7. Стороны:

1.7.1. Не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств;

1.7.2. Признают юридическое значение, правовой характер Соглашения и обязуются его выполнять.

1.8. В случае реорганизации (изменения правового статуса) Сторон Соглашения права и обязательства Сторон по выполнению Соглашения переходят к их правопреемникам и сохраняются до окончания срока его действия.

1.9. В случае если Стороны не заключили новое Соглашение на последующий период, они принимают решение о продлении срока действия данного Соглашения.

1.10. Текст Соглашения после его уведомительной регистрации в Комитете по труду, а также дополнительные соглашения об изменениях и дополнениях к нему размещаются на официальных сайтах Департамента образования и Профсоюза.

Департамент образования после уведомительной регистрации доводит текст Соглашения и изменения к нему до образовательных организаций, в отношении которых он осуществляют функции и полномочия учредителя для его выполнения.

Муниципальные органы управления образованием Ивановской области доводят текст Соглашения и изменения к нему до образовательных организаций, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, для учёта при заключении территориальных отраслевых и иных соглашений, коллективных и трудовых договоров.

Профсоюз доводит текст Соглашения и изменения к нему до территориальных и первичных профсоюзных организаций для его выполнения, а также для использования при заключении территориальных отраслевых и иных соглашений и коллективных договоров в образовательных организациях.

1.11. Соглашение вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

1.12. Соглашение заключено на срок - до 31.12.2025.

Переговоры Сторон по разработке и заключению нового Соглашения должны быть начаты не позднее 01.10.2025.

1.13. Соглашение открыто для присоединения к нему работодателей, в том числе и муниципальных образовательных организаций.

1.14. Состоит из основного текста и приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью Соглашения.

II. Обязательства представителей Сторон Соглашения

2.1. Руководствуясь основными принципами социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, осознавая ответственность за функционирование и развитие образовательных организаций и необходимость повышения уровня социально-экономической и профессиональной защиты Работников, Стороны договорились:

2.1.1. Способствовать повышению качества образования в Ивановской области, результативности деятельности образовательных организаций, конкурентоспособности работников на рынке труда при реализации национального проекта "Образование", государственной программы РФ "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы, Стратегии развития воспитания в РФ на период до 2025 года, Прогноза долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 года, иных документов стратегического планирования на федеральном уровне, на уровне Ивановской области и на уровне муниципальных образований, а также мероприятий, программ и проектов в сфере образования.

2.1.2. Развивать и совершенствовать систему органов социального партнёрства на региональном, территориальном и локальном уровнях.

Участвовать в постоянно действующих органах социального партнерства.

2.1.3. Обеспечивать участие представителей другой стороны Соглашения в работе своих руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнением; предоставлять другой стороне полную, достоверную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников.

Обеспечивать представителям Сторон возможность участия в рассмотрении вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.

2.1.4. В целях содействия профессиональному развитию, а также повышения статуса педагогических работников и престижа педагогической профессии, укрепления позитивного имиджа педагога в обществе:

- развивать практику совместного участия в организации, подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства, а также реализации иных общественных инициатив по формированию профессиональных сообществ и взаимодействию с ними;

- рассматривать вопросы поощрения победителей и призёров профессиональных конкурсов (награждение путёвками с частичной оплатой за счёт Профсоюза на оздоровление и отдых, использовать другие формы социального поощрения).

2.1.5. Проводить взаимные консультации (переговоры) по вопросам:

- выполнения и текущего финансирования государственных программ Ивановской области в сфере образования;

- регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- обеспечения гарантий социально-трудовых прав работников образовательных организаций;

- совершенствования ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые права работников, и по другим социально значимым вопросам.

2.1.6. Способствовать повышению эффективности заключаемых отраслевых соглашений на региональном и территориальном уровнях и коллективных договоров в образовательных организациях, в том числе в форме участия во всероссийском, региональном и территориальных конкурсах коллективных договоров и соглашений.

Осуществлять систематический мониторинг, обобщение опыта заключения территориальных отраслевых и иных соглашений и коллективных договоров образовательных организаций, анализ выполнения настоящего Соглашения, территориальных соглашений и коллективных договоров в образовательных организациях, а также осуществлять мониторинг состояния и эффективности договорного регулирования социально-трудовых отношений на муниципальном уровне и в образовательных организациях, в том числе используя электронную Систему коллективных договоров и муниципальных соглашений.

2.1.7. Доводить информацию до образовательных организаций о совершенствовании системы оплаты труда и оформления трудовых отношений с работниками. Проводить разъяснительную работу в части совершенствования системы оплаты труда и оформления трудовых отношений с работниками.

2.1.8. В целях реализации отдельных положений ТК РФ и других нормативных правовых актов РФ и Ивановской области готовить предложения по совершенствованию мер социальной защиты для работников, обеспечению экономических, социально-трудовых прав и интересов работников по вопросам социального страхования, пенсионного законодательства РФ, мер социальной защиты и другим вопросам.

2.2. Департамент образования:

2.2.1. Осуществляет полное и своевременное финансовое обеспечение деятельности подведомственных образовательных организаций исходя из доведенных Департаменту образования бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

2.2.2. Организует систематическую работу по дополнительному профессиональному образованию педагогических работников образовательных организаций.

2.2.3. Не реже одного раза в год проводит встречи с Профсоюзом по выполнению Соглашения.

2.2.4. Оказывает поддержку Профсоюзу и работодателям в целях развития гражданского общества, совершенствования института социального партнерства.

2.2.5. Информирует Профсоюз о действующих и (или) готовящихся к принятию региональных и иных программах в сфере образования, затрагивающих социально-трудовые права работников и (или) влияющих на их социально-экономическое положение.

Организует совместно с Профсоюзом консультации о возможных прогнозируемых социально-экономических последствиях реализации указанных программ.

2.2.6. Обеспечивает участие представителей Профсоюза в составе аттестационной комиссии Департамента образования по аттестации педагогических работников образовательных организаций в целях установления им квалификационной категории (далее - аттестационная комиссия Департамента).

2.2.7. Предоставляет Профсоюзу по его запросам информацию о численности и составе работников образовательных организаций, системах оплаты труда, о рекомендуемых организациям минимальных размерах окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, размерах средней заработной платы по категориям работников, а также по иным показателям, связанным с оплатой труда работников, об объеме задолженности по выплате заработной платы, показателях по условиям и охране труда, планировании и проведении мероприятий по массовому сокращению численности (штатов) работников, о принятых государственными органами решениях по финансовому обеспечению отдельных направлений в сфере деятельности и другую необходимую информацию по социально-трудовым вопросам.

2.2.8. Обеспечивает возможность представителям Профсоюза принимать участие в работе коллегий Департамента образования, Советах руководителей образовательных организаций, созданных при Департаменте образования, межведомственных комиссий, в составе рабочих групп по разработке государственных программ Ивановской области в сфере образования, проектов нормативно-правовых актов, программ, стратегий и иных документов, регулирующих сферу образования, в совещаниях и других мероприятиях.

2.2.9. Информирует Профсоюз о действующих и разрабатываемых проектах нормативных актов, затрагивающих права и интересы работников образовательных организаций, для учета мнения Профсоюза.

2.2.10. Обеспечивает направление в Профсоюз для согласования проектов нормативных правовых актов, разъяснений и рекомендаций, в том числе методических рекомендаций, примерных положений, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников и обучающихся, прежде всего в области оплаты труда, социально-трудовых гарантий и стипендиального обеспечения, награждения ведомственными наградами, а также непосредственное участие представителей Профсоюза в их разработке.

2.2.11. Обеспечивает условия для участия представителей Профсоюза (для учета мнения Профсоюзов при принятии решений) в разработке и (или) обсуждении разрабатываемых Департаментом образования (в случаях наделения Департамента образования соответствующими полномочиями указами Губернатора Ивановской области или постановлениями Правительства Ивановской области) проектов нормативных правовых актов в сфере труда, в том числе по вопросам оплаты труда и социально-трудовых гарантий работникам образовательных организаций.

Исполнитель, разработавший проект нормативного правового акта Департамента, направляет проект указанного документа в Профсоюз (на бумажном носителе или на официальный адрес электронной почты Профсоюза) для обеспечения учета мнения Профсоюза.

2.2.12. Считает неправомерным уклонение работодателей образовательных организаций от участия в коллективных переговорах с соответствующим легитимным выборным органом первичной профсоюзной организации, от предоставления информации, необходимой для их ведения, и заключения коллективного договора на согласованных Сторонами условиях, а также осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

2.2.13. Обеспечивает реализацию статьи 353.1 ТК РФ по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых законами РФ.

2.2.14. Взаимодействует при осуществлении ведомственного контроля с Профсоюзом.

2.2.15. Рекомендует работодателям:

вести коллективные переговоры с легитимным выборным органом первичной профсоюзной организации и заключать коллективные договоры на условиях, предусмотренных ТК РФ и Соглашением;

обеспечивать реализацию права работников на участие в управлении образовательной организацией посредством участия представителей работников в заседаниях органов управления образовательной организацией при рассмотрении вопросов, предусмотренных статьей 53 ТК РФ, предложения по рассмотрению которых были внесены представителями работников в указанные органы управления.

2.3. Профсоюз:

2.3.1. Обеспечивает представительство и защиту социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образовательных организаций, в том числе при разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов, разъяснений и рекомендаций, в том числе методических рекомендаций, примерных положений, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы Работников и обучающихся, в том числе в области оплаты труда, социально-трудовых гарантий и стипендиального обеспечения, награждении ведомственными наградами.

2.3.2. Оказывает помощь членам Профсоюза, первичным профсоюзным организациям, а также работникам, не являющимся членами Профсоюза, но уполномочившим выборный орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов в соответствии с действующим законодательством РФ, в вопросах применения трудового законодательства РФ; принятия работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; заключения коллективных договоров, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, в том числе в суде.

2.3.3. Использует возможности переговорного процесса с целью учета интересов Сторон и предотвращения социальной напряженности в коллективах образовательных организаций.

2.3.4. Содействует предотвращению в образовательных организациях коллективных трудовых споров при выполнении работодателями обязательств, включенных в Соглашение и коллективные договоры.

2.3.5. Обращается в областные законодательные и исполнительные органы государственной власти Ивановской области с предложениями о принятии законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов работников.

2.3.6. Проводит профсоюзную экспертизу проектов законов Ивановской области и других нормативных правовых актов, разъяснений и рекомендаций, в том числе методических рекомендаций, примерных положений, затрагивающих права и интересы работников и обучающихся образовательных организаций, анализирует практику применения трудового законодательства РФ и Ивановской области в сфере образования, издает информационные бюллетени и разъяснения по вопросам, связанным с социально-трудовыми правами и интересами работников сферы образования, размещая их на сайте Профсоюза в сети "Интернет" по адресу: https://profobr37.ru/.

2.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства РФ, Ивановской области, иных актов, коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

2.3.8. Содействует в проведении специальной оценки условий труда работников. Участвует в работе комиссий по организации и проведению специальной оценки условий труда работников.

Проводит независимый профсоюзный аудит условий труда и обеспечения безопасности жизни и здоровья работников образовательных организаций.

2.3.9. Обеспечивает участие представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций в проведении аттестации педагогических работников образовательных организаций, в работе конкурсных комиссий.

2.3.10. Проводит анкетирование и (или) мониторинги общественного мнения работников образовательных организаций по вопросам трудовых отношений и информирует Департамент образования об их итогах.

2.3.11. Выступает инициатором начала переговоров по заключению Соглашения на новый срок не позднее чем за три месяца до окончания действующего.

III. Развитие социального партнерства и участие профсоюзных органов в управлении образовательными организациями

3.1. В целях развития системы социального партнерства Стороны обязуются:

3.1.1. Взаимодействовать на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.

3.1.2. Развивать и совершенствовать систему социального партнерства в отрасли на региональном, территориальном и локальном уровнях.

3.1.3. Участвовать на равноправной основе в работе Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Отраслевая комиссия), являющейся органом социального партнерства на региональном уровне, созданным для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта Соглашения и его заключения, внесения в него изменений, разработки и утверждения ежегодных планов мероприятий по выполнению Соглашения, а также для осуществления текущего контроля за ходом выполнения Соглашения (не реже одного раза в полугодие).

Срок полномочий комиссии - весь период действия Соглашения.

Комиссия разрабатывает и вносит на рассмотрение Департамента образования и президиума Ивановской областной организации Профсоюза проекты Соглашения, изменений и дополнений в него, план мероприятий по выполнению Соглашения.

3.1.4. В целях повышения эффективности коллективно-договорного регулирования на уровне образовательной организации содействовать принятию локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе при установлении либо изменении условий, норм и оплаты труда по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом Примерного порядка принятия работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации (приложение N 1).

3.1.5. Способствовать формированию полномочных объединений работодателей в сфере образования на региональном и территориальном уровнях.

3.1.6. Содействовать реализации принципа государственно-общественного управления системой образования на региональном, территориальном уровнях и на уровне каждой образовательной организации на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения, в том числе с участием Профсоюза.

3.1.7. Обеспечивать условия для участия представителей Профсоюза в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы работников (в случаях наделения Департамента образования соответствующими полномочиями указами Губернатора Ивановской области или постановлениями Правительства Ивановской области).

3.1.8. Способствовать обеспечению реализации права участия представителей выборного органа первичной профсоюзной организации в работе органов управления образовательных организаций (попечительский, наблюдательный, управляющий советы и др.).

3.1.9. Содействовать установлению либо изменению условий труда и иных социально-экономических условий в образовательных организациях в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, Соглашением, коллективным договором.

3.1.10. Осуществлять урегулирование возникающих в ходе коллективных переговоров разногласий в порядке, установленном трудовым законодательством РФ.

3.1.11. При принятии в установленном порядке решений о ликвидации или реорганизации образовательных организаций принимать меры по обеспечению предоставления работникам установленных трудовым законодательством РФ гарантий и компенсаций.

3.1.12. В целях реализации пункта 2 части 6 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" содействовать развитию и функционированию первичных профсоюзных организаций как представительных органов работников образовательных организаций.

3.2. Стороны в своих действиях при рассмотрении вопросов социально-экономического положения работников образования учитывают положения Рекомендаций МОТ/ЮНЕСКО о положении учителей (г. Париж, 5 октября 1966 г.), Рекомендации ЮНЕСКО о техническом и профессиональном образовании и подготовке (г. Париж, 3 - 18 ноября 2015 года).

3.3. Стороны совместно:

3.3.1. Подготавливают предложения по социально-экономическим вопросам, требующим решения на региональном уровне, и направляют их в законодательные и исполнительные органы государственной власти Ивановской области.

3.3.2. Рекомендуют работодателям разрабатывать и реализовывать в образовательных организациях программы по адаптации молодых специалистов, сохранению и развитию системы наставничества.

3.3.3. Рекомендуют работодателям оказывать меры социальной поддержки работникам из числа молодежи, имеющим среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающим на работу по полученной специальности, в том числе путем установления им надбавок к заработной плате, на условиях, предусмотренных трудовым договором, коллективным договором или локальными нормативными актами.

3.3.4. Считают целесообразным направление в образовательные организации разъяснений, в том числе подготовленные Сторонами совместно, по вопросам применения законодательства в сфере труда и образования, норм настоящего Соглашения.

3.4. Стороны по мере необходимости проводят мониторинги соблюдения образовательными организациями норм трудового законодательства, положений Соглашения по вопросам заключения трудовых договоров, внедрения и реализации системы эффективного контракта, применения профессиональных стандартов, порядка проведения аттестации работников.

3.5. Стороны договорились продолжать совместную разработку мер, направленных на устранение избыточной отчетности образовательных организаций, а также педагогических работников.

3.6. Стороны считают приоритетными следующие направления совместной деятельности по организации работы с молодыми специалистами в образовательных организациях:

- содействие трудоустройству выпускников образовательных организаций педагогической направленности по специальности в течение одного года после выпуска в образовательные организации Ивановской области;

- проведение работы с молодыми специалистами, вновь пришедшими в образовательные организации, с целью их закрепления;

- содействие повышению профессиональной квалификации молодых специалистов и их карьерному росту;

- внедрение в образовательных организациях различных форм поддержки и поощрения молодых специалистов, добивающихся высоких результатов в учебе и (или) труде и активно участвующих в творческой, воспитательной и общественной деятельности образовательных организаций, обеспечение их правовой и социальной защищенности;

- активизация и поддержка патриотического воспитания молодежи, здорового образа жизни, молодежного досуга, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

3.7. Стороны рекомендуют при заключении коллективных договоров и территориальных соглашений предусматривать разделы по защите социально-экономических и трудовых прав работников из числа молодежи и обучающихся, содержащие в том числе положения по:

- организации работы по формированию и обучению резерва из числа молодежи на руководящие должности и др.;

- закреплению наставников за молодыми специалистами и вновь пришедшими в образовательные организации работниками в первый год их работы, определению наставникам поощрений (материальных и моральных) и доплат за работу с молодыми специалистами на условиях, определяемых коллективными договорами;

- осуществлению дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации для женщин в течение первого года работы после их выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;

- закреплению мер социальной поддержки молодых специалистов, в том числе путем установления им надбавок к заработной плате, на условиях, предусмотренных трудовым договором, коллективным договором или локальными нормативными актами;

- обеспечению гарантий и компенсаций работникам из числа молодых специалистов, обучающихся в образовательных организациях, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, соглашениями и коллективным договором.

3.8. Департамент образования:

3.8.1. В соответствии со статьей 35.1 ТК РФ обеспечивает условия для участия представителей Профсоюза в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы работников сферы образования.

При подготовке проектов нормативных правовых актов, приказов, затрагивающих права и интересы работников образовательных организаций, обеспечивает заблаговременное информирование Профсоюза с целью учета его мнения.

3.8.2. Способствует формированию в образовательных организациях с участием выборных профсоюзных органов системы внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

3.8.3. Рекомендует работодателям предусматривать в коллективных договорах обязательства по созданию условий для проведения социально-культурной и иной работы в образовательной организации в соответствии со статьей 28 ФЗ "О профессиональных союзах".

3.8.4. Обеспечивает реализацию федерального и регионального законодательства, предусматривающего предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных организаций.

3.8.5. Способствует укреплению материально-технической базы подведомственных областных государственных образовательных организаций, обеспечивает материальную поддержку работников.

3.8.6. Содействует укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Ивановской области.

3.8.7. Содействует реализации права на обеспечение жильем работников образовательных организаций.

3.9. Профсоюз:

3.9.1. Выступает инициатором заключения двух- и трехсторонних территориальных соглашений в социально-трудовой сфере и коллективных договоров в образовательных организациях.

3.9.2. Разрабатывает предложения для включения в соглашения и коллективные договоры образовательных организаций необходимых мер по росту заработной платы работников, предоставлению им льгот и компенсаций за счет средств образовательных организаций, в том числе поступающих от приносящей доход деятельности.

3.9.3. Осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений (территориальных, регионального отраслевого и иных).

В этих целях обеспечивает деятельность и актуальное состояние электронной базы коллективных договоров образовательных организаций и территориальных соглашений (http://table1.profobr37.com).

3.9.4. Обеспечивает профсоюзный актив образовательной организации и работодателей информационно-методическими материалами по социально-трудовым вопросам.

3.9.5. Оказывает безвозмездную правовую и методическую помощь членам Профсоюза по вопросам социально-трудовых отношений, в том числе при изменении организационно-правовой формы образовательных организаций, а также при обращении в досудебные и судебные инстанции.

3.9.6. Отстаивает интересы членов Профсоюза в правоохранительных органах.

3.9.7. Не организует проведение забастовок и иных акций протеста в отношении социальных партнеров по Соглашению в период его действия при условии выполнения взаимных обязательств.

3.9.8. Содействует предотвращению в образовательных организациях коллективных трудовых споров при выполнении обязательств, включенных в Соглашение, территориальные соглашения и коллективные договоры, а при их возникновении способствует их разрешению в соответствии с законодательством РФ.

3.9.9. Способствует сохранению социальной стабильности в коллективах образовательных организаций, укреплению дисциплины труда, установлению партнерских взаимоотношений профсоюзных органов с работодателями.

3.9.10. Организует работу в образовательных организациях по созданию и функционированию первичных профсоюзных организаций.

3.9.11. Оказывает методическую и практическую помощь работодателям и работникам, являющимся членами Профсоюза, местным и первичным профсоюзным организациям, а также работникам, не являющимся членами Профсоюза, но уполномочившим выборный орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов на условиях, установленных первичной профсоюзной организацией, в вопросах применения трудового законодательства; принятия работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; подготовки и заключения соглашений и коллективных договоров.

3.9.12. Организует обучающие семинары, в том числе в режиме онлайн, выпуск информационных бюллетеней, методических материалов в помощь руководителям образовательных организаций, профсоюзному активу по вопросам реализации трудового законодательства, размещает соответствующие материалы на сайте Ивановской областной организации Профсоюза.

3.9.13. Способствует повышению эффективности заключаемых территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров образовательных организаций, в том числе в форме проведения конкурса коллективных договоров, осуществления мониторинга своевременности их принятия. Обобщает опыт заключения и реализации территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров. Осуществляет контроль за состоянием и эффективностью договорного регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования.

3.9.14. Взаимодействует с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ивановской областной Думы по вопросам разработки проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательной базы сферы образования, повышение социальной защищенности работников и обучающихся.

IV. Трудовые отношения

4.1. Стороны совместно:

4.1.1. Обеспечивают права работников на соблюдение работодателями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, настоящего Соглашения, содействуют предупреждению, выявлению и устранению нарушений социально-трудовых прав работников образовательных организаций.

4.1.2. Обеспечивают проведение государственной политики в области занятости, подготовки, повышения квалификации работников, трудоустройства выпускников образовательных организаций педагогического профиля, переподготовки и опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников и работников предпенсионного возраста.

4.1.3. Участвуют в разработке и реализации программ социально-экономического развития Ивановской области.

4.1.4. Участвуют в совершенствовании нормативно-правового регулирования порядка проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, в том числе осуществляющих профессиональную деятельность по обучению обучающихся с ОВЗ, а также педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, научных работников; порядка замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, научных работников.

4.2. Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

4.2.1. Трудовые отношения между работником и работодателем строятся на основе трудового договора, заключенного в письменной форме.

Трудовые договоры с работниками образовательных организаций заключается, как правило, на неопределенный срок.

Заключение срочного трудового договора допускается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, условий ее выполнения или по соглашению Сторон с категориями работников, указанных в статье 59 ТК РФ.

При определении срока трудового договора с преподавателем учитывается срок реализации соответствующей научно-исследовательской работы и (или) соответствующей образовательной программы, но в пределах срока, установленного ТК РФ.

4.2.2. Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с ТК РФ, территориальными соглашениями, коллективными договорами, соответствующими нормативными правовыми актами, уставом и иными локальными нормативными актами образовательной организации с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых ежегодно решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и с учетом примерной формы трудового договора с работником государственного учреждения (приложение N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) (далее - Программа).

В трудовой договор с педагогическим работником, учителем (преподавателем) включается как нормируемая часть, так и другая часть педагогической работы, требующая затрат рабочего времени, предусмотренная его должностными обязанностями и квалификационными характеристиками.

4.2.3. Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, настоящим Соглашением, иными соглашениями и коллективным договором, являются недействительными и применяться не могут.

4.2.4. Работники образовательных организаций (структурных подразделений), включая руководителей и заместителей руководителей Организаций, реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы, наряду с работой, определенной трудовым договором, вправе замещать в той же образовательной организации на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору должности педагогических работников по выполнению учебной (преподавательской) работы (далее - учебная нагрузка) без занятия штатной должности в классах, группах, кружках, секциях, которая не считается совместительством.

При замещении должностей учителей, преподавателей работники образовательных организаций, включая руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, наряду с работой, определенной трудовым договором, могут одновременно осуществлять такие виды дополнительной работы за дополнительную оплату (вознаграждение), непосредственно связанные с педагогической работой, как классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие виды работ, не входящие в должностные обязанности педагогических работников.

Определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических работников наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывается срок, в течение которого будет выполняться учебная нагрузка, ее содержание и объем, а также размер оплаты.

Руководители образовательных организаций вправе выполнять педагогическую работу с предварительного согласия учредителя образовательной организации.

Предоставление учебной нагрузки указанным лицам, а также педагогическим, руководящим и другим работникам иных образовательных организаций, работникам предприятий, учреждений и организаций (включая работников органов, осуществляющих управление в сфере образования, организаций системы дополнительного профессионального образования, учебно-методических кабинетов, центров) осуществляется в установленном порядке с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и при условии, что учителя, преподаватели, для которых данная образовательная организация является местом основной работы, обеспечены преподавательской работой (учебной нагрузкой) по своей специальности в объеме не менее чем на ставку заработной платы.

4.2.5. Предельный объем учебной нагрузки (преподавательской работы), который может выполняться руководителем образовательной организации, определяется учредителем.

Предельный объем учебной нагрузки (преподавательской работы) других педагогических работников, ведущих ее помимо основной работы, определяется самой образовательной организацией, в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

4.2.6. Штатное расписание образовательной организации утверждается руководителем данной образовательной организации и включает в себя все должности работников (профессии рабочих) образовательной организации.

4.2.7. Заключение гражданско-правовых договоров в образовательных организациях, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. В случае обращения физического лица, работающего в образовательной организации на условиях гражданско-правового договора, к руководителю образовательной организации с заявлением о признании таких отношений трудовыми, руководитель обязан признать такие отношения трудовыми и заключить трудовой договор с работником в установленные законом сроки.

4.2.8. В соответствии с приказом Министерства просвещения РФ N 196 от 09.11.2018 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам", организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе привлекать к реализации дополнительных общеобразовательных программ лиц, получающих высшее или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки", в случае рекомендации аттестационной комиссии образовательной организации и соблюдения требований, предусмотренных квалификационными справочниками.

4.3. Департамент образования (работодатели) в соответствии с Программой, а также с учетом Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственной (муниципальной) образовательной организации при введении эффективного контракта, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта", обеспечивает(ют):

4.3.1. Заключение (оформление в письменной форме) с работниками трудовых договоров (дополнительных соглашений), в которых конкретизированы их трудовые (должностные) обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки, предусматривающие, в том числе, такие обязательные условия оплаты труда, как:

а) размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, конкретно устанавливаемые за исполнение работником трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности (квалификации) за календарный месяц либо за установленную норму труда (норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы);

б) виды и размеры выплат компенсационного характера:

- при выполнении работ с вредными и (или) опасными,

- иными особыми условиями труда,

- в условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда, и др.;

в) виды и размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный нормативный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера, если их размеры зависят от установленных в образовательной организации показателей и критериев.

4.3.2. Своевременное уведомление работников в письменной форме о предстоящих изменениях условий трудового договора (в том числе об изменениях размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (при изменении порядка и условий их установления и (или) при их увеличении), размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат, устанавливаемых работникам), не позднее чем за два месяца до их введения, а также своевременное заключение дополнительных соглашений к трудовому договору об изменении условий трудового договора.

Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, Соглашением, иными соглашениями и коллективным договором, являются недействительными и применяться не могут.

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) образовательной организации не может являться основанием для расторжения трудового договора с работником.

4.4. Работодатели в сфере трудовых отношений обязаны:

4.4.1. До подписания трудового договора с работником ознакомить его под роспись с уставом образовательной организации, правилами внутреннего трудового распорядка, Соглашением, иными соглашениями, коллективным договором, а также иными локальными нормативными актами образовательной организации, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

4.4.2. Руководствоваться, при конкретизации должностных обязанностей работников, требований к знаниям, профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности:

- Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 N 761н,

- Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих",

- профессиональными стандартами, предусмотренными частью первой статьи 195.3 ТК РФ, по мере их введения.

4.4.3. После заключения трудового договора издать приказ (распоряжение) о приеме на работу (если издание такого приказа предусмотрено локальными нормативными актами работодателя), который работнику объявляется под роспись в течение трех дней со дня фактического начала работы.

4.4.4. Допускать изменения по инициативе работодателя определенных Сторонами условий трудового договора, если они не могут быть сохранены, по согласованию с выборным профсоюзным органом.

4.4.5. Не допускать снижения уровня трудовых прав педагогических работников, с учетом обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Ивановской области, в том числе при заключении в порядке, установленном трудовым законодательством, дополнительных соглашений к трудовым договорам педагогических работников в целях уточнения и конкретизации должностных обязанностей, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, установления размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижение в труде.

4.4.6. Вести трудовые книжки работников, в том числе по личному заявлению работника обеспечить ведение бумажной трудовой книжки или формирование сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а с 1 января 2021 г. работникам, впервые поступившим на работу, обеспечивать формирование сведений о трудовой деятельности в электронном виде;

4.4.7. По запросу работника предоставлять сведения о его трудовой деятельности;

4.5. Стороны договорились:

4.5.1. Проводить в целях повышения престижа педагогических профессий областные конкурсы профессионального мастерства среди руководителей образовательных организаций, педагогов и иных педагогических работников, мастеров производственного обучения и студенчества Ивановской области, в том числе конкурсы "Педагог года", "Лучший мастер производственного обучения", "Студенческий лидер", "Фестиваль искусств "Вдохновение" и др.

4.5.2. Содействовать работе советов молодых педагогов (учителей, преподавателей в возрасте до 35 лет) с целью привлечения внимания органов власти к решению проблем данной категории работников.

4.5.3. Рекомендовать предусматривать в территориальных соглашениях, коллективных договорах:

а) положение, по которому помимо оснований, предусмотренных статьей 70 ТК РФ, не устанавливается испытание при приеме на работу педагогическим работникам, имеющим квалификационную категорию;

б) принятие положения о нормах профессиональной этики педагогических работников;

в) составление и реализацию плана-графика поощрения, награждения работников;

г) преимущественное право оставления на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата следующих работников при равной квалификации и производительности труда, наряду с основаниями, установленными частью 2 статьи 179 ТК РФ:

- направленных на обучение работодателем или поступивших самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающих эти программы;

- имеющих почетные звания, награжденных ведомственными знаками отличия и почетными грамотами;

- работников, отнесенных в установленном порядке к категории граждан предпенсионного возраста;

- членов одной семьи, работающих в одной образовательной организации;

- лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступивших на работу по полученной специальности в течение трех лет со дня получения профессионального образования соответствующего уровня;

- не освобожденных от основной работы председателей территориальных, первичных профсоюзных организаций в период избрания и после окончания срока полномочий в течение 2-х лет и др.;

д) выплату выходного пособия в размере не менее среднего месячного заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 77 ТК РФ, в связи с отказом работника от продолжения работы в силу изменений определенных Сторонами условий трудового договора.

4.5.4. Обеспечить разработку положения о нормах профессиональной этики педагогических работников образовательных организаций Ивановской области. Привлечь к данной работе педагогическую общественность Ивановской области, руководителей и профактив образовательных организаций и др.

4.6. Стороны отмечают, что:

4.6.1. Аттестация кандидатов на должность руководителей образовательных организаций и педагогических работников проводится в соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации", приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - Порядок аттестации), а также нормативными правовыми актами Департамента образования, нормативными актами учредителей муниципальных образовательных организаций и настоящим Соглашением.

4.6.2. График прохождения педагогическими работниками аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности утверждается работодателем и согласовывается письменно с выборным органом первичной профсоюзной организации образовательного учреждения.

Представление в аттестационную комиссию на работника - члена Профсоюза согласовывается в том числе с профкомом образовательной организации.

4.6.3. Для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (профкома).

4.6.4. Аттестационная комиссия образовательной организации уведомляет представителя выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации о дате проведения аттестации педагогического работника.

4.6.5. Работник, прошедший аттестацию на соответствие занимаемой должности по основному месту работы, может не проходить ее повторно по месту совместительства при условии, если должности совпадают по своему профилю.

4.6.6. В случае признания педагогического работника по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации работодатель направляет его для получения дополнительного профессионального образования или предоставляет, по возможности, другую имеющуюся работу с его письменного согласия (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Если такой перевод невозможен, работодатель имеет право принять решение о расторжении трудового договора с работником вследствие недостаточной квалификации согласно п. 3 части первой статьи 81 ТК РФ.

4.6.7. В случае принятия работодателем решения, указанного в п. 4.6.6 настоящего Соглашения, на педагогического работника распространяются все гарантии, предусмотренные статьями 81, 261 ТК РФ.

Результаты аттестации, в том числе увольнение по инициативе работодателя, педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством РФ в судебном порядке.

4.6.8. Аттестационная комиссия Департамента образования после рассмотрения заявлений педагогических работников о проведении аттестации на установление той же квалификационной категории устанавливает заявленную квалификационную категорию с учетом личного вклада в развитие образования на основании документов в соответствии с перечнем, установленным приказом Департамента образования, следующим педагогическим работникам:

4.6.8.1. Имеющим государственные награды Российской Федерации:

"Народный артист Российской Федерации";

"Народный учитель Российской Федерации";

"Народный художник Российской Федерации";

"Заслуженный артист Российской Федерации";

"Заслуженный деятель искусств Российской Федерации";

"Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации";

"Заслуженный работник культуры Российской Федерации";

"Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации";

"Заслуженный учитель Российской Федерации";

"Заслуженный художник Российской Федерации";

"Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации";

"Заслуженный врач Российской Федерации".

4.6.8.2. Имеющим ведомственные награды федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, Департамента образования:

почетное звание "Почетный работник общего образования Российской Федерации";

почетное звание "Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации";

почетное звание "Почетный работник сферы образования Российской Федерации";

нагрудный знак "Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации";

нагрудный знак "Отличник здравоохранения";

нагрудный знак "Отличник физической культуры и спорта Российской Федерации";

знак отличия "Отличник народного просвещения";

знак отличия "Отличник просвещения";

звание "Почетный работник образования Ивановской области".

4.6.8.3. Победителям конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, конкурса на присуждение премии лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности - в межаттестационный период.

4.6.8.4. Победителям регионального этапа Всероссийских конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", "Педагогический дебют", "Сердце отдаю детям", "Профи XXI века", "Педагог - психолог России", "Воспитать человека" - в межаттестационный период.

4.6.8.5. Победителям и призерам (занявшим второе и третье места) областного конкурса "Лучший преподаватель системы СПО", "Лучший мастер производственного обучения" - в межаттестационный период.

4.6.8.6. Победителям и призерам (занявшим второе и третье места) Общероссийских конкурсов "Лучший преподаватель детской школы искусств", "Лучший преподаватель музыкально-теоретических дисциплин детской школы искусств" - в межаттестационный период.

4.6.8.7. Подготовившим обучающихся - победителей, призеров федерального этапа Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по специальностям среднего профессионального образования, финала Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), финала Национального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" - в межаттестационный период.

4.6.8.8. Подготовившим обучающихся - победителей, лауреатов Общероссийского конкурса "Молодые дарования России" - в межаттестационный период.

4.6.8.9. Руководителям и работникам коллективов, имеющих звание "Образцовый детский коллектив Ивановской области".

4.6.8.10. Проходящим аттестацию в третий и более раз.

4.6.8.11. Имеющим ученую степень по профилю педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин).

4.6.9. В случае отказа аттестационной комиссии Департамента образования в установлении высшей квалификационной категории по результатам аттестации педагогический работник вправе подать заявление о проведении аттестации в целях установления первой квалификационной категории в установленном порядке.

4.6.10. В целях рационального использования потенциала педагогических кадров в отраслевых муниципальных соглашениях, коллективных договорах образовательных организаций могут быть закреплены положения об оплате труда педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение педагогической работы по другой должности, по которой квалификационная категория не установлена.

Рекомендации о закреплении в отраслевых муниципальных соглашениях, коллективных договорах образовательных организаций, положениях об оплате труда педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение педагогической работы по другой должности, по которой квалификационная категория не установлена, изложены в приложении N 2 к Соглашению.

4.6.11. Педагогическому работнику, имеющему квалификационную категорию по одной из должностей, не может быть отказано в прохождении аттестации на установление той же квалификационной категории по другой должности, относящейся к аналогичной предметной области.

4.6.12. Решение об оплате труда работника по другой должности с учетом имеющейся квалификационной категории принимает работодатель по согласованию с профсоюзной организацией на основании письменного заявления работника в соответствии с установленными в коллективном договоре образовательной организации условиями оплаты труда работника.

В случае конфликтной ситуации работодателя и работника, педагог может обратиться в комиссию по трудовым спорам, созданную в образовательной организации, с просьбой о разрешении конфликта.

4.6.13. Установить, что работодатель в соответствии с коллективным договором обеспечивает за счет средств образовательной организации участие работников в заседании аттестационной комиссии и аттестационных процедурах:

- освобождает работника от работы в целях реализации права работника лично присутствовать на заседании аттестационной комиссии при его аттестации;

- сохраняет среднюю заработную плату в период участия работника в заседании аттестационной комиссии и аттестационных процедурах,

- обеспечивает замену уроков или занятий,

- компенсирует работнику командировочные расходы, если аттестация проводится вне места проживания,

- создает условия для подготовки электронного портфолио.

4.6.14. Стороны исходят из того, что изменение требований к квалификации (к образованию и обучению) педагогического работника по занимаемой им должности, в том числе установленных профессиональным стандартом, не может являться основанием для изменения условий трудового договора либо его расторжения по причине несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации (п. 3 статьи 81 ТК РФ), если по результатам аттестации, проводимой в установленном законодательством порядке, работник признан соответствующим занимаемой им должности или ему установлена первая (высшая) квалификационная категория.

4.6.15. Департамент образования и Профсоюз совместно участвуют в совершенствовании правового регулирования порядка проведения аттестации педагогических работников.

Стороны считают, что в состав коллегиальных органов, осуществляющих проведение аттестации педагогических работников, в обязательном порядке входят делегированные представители выборного органа первичной профсоюзной организации работников (профкома).

4.6.16. Стороны исходят из того, что с работниками (включая руководителей и их заместителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей) образовательных организаций, реализующими основные и дополнительные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, а также дополнительные профессиональные образовательные программы, предусматривающие применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, заключаются трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовому договору, предусматривающие такие технологии дистанционной работы в соответствии с образовательной программой.

4.6.17. Трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).

4.6.18. Трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающие выполнение работником трудовой функции дистанционно, заключаются между работником и работодателем в порядке, установленном ТК РФ.

4.6.19. В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник по инициативе работодателя может быть временно переведен на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев). Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления.

4.6.20. Временный перевод на дистанционную работу осуществляется на основании локального нормативного акта работодателя, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо по согласованию с ним.

4.6.21. По заявлению работника условия осуществления им временной дистанционной работы могут быть определены в дополнительном соглашении к трудовому договору с учетом норм ТК РФ.

4.6.22. К педагогическим и иным работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не должна применяться часть седьмая статьи 312.9 ТК РФ, относящая ко времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой согласно положениям статьи 157 ТК РФ время, когда работник не выполняет непосредственно свою трудовую функцию, если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами.

Регулирование режима рабочего времени и оплаты труда педагогических работников в периоды, связанные с наступлением санитарно-эпидемиологических, климатических и других оснований, приводящих в том числе к переводу работников на дистанционный режим работы, осуществляется в соответствии с положениями приказа Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. N 536.

4.7. Работодатели:

4.7.1. Предусматривают в коллективных договорах меры по материальной поддержке семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, беременных женщин и других категорий работников, а также в случае рождения ребенка и смерти близкого родственника.

4.7.2. Принимают меры по оборудованию рабочих мест в соответствии со стандартами безопасности; подбору и расстановке работников в соответствии с требованиями к уровню квалификации; нормированию труда, обеспечивающему эффективное использование рабочего времени, умственных и физических сил работника; социальному и экономическому стимулированию работников для обеспечения восстановления сил, здоровья и профессионального развития.

4.7.3. Развивают партнерские связи с организациями и предприятиями, предполагаемыми для использования в качестве площадок для проведения производственных практик и демонстрационных экзаменов обучающихся, стажировок работников. Организуют прохождение производственной практики обучающихся, стажировок работников обучающимися профессиональных образовательных организаций на предприятиях единого профиля с образовательными программами, реализуемыми профессиональными организациями.

4.7.4. Содействуют участию предприятий в укреплении материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и подготовке рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств.

4.7.5. Могут предусматривать в коллективных договорах для выпускников профессиональных образовательных организаций, впервые принятых на работу по специальности, гарантии от увольнения в связи с сокращением численности или штата работников образовательной организации в первые три года работы после окончания обучения.

4.7.6. Информируют Профсоюз и (или) соответствующие профсоюзные организации не менее чем за 3 месяца о решениях, влекущих возможные массовые увольнения работников образовательных организаций, их числе, категориях и сроках проведения мероприятий по высвобождению работников.

При этом увольнение считается массовым в следующих случаях:

ликвидация образовательной организации с численностью работников 15 и более человек;

увольнение 10 и более процентов списочного состава работников в течение 90 календарных дней.

4.7.7. При рассмотрении вопросов целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы руководствуются принципом соблюдения приоритетного порядка трудоустройства граждан РФ и учитывают наличие региональных трудовых ресурсов соответствующих профессий.

4.8. Стороны принимают меры по:

4.8.1. Недопущению:

- массового увольнения работников;

- экономически и социально необоснованного сокращения работников образовательных организаций, нарушения правовых гарантий работников при сокращении штатов, реорганизации и ликвидации образовательных организаций;

- одновременного увольнения работников - членов одной семьи при сокращении численности или штата работников;

- прекращения работодателями трудовых договоров с педагогическими работниками по пункту 11 части первой статьи 77 ТК РФ (нарушение правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы), заключенных до установления образовательного ценза педагогических работников;

- требования от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, должностной инструкцией или правилами внутреннего трудового распорядка.

4.8.2. Минимальному высвобождению работников за счет опережающего переобучения работников, введения режима неполного рабочего времени и других защитных мер, предусмотренных законодательством.

4.8.3. Проведению анализа, прогнозированию и учету численности работников, подлежащих увольнению. Предоставляют в органы занятости, профсоюзные органы информацию о наличии вакантных рабочих мест, а также сроках и масштабах возможных массовых увольнений.

4.8.4. Информированию в случае угрозы массового увольнения соответствующих профсоюзных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, Комитета по труду, не менее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и совместном принятии мер, направленных на поддержку увольняемых работников, в том числе путем предоставления одного рабочего дня в течение недели с сохранением средней заработной платы для самостоятельного поиска нового места работы.

4.8.5. Содействию работникам, желающим повысить квалификацию, в прохождении обучения и приобретении другой профессии за счет средств образовательной организации.

4.8.6. Сохранению за работником средней заработной платы на весь период обучения при направлении его на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от работы (ст. 187, 196 ТК РФ).

4.9. Профсоюз:

4.9.1. Осуществляет общественный контроль за:

- соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о труде, охране труда, социальных гарантий в соответствии с законодательством РФ,

- обеспечением занятости работников образования, приемом и увольнением, предоставлением льгот и компенсаций.

4.9.2. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, в том числе за своевременностью выплаты заработной платы и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Правовая инспекция Профсоюза взаимодействует с государственными органами надзора и контроля.

4.9.3. Организует и проводит обучение профсоюзного актива по вопросам трудового законодательства, охраны труда.

4.9.4. Контролирует предоставление работникам основных ежегодных, дополнительных, учебных и других отпусков и их своевременную оплату.

4.9.5. Обеспечивает оказание бесплатной методической и практической помощи членам Профсоюза по вопросам социально-трудовых отношений, отстаивает их интересы при обращении в досудебные и судебные инстанции.

4.9.6. Предоставляет консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам Профсоюза, подлежащим увольнению по инициативе работодателя, по вопросам защиты прав работников в сфере труда и занятости, в том числе назначения досрочных страховых пенсий, государственных социальных пособий.

4.10. Стороны в рамках настоящего Соглашения принимают на себя обязательство в пределах своей компетенции содействовать выявлению, устранению и предупреждению нарушений законодательства РФ в сфере образования, в том числе прав работников и обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

4.11. Стороны осуществляют взаимодействие путем:

- участия в совместных семинарах, совещаниях, иных мероприятиях по вопросам совершенствования и развития правового регулирования образовательной деятельности;

- участия в проведении мониторинга нарушений законодательства РФ в сфере образования, а также причин и условий возникновения таких нарушений.

4.12. Стороны рекомендуют работодателям в коллективных договорах предусматривать следующие положения о договоренности сторон социального партнерства:

4.12.1. В целях профилактики составления и заполнения педагогическими работниками, в том числе отнесенными к профессорско-преподавательскому составу, избыточной документации:

1. Определять конкретные должностные обязанности педагогических работников, связанные с составлением и заполнением ими документации, в трудовых договорах;

2. При заключении трудовых договоров с учителями, воспитателями и педагогами дополнительного образования и дополнительных соглашений к трудовым договорам с педагогическими работниками, осуществляющими классное руководство, руководствоваться следующими рекомендациями и разъяснениями Минобрнауки России и Профсоюза:

- рекомендациями по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей и инструкцией для реализации региональных мероприятий по сокращению и (или) отмене отчетности учителей (письмо Минобрнауки России и Профсоюза от 16.05.2016 N НТ-664/08, направленное в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные РФ полномочия в сфере образования, руководителей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза и руководителей организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования);

- дополнительными разъяснениями по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей (письмо Профсоюза от 7.07.2016 N 323) (приложение к письму Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России от 21.03.2017 N 08-554 "О принятии мер по устранению отчетности", направленному в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования);

- разъяснениями по устранению избыточной отчетности воспитателей и педагогов дополнительного образования детей (письмо Минобрнауки России и Профсоюза от 11.04.2018 N ИП-234/09/189, направленное в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза).

4.12.2. Предусматривать в коллективных договорах следующие положения:

1. В конкретные должностные обязанности учителей, связанные с составлением и заполнением ими документации, могут входить:

1) участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (модулей);

2) ведение журнала и дневников обучающихся в электронной форме;

2. В конкретные должностные обязанности воспитателей, связанные с составлением и заполнением ими документации, могут входить:

1) участие в разработке части образовательной программы дошкольного образования, формируемой участниками образовательных отношений;

2) ведение журнала педагогической диагностики (мониторинга);

3. В конкретные должностные обязанности педагогов дополнительного образования, связанные с составлением и заполнением ими документации, могут входить:

1) участие в составлении программы учебных занятий;

2) составление планов учебных занятий;

3) ведение журнала в электронной форме;

4. В конкретные должностные обязанности педагогических работников, осуществляющих классное руководство, связанные с составлением и заполнением ими документации, могут входить:

1) ведение классного журнала;

2) составление плана работы классного руководителя;

5. Локальные нормативные акты об образовательной и (или) рабочей программе, о журнале и дневниках обучающихся, о классном руководстве и иные документы, связанные с составлением и заполнением педагогическими работниками документации, принимаются по согласованию с выборными органами первичных профсоюзных организаций.

4.12.3. При выполнении работы педагогическими работниками, временно переведёнными на дистанционный режим по инициативе работодателя, работодатель обеспечивает необходимыми для выполнения этим работником трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами информационных технологий, средствами защиты информации и иных средств, каналами связи и иными средствами.

При применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в случаях карантина, эпидемий, по иным санитарно-эпидемиологическим и чрезвычайным обстоятельствам, а также при замещении временно отсутствующего работника, вызванном чрезвычайными обстоятельствами, и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работодатель заключает дополнительное соглашение к трудовому договору с работником об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

При использовании работником личного имущества с согласия или ведома работодателя и в его интересах работнику выплачивается компенсация за износ (амортизацию) личного оборудования, а также возмещаются расходы, связанные с использованием программно-технических средств, средств защиты информации, других технических средств и материалов, принадлежащих работнику. Размер возмещения расходов определяется дополнительным соглашением к трудовому договору.

Порядок, срок и размер возмещения расходов определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения (по согласованию) выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

V. Оплата труда и нормы труда

5.1. Стороны совместно способствуют дальнейшему совершенствованию условий труда и системы оплаты труда работников образовательных организаций.

5.2. При регулировании вопросов оплаты труда работников образовательных организаций Стороны:

5.2.1. Исходят из того, что системы оплаты труда работников устанавливаются отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными актами РФ и Ивановской области с учетом:

Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (письмо Минобрнауки России от 29 декабря 2017 г. N 1992/02) с учетом приложения N 2 к Соглашению;

Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых ежегодно решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

правовых позиций Конституционного Суда РФ, изложенных в постановлениях от 28.06.2018 N 26-п, от 11.04.2019 N 17-П и от 16.12.2019 N 40-П;

Типового положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Ивановской области и иных государственных учреждений Ивановской области (кроме государственных учреждений дополнительного профессионального образования Ивановской области), подведомственных Департаменту образования Ивановской области, утверждённого постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2008 N 371-п "О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области";

размера минимальной заработной платы в Ивановской области, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ивановской области на соответствующий период.

5.2.2. Рекомендуют регулирование вопросов оплаты труда работников государственных (муниципальных) организаций, содержащихся в Соглашении, предусматривать в территориальных соглашениях, коллективных договорах.

5.2.3. Признают необходимость:

- разработки и внедрения на локальном уровне условий оплаты труда, включающих четкие, понятные критерии и показатели качества и количества эффективности деятельности работника, связанные с показателями эффективности деятельности государственной (муниципальной) образовательной организации в целом, а также качеством оказываемых им государственных (муниципальных) услуг;

- конкретизации в положении об оплате труда и иных локальных нормативных актах образовательной организации, устанавливающих порядок и условия оплаты труда, размеров окладов (должностных окладов) и ставок заработной платы.

5.3. Работодатели с участием и учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации:

5.3.1. Разрабатывают и утверждают положение об оплате труда работников образовательной организации, утверждаемое в порядке, установленном трудовым законодательством и являющееся приложением к коллективному договору.

5.3.2. Предусматривают в положении об оплате труда работников образовательных организаций регулирование вопросов оплаты труда, в том числе размеры окладов (должностных окладов), а также размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, с учетом:

5.3.2.1. Обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером.

5.3.2.2. Обеспечения работодателем равной оплаты за труд равной ценности, а также недопущения какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников.

5.3.2.3. Формирования размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп.

5.3.2.4. Формирования конкретных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по одноименным должностям работников (профессиям рабочих), включенным в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы, не допуская установление различных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, за исключением должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и научных работников, по должностям которых возможно наличие дифференциации окладов в зависимости от наличия ученых степеней и званий.

5.3.2.5. Формирования месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии со статьей 133 ТК РФ.

5.3.2.6. Дифференциации в размерах оплаты труда педагогических работников, имеющих квалификационные категории, установленные по результатам аттестации, путем применения повышающих коэффициентов к заработной плате, исчисленной с учетом фактического объема педагогической (преподавательской) работы.

5.3.2.7. Перераспределения средств, предназначенных на оплату труда в организациях с тем, чтобы на установление размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников направлялось не менее 70 процентов фонда оплаты труда организации.

5.3.2.8. Обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников образовательных организаций и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5.3.2.9. Определения размеров выплат за выполнение сверхурочных работ, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5.3.2.10. Создания условий для оплаты труда работников в зависимости от их личного участия в эффективном функционировании образовательной организации.

5.3.2.11. Применения типовых норм труда для однородных работ (межотраслевые, отраслевые и иные нормы труда).

5.3.2.12. Продолжительности рабочего времени либо норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядка определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, оснований ее изменения, случаев установления верхнего предела, установленных приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ N 1601).

5.3.2.13. Положений, предусмотренных приложением к приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность", в том числе устанавливающих, что периоды каникулярного времени для обучающихся образовательной организации, а также периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности образовательной организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, не совпадающие для педагогических работников и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, являются для них рабочим временем с оплатой труда в соответствии с законодательством РФ. Оплата труда указанных периодов рабочего времени осуществляется на условиях, установленных до начала таких периодов.

5.3.2.14. Определения размеров выплат компенсационного и (или) стимулирующего характера от размера оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), установленного работнику за исполнение им трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму часов педагогической работы в неделю (в год).

5.3.2.15. Определения размеров выплат стимулирующего характера, в том числе размеров премий, на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников образовательных организаций, а также с учетом имеющихся государственных и ведомственных наград.

5.3.2.16. Регулирования оплаты труда учителей малокомплектных общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся начальных классов объединяются в классы-комплекты, с учетом фактического количества часов, но не ниже количества часов, предусматриваемого учебным планом для класса, входящего в класс-комплект с большим их количеством.

При этом режим работы учителя регулируется правилами внутреннего трудового распорядка и расписанием занятий. При проведении уроков применяется скользящий график учебных занятий с обучающимися с целью создания условий для проведения занятий с каждым классом отдельно (например, по математике, русскому языку и другим). При объединении обучающихся 1 - 4 классов в классы-комплекты их наполняемость не должна превышать наполняемость, предусмотренную СанПиН 2.4.3648-20. Создание классов-комплектов при проведении занятий с обучающимися 5 - 11(12) классов не допускается.

5.4. В условиях совершенствования систем оплаты труда Стороны исходят из того, что:

5.4.1. При разработке и утверждении в образовательных организациях показателей и критериев эффективности работы в целях осуществления стимулирования качественного труда работников учитываются следующие основные принципы:

а) размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда (принцип объективности);

б) работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда (принцип предсказуемости);

в) вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всей образовательной организации, его опыту и уровню квалификации (принцип адекватности);

г) вознаграждение должно следовать за достижением результата (принцип своевременности);

д) правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику (принцип справедливости);

е) принятие решений о выплатах вознаграждения и их размерах должны осуществляться по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (принцип прозрачности).

5.4.2. При применении систем оплаты труда работников образовательных организаций следует обращать внимание на:

а) установление фиксированных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп);

б) установление размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, в зависимости от сложности труда;

в) определение фиксированных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы) по занимаемой работником должности;

г) применение видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, для федеральных государственных организаций с учетом положений, предусмотренных Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных организаций на очередной год;

д) установление заработной платы работников образовательных организаций (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении новых систем оплаты труда и их изменении (совершенствовании) в размере не меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой этим работникам до введения таких систем оплаты труда и их изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

5.4.3. В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от стажа, образования, квалификационной категории, государственных наград и (или) ведомственных знаков отличия, ученой степени, право на его изменение возникает в следующие сроки:

а) при увеличении стажа педагогической работы, стажа работы по специальности - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в организации, или со дня представления документа о стаже, дающем право на повышение размера ставки (оклада) заработной платы;

б) при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня представления соответствующего документа;

в) при установлении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией Департамента образования;

г) при присвоении почетного звания, награждении ведомственными знаками отличия - со дня присвоения, награждения;

д) при присуждении ученой степени доктора наук и кандидата наук - со дня принятия Министерством науки и высшего образования РФ решения о выдаче диплома.

При наступлении у работника права на изменение размеров оплаты в период пребывания его в ежегодном оплачиваемом или другом отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности выплата заработной платы (исходя из более высокого размера) производится со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности.

5.5. Работодатели осуществляют оплату труда работников в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в повышенном размере, но не ниже 35 процентов часовой тарифной ставки (части оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время работу (но не ниже указанных размеров) устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

5.6. Переработка рабочего времени воспитателей, помощников воспитателей, младших воспитателей вследствие неявки сменяющего работника или родителей, осуществляемая по инициативе работодателя за пределами рабочего времени, установленного графиками работ, является сверхурочной работой. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу (но не ниже указанных размеров) определяются коллективным договором или трудовым договором.

5.7. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с окладами (должностными окладами), ставками заработной платы, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, устанавливает конкретные размеры доплат.

При проведении специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ) работникам, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам специальной оценки условий труда, предоставляются гарантии и компенсации в размере и на условиях, предусмотренных статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.

5.8. Оплата труда учителей, преподавателей, имеющих квалификационные категории, осуществляется с учетом квалификационной категории независимо от преподаваемого предмета (дисциплины, курса), а по должностям работников, по которым применяется наименование "старший" (воспитатель - старший воспитатель, педагог дополнительного образования - старший педагог дополнительного образования, методист - старший методист, инструктор-методист - старший инструктор-методист, тренер-преподаватель - старший тренер-преподаватель), - независимо от того, по какой конкретно должности присвоена квалификационная категория.

5.9. Департамент образования и Профсоюз рекомендуют:

5.9.1. Устанавливать в территориальных соглашениях, в коллективных договорах оплату труда педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение педагогической работы по другой должности, по которой квалификационная категория не установлена, в случаях, предусмотренных в приложении N 2 к Соглашению.

Решение об оплате труда работника по другой должности с учетом имеющейся квалификационной работе принимает работодатель по согласованию с профсоюзной организацией на основании письменного заявления работника в соответствии с установленными в коллективном договоре условиями оплаты труда работника с учетом имеющейся квалификационной категории, если по выполняемой работе совпадают профили работы (деятельности).

5.9.2. Работодателям с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации сохранять педагогическому работнику условий оплаты труда с учетом имевшейся ранее квалификационной категории по истечении срока действия квалификационной категории в следующих случаях:

а) после выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - не менее чем на один год;

б) до возникновения права для назначения страховой пенсии по старости, а также до наступления срока ее назначения досрочно (приложение N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") - не менее чем за один год;

в) по окончании длительной болезни, длительного отпуска, предоставляемого до одного года, - не менее чем на 6 месяцев;

г) в случае истечения срока действия квалификационной категории после подачи заявления в аттестационную комиссию - на период до принятия аттестационной комиссией решения об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории;

д) при наступлении чрезвычайных ситуаций, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям, возобновлении педагогической деятельности после выхода на пенсию, при переходе в другую образовательную организацию в связи с сокращением численности или штата работников или при ликвидации образовательной организации, иных периодов, объективно препятствующих реализации права работников на прохождение аттестации, - не менее чем на 6 месяцев.

Конкретный срок сверх указанного выше, на который оплата труда сохраняется с учетом имевшейся квалификационной категории, определяется коллективным договором.

5.9.3. О рассмотрении аттестационными комиссиями заявлений педагогических работников о прохождении аттестации на ту же квалификационную категорию и принятии решения об установлении квалификационной категории для имеющих государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия и иные поощрения, полученные за достижения в педагогической деятельности, педагогической науке, а также положительные результаты по итогам независимой оценки квалификации, проводимой с согласия работников, при проведении профессиональных конкурсов, на основе указанных в заявлении сведений, а также с учетом иных данных о результатах профессиональной деятельности, которые подтверждены руководителем образовательной организации и согласованы с выборным органом первичной профсоюзной организации.

5.9.4. О предоставлении возможности прохождения аттестации на высшую квалификационную категорию педагогическим работникам:

имеющим (имевшим) первую или высшую квалификационную категорию по одной из должностей, - по другой должности, в том числе в случае, если на высшую квалификационную категорию по другой должности педагогические работники претендуют впервые, не имея по этой должности первой квалификационной категории.

5.10. Стороны считают необходимым конкретизировать:

- в каждой образовательной организации и фиксировать в коллективном договоре Перечень работ с условиями труда, отклоняющимися от нормальных, за которые производятся доплаты, и размеры данных доплат;

- обязательства, устанавливающие особенности деятельности отдельных видов образовательных организаций и категорий работников в части установления размера доплаты, в процентах от оплаты по должностному окладу (окладу) педагогическим работникам при работе с обучающими с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным образовательным программам в классах, группах.

5.11. Стороны считают необходимым:

5.11.1. Проводить совместно мониторинг систем оплаты труда в муниципалитетах, состояния оплаты труда в образовательных организациях, включая размеры заработной платы работников, соотношение постоянной и переменной частей в структуре заработной платы, соотношение уровней оплаты труда руководителей, специалистов и других работников. Конкретные показатели мониторинга, порядок и сроки его проведения определяются Сторонами.

5.11.2. Совместно разрабатывать по итогам мониторингов предложения и рекомендации по совершенствованию систем оплаты труда, нормированию труда.

5.11.3. Совместно разрабатывать предложения и рекомендации по совершенствованию систем оплаты труда, нормированию труда, не допуская изменений, ухудшающих положение работников.

5.11.4. Совершенствовать показатели и критерии оценки качества работы работников образовательных организаций для определения размера стимулирующих выплат.

5.11.5. Рекомендовать работодателям при заключении трудового договора (дополнительного соглашения к трудовому договору) с работником образовательной организации, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, конкретизировать:

- его должностные обязанности,

- трудовые функции,

- условия труда на рабочем месте,

- условия оплаты труда,

- показатели и критерии оценки эффективности его деятельности в зависимости от результатов труда,

- меры социальной поддержки.

Исходить из того, что такое соглашение может быть заключено при условии:

- добровольного согласия работника,

- наличия разработанных показателей и критериев оценки эффективности труда работника,

- достижение таких показателей и критериев осуществляется в рамках установленной федеральным законодательством продолжительности рабочего времени.

5.11.6. Учитывать особенности оплаты труда отдельных категорий педагогических работников согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

5.11.7. Рекомендовать работодателям и первичным профсоюзным организациям:

5.11.7.1. Совершенствовать показатели и критерии оценки качества работы всех категорий работников образовательных организаций для определения размера стимулирующих выплат;

5.11.7.2. Предусматривать в положении об оплате труда:

а) механизмы стимулирования молодых специалистов с целью их поддержки, особенно в течение первых трех лет педагогической (преподавательской) работы, в том числе путем установления молодым специалистам ежемесячных надбавок и доплат к заработной плате в течение первых трех лет с момента начала работы;

б) установление стимулирующих выплат в размере не менее 20 процентов к должностным окладам (ставкам заработной платы) педагогических работников при осуществлении ими подготовки учебных планов по новым дисциплинам, вводимым в связи с изменением учебных планов;

в) установление выплат стимулирующего характера преподавателям, мастерам производственного обучения профессиональных образовательных организаций за достижения обучающихся, продемонстрировавших по итогам демонстрационного экзамена уровень знаний и умений, соответствующий национальным и международным стандартам.

5.11.8. Рекомендовать работодателям относить выплаты за дополнительную работу, непосредственно связанную с обеспечением выполнения основных должностных обязанностей: по классному руководству, проверке письменных работ, заведованию отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководству предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другими видами работ, не входящими в прямые должностные обязанности работников, предусмотренные квалификационными характеристиками, к виду выплат компенсационного характера "выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных", применительно к п. 2 Перечня основных видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Ивановской области и в органах государственной власти Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2008 N 285-п "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области".

5.11.9. Стороны считают, что основанием для установления выплат компенсационного характера за увеличение объема работы в порядке, определяемым коллективным договором, является:

а) превышение наполняемости классов, дошкольных групп, исчисляемой исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося (ребенка), а также иных санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях и (или) к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

б) превышение установленной численности обучающихся в учебной группе при проведении занятий семинарского типа (семинары, практические занятия, практикумы, лабораторные работы, коллоквиумы и иные аналогичные занятия);

в) замещение временно отсутствующих по болезни или другим причинам учителей (преподавателей) одновременно в двух подгруппах (по предметам, где предусмотрено деление классов (групп) на подгруппы);

г) осуществление образовательной деятельности в классах, в состав которых входит обучающийся (обучающиеся) с ОВЗ.

5.11.10. Обмениваться информацией о задолженности по заработной плате работникам образовательных организаций и принимать меры по ее ликвидации.

5.12. В целях снятия социальной напряженности рекомендовать работодателям информировать представительный орган работников образовательной организации об источниках и размерах фонда оплаты труда, структуре заработной платы, размерах средних заработных плат, должностных окладов (ставок), выплат компенсационного и стимулирующего характера, премиальных выплатах в разрезе основных категорий работников.

5.13. Стороны в целях повышения социального статуса работников образования, престижа педагогической профессии и мотивации качественного и эффективного труда совместно вырабатывают предложения по:

а) поддержанию достигнутых в рамках реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и поручений Правительства РФ целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, исходя из прогноза роста номинальной заработной платы по отдельным категориям работников бюджетной сферы, а также уровня инфляции;

б) разработке и введению отраслевой системы оплаты труда педагогических и иных работников образования на основе утверждаемых Правительством РФ требований к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в целях реального повышения оплаты труда педагогических и иных работников образования с учетом установления дифференциации ставок заработной платы, окладов (должностных окладов) по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп должностей работников, повышения гарантий по оплате труда, устанавливаемых региональном, муниципальном, локальном уровнях;

в) определению при разработке требований к отраслевым системам оплаты труда дифференциации размеров ставок заработной платы (должностных окладов) как минимальных гарантий по оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений, устанавливаемых на федеральном уровне по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ);

г) повышению уровня реального содержания заработной платы работников образования государственных и муниципальных учреждений, в том числе путем проведения ежегодной индексации размеров заработной платы всех категорий работников, включая не поименованных в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;

д) по финансовому обеспечению ежегодного увеличения фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях в объеме не ниже показателя фактической инфляции в предшествующем году.

5.14. Стороны считают необходимым при выплате ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам за классное руководство руководствоваться разъяснениями по применению законодательства РФ при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций (письма Минпросвещения России от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08 и от 7 сентября 2020 г. N ВБ-1700/08), а также разъяснениями об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения, утвержденными Минпросвещения России и Общероссийским Профсоюзом образования.

5.15. Стороны считают необходимым применять традиционно используемую при исчислении заработной платы педагогических работников форму, именуемую "тарификационный список", в целях:

а) обеспечения порядка учета всех видов выплат, гарантируемых педагогическому работнику в зависимости от фактического объема учебной (преподавательской, педагогической) работы, компенсационных выплат, в том числе ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, а также стимулирующих выплат, носящих обязательный характер;

б) обеспечения сохранения заработной платы, установленной при тарификации, в каникулярный период и в период отмены (приостановки) для обучающихся занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, по присмотру и уходу за детьми) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, если эти периоды не совпадают с ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

5.16. Стороны пришли к соглашению о целесообразности предусматривать в коллективном договоре образовательной организации (а также в перечне выплат стимулирующего характера как приложении к нему) возможность установления выплаты (доплаты) работнику (работникам), на которого (на которых) с письменного согласия возложены общественно значимые виды деятельности:

а) по содействию созданию условий, повышающих результативность деятельности образовательной организации, благоприятного климата в коллективе;

б) по участию в разработке локальных нормативных актов, подготовке и организации социально значимых мероприятий в образовательной организации;

в) по контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

г) по контролю за выполнением условий трудовых договоров работников, дополнительных соглашений к трудовым договорам, коллективных договоров.

5.17. Стороны считают обязательным включать в соглашения, коллективные договоры пункты об обязанности работодателя:

5.17.1. Производить оплату труда педагогических работников образовательных организаций за время осенних, зимних, весенних, летних каникул из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул.

5.17.2. Производить оплату отпуска не позднее чем за три дня до его начала.

5.17.3. Выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Устанавливать конкретные даты выплаты заработной платы правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

5.17.4. В письменной форме извещать каждого работника образовательной организации о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

5.17.5. Выплачивать заработную плату работнику в месте выполнения им работы либо переводить в кредитную организацию, указанную в заявлении работника. Работодатель обязуется обеспечить работникам открытие и обслуживание лицевых счетов в кредитной организации за счет образовательной организации.

Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы, не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

5.17.6. Включать в коллективный договор порядок, условия выполнения работ, выполняемых педагогическими работниками образовательных организаций в рамках ненормируемой части их педагогической деятельности.

5.17.7. Включать в положение об оплате труда образовательной организации, в положение о стимулирующих выплатах норму, содержащую устанавливаемый учредителем предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей, главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников этой образовательной организации.

5.18. Департамент и муниципальные органы управления образованием с учетом мнения Профсоюза:

устанавливают предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников подведомственных образовательных организаций с учетом сложности и объема выполняемой работы (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера).

5.19. Стороны рекомендуют муниципальным органам управления образованием и работодателям:

5.19.1. Предусматривать в муниципальных отраслевых соглашениях и коллективных договорах обеспечение занятости работников во время карантинов, отмены (приостановки) занятий в связи с неблагоприятными погодными условиями или иных случаях в рамках исполнения должностных обязанностей, не связанных с непосредственными контактами с обучающимися, производя в полном объеме выплату заработной платы.

5.19.2. Закреплять в соглашениях и коллективных договорах сохранение заработной платы в полном размере за работниками, участвовавшими в забастовке из-за невыполнения коллективных договоров и соглашений по вине работодателя или учредителя, а также за работниками, приостановившими работу в порядке, предусмотренном статьей 142 ТК РФ.

5.19.3. Предусматривать в положениях об оплате труда стимулирующие выплаты к должностным окладам (ставкам заработной платы) педагогических работников либо дополнительные дни отдыха за осуществление педагогическими работниками разработки проектов рабочих программ.

5.19.4. Оплачивать и регулировать труд лиц, являющихся гражданами республик СССР, или лиц без гражданства, в том числе принятых на должности педагогических работников, в соответствии с главой 50.1 ТК РФ, а также положением статьи 4 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (Москва, 15 апреля 1994).

5.20. Стороны согласились не допускать случаев направления работодателями педагогических работников на повышение квалификации и переподготовку с отрывом от основной работы без возмещения им командировочных расходов.

5.21. Департамент образования (работодатели):

5.21.1. Обеспечивает(ют) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, выходных пособий и других выплат, причитающихся работнику в соответствии с действующим трудовым законодательством, соглашениями, коллективными и трудовыми договорами.

Месячная заработная плата работника образовательной организации, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

Порядок и условия стимулирования труда руководителей образовательных организаций устанавливаются локальными нормативными актами с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.

Гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, данным Соглашением и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

ГАРАНТ:

Литерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.22.2. Обеспечивает(ют) повышение уровня реального содержания заработной платы в соответствии со статьей 134 ТК РФ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.23. Профсоюз:

5.23.1. Участвует в установлении систем оплаты труда.

5.23.2. Содействует созданию условий, повышающих результативность деятельности образовательной организации, благоприятного климата в коллективе.

5.23.3. Участвует в разработке локальных нормативных актов, подготовке и организации социально значимых мероприятий в образовательной организации.

5.23.4. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе по ликвидации задолженности по заработной плате и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

5.23.5. Взаимодействует с государственными органами надзора и контроля при участии правовой инспекции и инспекции по охране труда Профсоюза в проводимых ими проверках образовательных организаций Ивановской области по вопросам исполнения работодателями трудового законодательства РФ и Соглашения.

VI. Рабочее время и время отдыха

6.1. Стороны при регулировании вопросов рабочего времени и времени отдыха исходят из того, что:

6.1.1. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха работников образовательных организаций определяется в соответствии с трудовым законодательством РФ, Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, в зависимости от наименования должности, условий труда и других факторов, в том числе связанных с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Для педагогических работников в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени либо нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, предусмотренной в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников регулируются в соответствии с частью третьей статьи 333 ТК РФ соответствующими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Минпросвещения России и Минобрнауки России в установленных сферах ведения и, в частности, приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Для женщин, работающих в сельской местности, в соответствии со статьей 263.1 ТК РФ устанавливается 36-часовая рабочая неделя, за исключением случаев, когда меньшая продолжительность рабочей недели предусмотрена иными законодательными актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

6.1.2. Режим рабочего времени и времени отдыха работников образовательных организаций определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Работодатели и первичные профсоюзные организации обеспечивают разработку правил внутреннего трудового распорядка в организации в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами, с учетом особенностей, устанавливаемых Минобрнауки России в соответствии с частью 7 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с Особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденными приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность", предусматривая в том числе:

а) порядок осуществления образовательной деятельности с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий как в месте нахождения образовательной организации, так и за ее пределами;

б) порядок и условия осуществления педагогической деятельности в организациях с круглосуточным пребыванием детей применительно к порядку и условиям, установленным при вахтовом методе (в том числе в период карантина, чрезвычайных ситуаций, в том числе санитарно-эпидемиологических);

в) предоставление свободного дня (дней) для прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном статьей 185.1 ТК РФ;

г) освобождение педагогического работника от работы в целях реализации права лично присутствовать на заседании аттестационной комиссии при его аттестации с сохранением заработной платы;

д) условия реализации права педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, не присутствовать в образовательной организации в дни, свободные от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в образовательной организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату;

е) возможность установления при составлении расписания учебных занятий свободных дней для педагогических работников от обязательного присутствия в образовательной организации с целью использования их для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям.

Правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору.

6.1.3. В каникулярное время, в периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательной организации, не совпадающие с отпуском педагогических работников, уточняется режим их рабочего времени (перечень выполняемых ими работ (обязанностей)). Педагогические работники в эти периоды времени выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в порядке и на условиях, предусмотренных приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность".

В указанные периоды за работниками сохраняется заработная плата, установленная до начала данного периода.

6.1.4. Учебная нагрузка педагогических и других работников, ведущих педагогическую (преподавательскую) работу помимо основной работы, на каждый учебный год устанавливается руководителем образовательной организации с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Учебная нагрузка им устанавливается в том случае, если у основных педагогических работников имеется полная нагрузка на ставку за норму часов педагогической работы.

Распределение учебной нагрузки на следующий учебный год завершается до окончания учебного года и ухода работников в отпуск. Результаты распределения нагрузки объявляются работникам под роспись.

6.1.5. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Привлечение к работе в установленные работникам выходные дни, а также нерабочие праздничные дни, вызванное производственной необходимостью (проведение экзаменационной сессии, учебных занятий с обучающимися по заочной форме обучения, дней открытых дверей для абитуриентов и их родителей и др.), допускается по письменному распоряжению руководителя образовательной организации, с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Работодатели обеспечивают оплату за работу в выходной и нерабочий праздничный день за фактически отработанное время не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

6.1.6. С учетом специфики работы образовательных организаций предоставление ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков осуществляется, как правило, по окончании учебного года в летний период.

Регулирование продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска работников, замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителя образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих образовательных организаций и их заместителей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках".

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций (дошкольных групп в общеобразовательных организациях), работающим с обучающимися с ОВЗ, а также нуждающимися в длительном лечении, независимо от их количества в организации (дошкольной группе).

При осуществлении в дошкольной группе совместного образования здоровых детей и детей с ОВЗ согласно пункту 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 31 июля 2020 г. N 373, должна создаваться группа комбинированной направленности, при этом норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателей таких групп составляет 25 часов в неделю.

Работодатели с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации утверждают не позднее чем за две недели до наступления календарного года график отпусков в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Изменение графика отпусков работодателем может осуществляться с согласия работника и выборного органа первичной профсоюзной организации.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (часть 4 статьи 124 ТК РФ).

Запрещается направление работников в неоплачиваемые отпуска по инициативе работодателя.

Отзыв работника из отпуска осуществляется по письменному распоряжению работодателя только с согласия работника. При этом денежные суммы, приходящиеся на дни неиспользованного отпуска, направляются на выплату текущей заработной платы за время работы, а при предоставлении дней отпуска в другое время средний заработок для их оплаты определяется в установленном порядке. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией, что закрепляется в коллективном договоре.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой срок по соглашению между работником и работодателем в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала. При переносе отпуска по указанным причинам в коллективном договоре целесообразно закреплять преимущество работника в выборе новой даты начала отпуска.

6.1.7. При предоставлении ежегодного отпуска преподавателям и другим педагогическим работникам за первый год работы в каникулярный период, в том числе до истечения шести месяцев работы, продолжительность этого отпуска должна соответствовать установленной для этих должностей педагогических работников его продолжительности и оплачиваться в полном размере.

Исчисление продолжительности отпуска пропорционально проработанному времени осуществляется только в случае выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника.

Преподавателям, учителям и другим педагогическим работникам, продолжительность отпуска которых составляет не менее 56 календарных дней, проработавшим в рабочем году не менее 10 месяцев, денежная компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении выплачивается исходя из установленной продолжительности отпуска.

При этом излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца (пункт 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30 апреля 1930 г. N 169).

6.1.8. Расчет средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется в соответствии со статьей 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

6.1.9. Работникам с ненормированным рабочим днем, включая руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений образовательных организаций, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Перечень категорий работников с ненормированным рабочим днем, в том числе эпизодически привлекаемых к выполнению своих трудовых (должностных) обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а также продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, предусматриваются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка в зависимости от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые (должностные) обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска работника за ненормированный рабочий день не может составлять менее 3 календарных дней.

Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда.

6.1.10. При проведении специальной оценки условий труда в целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работникам, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам специальной оценки условий труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со статьей 117 ТК РФ.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании Соглашения и коллективного договора образовательной организации с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В стаж работы, дающий право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и/или опасных условиях труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

На основании письменного согласия работника, занятого на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй статьи 117 ТК РФ (7 календарных дней), может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены коллективными договорами.

6.1.11. Педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, предоставляется право на длительный отпуск сроком до одного года в порядке, установленном приказом Минобрнауки России от 31.05.2016 N 644 "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года".

В коллективных договорах образовательных организаций определяются:

- продолжительность длительного отпуска,

- очередность его предоставления,

- разделение его на части,

- продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске,

- присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску,

- предоставление длительного отпуска педагогическим работникам, работающим по совместительству,

- оплата за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности,

- и другие вопросы, не предусмотренные положениями указанного порядка.

6.2. Стороны договорились:

6.2.1. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

6.2.2. Предоставлять руководителям и работникам образовательных организаций с учетом производственных и финансовых возможностей в соответствии с частью второй статьи 116 ТК РФ дополнительные оплачиваемые отпуска за счет имеющихся собственных средств:

а) регистрация брака работника - не менее 3 календарных дней;

б) бракосочетание детей работника - не менее 1 календарного дня;

в) работникам в случаях рождения ребенка - не менее 1 календарного дня;

г) смерть близких родственников (родителей, супруга, супруги, детей, брата, сестры) - не менее 3 календарных дней;

д) день начала учебного года родителям в случае поступления ребенка на учебу в первый класс общеобразовательной организации;

е) председателям территориальных (местных, районных, городских) организаций Профсоюза за выполнение общественных обязанностей в интересах коллективов работников - не менее 5 календарных дней в год;

ж) председателям первичных организаций Профсоюза за выполнение общественных обязанностей в интересах коллектива работников - не менее 4-х календарных дней в год;

з) внештатным правовым инспекторам труда Профсоюза за выполнение общественных обязанностей в интересах коллектива работников - не менее 2 календарных дней в год;

и) уполномоченным и внештатным инспекторам Профсоюза по охране труда за выполнение общественных обязанностей в интересах коллектива работников - не менее 2 календарных дней в год;

к) членам выборных профсоюзных органов всех уровней за выполнение общественных обязанностей в интересах коллектива работников - не менее 2-х календарных дней в год;

л) руководителям и работникам образовательной организации, не пропустившим ни одного рабочего дня по болезни и не имеющим дисциплинарных взысканий в течение года - не менее 2 календарных дней в год.

Отпуска, указанные в подпунктах "е" - "л" пункта 6.2.2 Соглашения, по письменному заявлению работника могут быть присоединены к ежегодному основному оплачиваемому отпуску или использованы отдельно полностью либо по частям в текущем рабочем году. Перенесение указанных отпусков на следующий рабочий год не допускается.

Дополнительный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам (при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников) предоставляется работнику по его письменному заявлению в обязательном порядке.

В коллективных договорах образовательных организаций устанавливается конкретная продолжительность отпусков, указанных в настоящем пункте, а также другие случаи и условия их предоставления.

6.3. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставляет отпуск без сохранения заработной платы работникам в случаях, предусмотренных статьей 128 ТК РФ.

VII. Охрана труда и здоровья работников

7.1. Стороны совместно:

7.1.1. Рассматривают охрану труда и здоровья работников образовательных организаций и обучающихся в качестве одного из приоритетных направлений деятельности.

7.1.2. Обеспечивают приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

7.1.3. Создают комиссии по вопросам охраны труда и оздоровления работников образования и организуют их работу.

7.1.4. Содействуют в организации работы по проведению специальной оценки условий труда работников и оценки профессиональных рисков, в том числе на вновь организованных рабочих местах.

7.1.5. Обеспечивают включение представителей Профсоюза (председателей профсоюзных организаций, правовых и технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда Профсоюза, профсоюзный актив) в состав комиссий по оценке готовности образовательных организаций к новому учебному году (далее - Приемка). Перед началом проведения процедуры Приемки согласовывают перечень вопросов охраны труда, включаемых в акты Приемки образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования.

7.1.6. Осуществляют контроль за соблюдением работодателями обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ в части охраны труда.

7.1.7. Принимают меры по улучшению условий труда на рабочих местах образовательных организаций; увеличению количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков.

7.1.8. Содействуют выполнению представлений технической инспекции Профсоюза, выданных работодателям, по устранению выявленных в ходе проверок нарушений требований охраны труда.

7.1.9. Рассматривают на коллегии Департамента образования, заседаниях коллегиальных органах Профсоюза, совместных совещаниях вопросы охраны труда в образовательных организациях.

7.1.10. Содействуют проведению ежегодного смотра-конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда; организуют и проводят мероприятия в рамках Всемирного дня охраны труда.

7.2. Департамент образования:

7.2.1. Содействуют обеспечению функционирования системы управления охраной труда в подведомственных образовательных учреждениях.

7.2.2. Содействует ежегодному выделению средств на обеспечение безопасности подведомственных образовательных организаций.

7.2.3. Обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования, а также проведению технической экспертизы зданий и сооружений данных учреждений с целью определения возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации и соответствия санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

7.2.4. Содействует созданию и функционированию службы охраны труда в Департаменте образования при наличии средств, а также введению должности специалиста по охране труда в штатные расписания образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования, в соответствии с требованиями статьи 223 ТК РФ.

7.2.5. Организует и контролирует проведение обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда руководителей образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда").

7.2.6. Осуществляет учет и анализ причин несчастных случаев с работниками и обучающимися в образовательных организациях Ивановской области для принятия мер по улучшению условий и охраны труда и повышению безопасности образовательного процесса, информирует Профсоюз.

7.2.7. Содействует информированию Профсоюза о выделении средств подведомственными организациями на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучения по охране труда, обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований работникам образовательных организаций, приобретение средств индивидуальной защиты и др.

7.3. Работодатели:

7.3.1. Обеспечивают создание и функционирование системы управления охраной труда.

7.3.2. Принимают решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда в соответствии со статьей 223 ТК РФ с учетом требований профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда", утвержденного приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н.

При отсутствии у работодателя специалиста по охране труда, имеющего соответствующее образование, его функции осуществляют в соответствии со статьей 223 ТК РФ либо руководитель организации либо другой, назначенный приказом, работник, для которого эти обязанности являются дополнительным видом работ, выполняемых с его письменного согласия за дополнительную оплату.

7.3.3. В целях выполнения требований трудового законодательства РФ организуют разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в том числе инструкций по охране труда для каждой профессии и вида работ образовательных организаций, кабинетов химии, физики, информатики, биологии, технологии, спортивных залов и других подразделений организаций повышенной опасности.

7.3.4. Организуют за счет средств соответствующих бюджетов обучение работников по охране труда и проверку знания требований охраны труда согласно статье 219 ТК РФ и в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"); в том числе обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

7.3.5. Выделяют средства на выполнение мероприятий по охране труда, необходимых в соответствии с требованиями статьи 214 ТК РФ, с учетом Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации и (или) снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней" в размере не ниже установленных статьей 225 ТК РФ.

Кроме того, могут предусматривать выделение денежных средств на:

- компенсацию работникам санаторно-курортного лечения и занятий спортом в клубах и секциях;

- организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

- организацию и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее - ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

- приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря, используемого работниками;

- устройство новых и (или) реконструкцию имеющихся помещений и площадок для занятий работниками спортом;

- создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения работников к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.

7.3.6. Определяют в коллективном договоре конкретный размер средств на указанные цели и уточняют в ежегодном плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней (далее - План мероприятий) и (или) ежегодном соглашении по охране труда, являющемся приложением к коллективному договору.

7.3.7. Корректируют план мероприятий или соглашение по охране труда с учетом изменений в нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда; изменений в условиях труда работниках (по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков); изменений расположения рабочих мест и производственной среды и др.

7.3.8. Направляют план мероприятий или соглашение по охране труда, разработанные и утвержденные с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, Учредителю по электронной почте либо иным способом с целью доведения информации о планах по реализации мер по улучшению условий и охраны труда в образовательной организации, а также для выделения Учредителем необходимого финансирования на проведение мероприятий по охране труда.

7.3.9. Используют в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий по охране труда возможность возврата части сумм страховых взносов (до 20% и до 30%) на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

7.3.10. Организуют проведение специальной оценки условий труда в организации в соответствии со статьей 214 ТК РФ и Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в установленном законодательством порядке.

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором с учетом финансово-экономического положения работодателя.

7.3.11. Организуют проведение оценки уровней профессиональных рисков на рабочих местах, а также разрабатывают меры, направленные на снижение уровней профессиональных рисков.

7.3.12. Обеспечивают за счет средств работодателя прохождение работниками (в том числе работниками, выполняющими работу по совместительству):

- обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

- обязательных психиатрических освидетельствований (для отдельных категорий работников в соответствии с Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование");

- внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями;

- других обязательных медицинских осмотров в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ.

Сохраняют за работниками место работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

7.3.13. Обеспечивают приобретение за счет средств работодателя и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Утверждают с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации список профессий и должностей на получение средств индивидуальной защиты и смывающих средств, их порядок и нормы выдачи.

Обеспечивают оснащение организации средствами коллективной защиты.

7.3.14. Обеспечивают работникам рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

7.3.15. Обеспечивают информирование работников:

- об условиях и охране труда на их рабочих местах,

- о существующих профессиональных рисках и их уровнях,

- о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах,

- о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты,

- об использовании оборудования, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

7.3.16. Обеспечивают санитарно-бытовое обслуживание работников.

Создают условия для организации отдыха и питания работников. Предусматривают возможность организации питания для педагогов, привлеченных к проведению государственной итоговой аттестации (далее - ГИА), проводимой на территории данной организации.

Организуют посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи.

7.3.17. Осуществляют взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности при эксплуатации зданий и сооружений образовательных организаций.

Проводят мониторинг состояния зданий и сооружений образовательных организаций.

7.3.18. Обеспечивают выполнение представлений органов профсоюзного контроля по устранению выявленных в ходе проверок нарушений требований охраны труда, выданных работодателям в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения.

7.3.19. Освобождают от основной работы с сохранением среднего заработка представителей Профсоюза (председателей профсоюзной организации, уполномоченных по охране труда и внештатных технических инспекторов Профсоюза) для выполнения общественных обязанностей, на время краткосрочной профсоюзной учебы.

7.3.20. Предусматривают в коллективных договорах меры по стимулированию труда уполномоченных по охране труда, формы, размеры и порядок предоставления которых определяются коллективным договором организации.

7.3.21. Обеспечивают участие представителей Профсоюза в расследовании несчастных случаев на производстве с работниками, а также с обучающимися по согласованию. Своевременно извещают Профсоюз о произошедших несчастных случаях и предоставляют информацию о выполнении мероприятий по устранению их причин.

7.3.22. Обеспечивают выплату единовременной денежной компенсации сверх предусмотренной федеральным законодательством семье пострадавшего в результате смерти работника, наступившей от несчастного случая, связанного с производством, или профессионального заболевания, в размере и на условиях, определяемых коллективным договором, с учетом финансово-экономического положения работодателя.

7.3.23. Освобождают работников от работы для прохождения диспансеризации, на основании их письменных заявлений с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка, на один рабочий день один раз в три года, а предпенсионеров (в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста) и пенсионеров на два рабочих дня один раз в год. Конкретный день или дни прохождения диспансеризации согласовываются с работодателем.

7.3.24. Обеспечивают при приеме на работу инвалида или при признании работника инвалидом (в случае предоставления подтверждающих документов) создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

7.3.25. Осуществляют обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда дистанционных работников в соответствии со статьей 312.7 ТК РФ.

7.3.26. Обеспечивают согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников с работодателем, осуществляющим производство работ (оказание услуг) на территории работодателя.

Перечень мероприятий может отражаться в заключаемых контрактах на производство работ (оказание услуг).

7.3.27. Осуществляют беспрепятственный допуск представителей органов профсоюзного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в образовательных учреждениях Ивановской области, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников.

7.3.28. Приостанавливают частично или полностью деятельность образовательной организации при возникновении угрозы жизни и здоровью работников до устранения такой угрозы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

7.3.29. Предоставляют Профсоюзу информацию и документы, необходимые для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе посредством электронной системы управления охраной труда Профсоюза.

7.4. Стороны рекомендуют муниципальным органам управления образованием:

7.4.1. Содействовать в обеспечении функционирования системы управления охраной труда в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

7.4.2. Содействовать ежегодному выделению средств на обеспечение безопасности подведомственных муниципальных образовательных организаций, осуществлять контроль за выполнением работодателями обязательных требований трудового законодательства в части охраны труда.

7.4.3. Обеспечивать выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда подведомственных образовательных организаций, а также проведение технической экспертизы зданий и сооружений данных учреждений с целью определения возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации и соответствия санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

7.4.4. Приостанавливать частично или полностью деятельность подведомственной муниципальной образовательной организации при возникновении угрозы жизни и здоровью работников до устранения такой угрозы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

7.4.5. Содействовать созданию и функционированию служб охраны труда в структуре органов управления образованием муниципальных районов, а также введению должности специалиста по охране труда в штатные расписания муниципальных образовательных организаций в соответствии с требованиями статьи 223 ТК РФ.

7.4.6. Предусматривать в территориальных соглашениях выплаты внештатным правовым и техническим инспекторам Профсоюза за выполнение работы по осуществлению социального партнерства при выполнении мероприятий по охране труда и трудовых отношений.

7.4.7. Организовывать обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда руководителей подведомственных муниципальных Организаций в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"), а также осуществлять контроль за проведением данного обучения.

7.4.8. Осуществлять учет и анализ причин несчастных случаев с работниками и обучающимися в подведомственных муниципальных образовательных организациях Ивановской области для принятия мер по улучшению условий и охраны труда и повышению безопасности образовательного процесса, а также информировать Профсоюз.

7.4.9. Перед началом проведения процедуры Приемки согласовывать перечень вопросов охраны труда, включаемых в акты Приемки подведомственных муниципальных образовательных учреждений, с Профсоюзом.

7.4.10. Ежегодно информировать Профсоюз о выделении средств подведомственными муниципальными организациями на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучения по охране труда, обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований работникам образовательных организаций, приобретение средств индивидуальной защиты и др.

7.4.11. Проводить мониторинг условий и охраны труда в подведомственных муниципальных образовательных организациях Ивановской области.

7.4.12. Организовывать и контролировать обеспечение питания и питьевого режима работников, принимающих участие в ГИА.

7.5. Стороны рекомендуют работодателям:

7.5.1. Предусмотреть помещения для создания методических кабинетов по охране труда, оборудованных техническими средствами, компьютерной и мультимедийной техникой и другими современными средствами обучения.

7.5.2. Создавать в соответствии со статьей 224 ТК РФ комиссии по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации.

7.5.3. Обращаться в Фонд социального страхования с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер производственного травматизма и профессиональных заболеваний в соответствии с действующим законодательством.

7.5.4. Обеспечивать организацию горячего питания работников независимо от типа образовательных организаций.

7.5.5. Создавать условия для выполнения медицинских рекомендаций в отношении работников, которые прошли обязательный медицинский осмотр; рекомендаций по направлению работников на санаторно-курортное лечение за счет сумм страховых взносов.

7.6. Профсоюз:

7.6.1. Создает техническую инспекцию труда на общественных началах и организует обучение внештатных технических инспекторов труда Профсоюза.

7.6.2. Обеспечивает избрание уполномоченных лиц по охране труда в организациях, способствует формированию и организации деятельности совместных комиссий по охране труда, организует их обучение и оказывает помощь в работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда.

7.6.3. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов власти, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда.

7.6.4. Осуществляет защитные функции по соблюдению прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда, гарантии и компенсации работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, привлекая для этих целей технических, внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных лиц по охране труда, которые представляют интересы членов Профсоюза в органах государственной власти, в суде.

7.6.5. Разрабатывает предложения по профилактике несчастных случаев и повреждения здоровья работников на производстве.

7.6.6. Принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.

7.6.7. Регулярно проводит разъяснительную работу среди работников в образовательных организациях по вопросам охраны труда и предоставления социальных гарантий.

7.6.8. Защищает права и законные интересы членов Профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе).

7.6.9. Организует проведение проверок и профсоюзного аудита состояния условий и охраны труда в образовательных организациях, выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями.

7.6.10. Проводит информационную и методическую работу, обучение руководителей образовательных учреждений по актуальным вопросам охраны труда (при наличии легитимной профсоюзной организации).

7.6.11. Оказывает консультативную помощь членам Профсоюза в реализации их права на безопасные и здоровые условия труда, социальные льготы и компенсации за работу во вредных и особых условиях труда.

7.6.12. Обеспечивает досудебную и судебную защиту членов Профсоюза по вопросам охраны труда.

7.6.13. Контролирует реализацию права работника на сохранение за ним места работы (должности) и среднего заработка на время приостановки работ в организации либо непосредственно на рабочем месте, вследствие нарушения законодательства об охране труда, нормативных требований охраны труда, возникших не по вине работника.

7.6.14. Организует проведение и подведение итогов областных конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда Ивановской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ" и "Лучший внештатный технический инспектор труда Ивановской областной организации Общероссийского Профсоюза образования".

7.6.15. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по охране труда в соответствии со статьей 370 ТК РФ и статьей 19 ФЗ "О профсоюзах".

7.6.16. Осуществляет контроль за выполнением работодателем обязанности освобождения работников от работы для прохождения диспансеризации.

7.6.17. Поддерживает инициативу Общероссийского Профсоюза образования о внесении дополнений:

- в перечень профессиональных заболеваний, связанных с перенапряжением голосового аппарата педагогических работников;

- в методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов в части психоэмоциональных нагрузок педагогических работников.

7.6.18. Проводит работу по предупреждению повышенной утомляемости и снижения остроты зрения работников образовательных учреждений, чья деятельность связана с работой на персональных компьютерах.

VIII. Содействие занятости, повышение квалификации и закрепление профессиональных кадров

8.1. Департамент образования (работодатели):

8.1.1. Содействует реализации и сохранению гарантий в области занятости, дополнительного профессионального образования по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, трудоустройства выпускников, оказания эффективной помощи молодым специалистам в профессиональной и социальной адаптации и координирует работу организаций по эффективному использованию кадровых ресурсов.

8.1.2. Анализирует кадровый состав и потребность в кадрах общеобразовательных организаций, организаций дошкольного, дополнительного образования детей, профессиональных организаций, в том числе с целью актуализации контрольных цифр приема (КЦП) среднего профессионального, потребность в получении педагогическими работниками дополнительного профессионального образования.

8.1.3. Координирует деятельность образовательных организаций, направленную на обеспечение современного развития кадрового потенциала сферы образования, рынка педагогического труда, на востребованность и конкурентоспособность педагогической профессии, на формирование позитивного образа педагогического работника в общественном сознании.

8.1.4. Принимает меры по повышению социального и профессионального статуса педагогических работников, качества кадрового потенциала образовательных организаций, по созданию необходимых безопасных и комфортных условий труда для работников сферы образования.

8.1.5. Информирует Профсоюз не менее чем за три месяца о решениях, влекущих возможные массовые увольнения работников организаций, их числе, категориях и сроках проведения мероприятий по высвобождению работников.

8.1.6. Исходит из того, что согласно приказов Минпросвещения России от 01.07.2021 N 400 "О ведомственных наградах Министерства просвещения РФ" и от 10.01.2019 N 5 "О ведомственном знаке отличия Министерства просвещения РФ, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда" "к награждению ведомственными наградами (включая Почетные звания "Почетный работник сферы образования РФ", Почетное звание "Почетный работник сферы воспитания детей и молодежи РФ", Нагрудный знак "Почетный наставник, "Почетную грамоту Министерства просвещения РФ) могут быть представлены работники образовательных организаций, государственные гражданские служащие Департамента образования и муниципальные служащие муниципальных органов управления образованием, руководители и работники аппарата Общероссийского Профсоюза образования и его региональных и территориальных организаций, а также иные категории лиц, имеющих заслуги в установленной сфере деятельности и отвечающие требованиям, установленным для представления к каждой из наград.

8.1.7. При определении лиц, представляемых к награждению, учитывает мотивированное мнение соответствующих первичных, территориальных и региональной организаций Общероссийского Профсоюза образования.

8.2. Стороны считают, что при изменении типа, организационно-правовой формы, ликвидации организаций, сокращении численности или штата работников организаций, и в других случаях, Профсоюз представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, а в области коллективных прав и интересов - всех работников, независимо от их членства в Профсоюзе.

8.3. Стороны совместно:

8.3.1. Рассматривают вопросы занятости, подготовки, получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников (в том числе высвобождаемых работников предпенсионного возраста), а также трудоустройства выпускников Организаций педагогического профиля.

8.3.2. При проведении структурных преобразований в отрасли не допускают массовых сокращений работников.

8.3.3. Принимают участие в разработке организационных мер, предупреждающих массовое сокращение численности работников образовательных организаций.

8.3.4. В целях достижения социального эффекта по результатам реализации направлений государственной политики развития образования принимают участие в разработке мер по:

а) обновлению и качественному совершенствованию кадрового состава системы образования;

б) совершенствованию порядка и условий реализации программы "Земский учитель";

в) снижению текучести кадров в сфере образования;

г) увеличению количества преподавателей, повышающих уровень квалификации путём получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

д) недопущению проведения в течение учебного года штатно-организационных мероприятий, направленных на сокращение численности или штата работников образовательных организаций;

е) реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года.

8.3.5. Осуществляют совместную работу по повышению правовой грамотности руководящих и педагогических работников как одной из составляющих профессиональной компетентности руководителей и педагогов с последующим совершенствованием их практических навыков по применению правовых знаний.

8.3.6. Содействуют в профессиональной и социальной адаптации, закреплении на рабочих местах и профессиональному росту молодых специалистов.

8.3.7. Содействуют в организации института наставничества молодых специалистов в образовательных организациях.

8.3.8. Привлекают молодых педагогов к активному участию в различных формах государственно-общественного управления.

8.4. Департамент образования и Профсоюз совместно участвуют в

- совершенствовании порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителей, руководителей и педагогических работников образовательных организаций, и методики ее проведения,

- составлении вопросов на знание кандидатами на должность руководителей, руководителями Организаций трудового законодательства, в частности, в сфере трудовых отношений и охраны труда.

8.5. Стороны договорились:

8.5.1. Совместно содействовать выполнению работодателями требований о своевременном, не менее чем за три месяца, и в полном объеме представлении органам занятости и выборному профсоюзному органу первичной профсоюзной организации информации о возможных массовых увольнениях работников в связи с сокращением численности или штата, а также в случае ликвидации организации.

При этом увольнение считается массовым в следующих случаях:

ликвидация организации с численностью работающих 15 и более человек;

сокращение численности или штата работников в количестве:

20 и более человек в течение 30 дней;

60 и более человек в течение 60 дней;

100 и более человек в течение 90 дней;

увольнение работников в количестве 1 процента от общего числа работающих в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек;

увольнение 10 и более процентов работников в течение 90 календарных дней в организации.

8.5.2. Определить меры по подготовке, переподготовке и дополнительному профессиональному образованию педагогических работников, регулированию трудовых прав педагогических работников, осуществляющих инклюзивное образование в целях содействия реализации программы, связанной с развитием инклюзивного образования.

8.5.3. Совместно организовывать и проводить региональные этапы Всероссийских конкурсов "Педагог года", "Воспитатель года", "Студенческий лидер" и др.

Содействовать формированию системы региональных конкурсов профессионального мастерства, финансируемых из средств бюджета Ивановской области, с целью поддержки и профессионального развития педагогических работников образовательных организаций Ивановской области.

8.5.4. Содействовать созданию советов молодых педагогов с целью привлечения внимания к их проблемам и обеспечения взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями в решении социально-экономических и профессиональных проблем.

8.5.5. Создавать условия для профессионального и карьерного роста молодых педагогов через повышение квалификации, профессиональные и творческие конкурсы.

8.5.6. Создавать условия для проведения организационных и информационно-разъяснительных мероприятий по содержанию пенсионной реформы, в том числе государственных программ по пенсионному обеспечению в целях повышения уровня пенсионного обеспечения работников с использованием методической поддержки Общероссийского Профсоюза образования.

8.5.7. Совместно проводить работу по

- пропаганде и формированию здорового образа жизни,

- развитию массового спорта в образовательных организациях,

- организации мероприятий, направленных на сохранение профессионально-личностного здоровья педагогов;

- формированию системы мер по обеспечению здоровьесберегающей среды в общеобразовательных организациях,

- обеспечению психологической безопасности всех субъектов образовательного процесса,

- а также по ориентации педагогов на сохранение своего здоровья и формирование здоровьеориентированного поведения.

8.6. Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах и территориальных соглашениях обязательства по:

а) проведению с выборными органами первичных профсоюзных организаций консультаций по проблемам занятости высвобождаемых работников, возможности предоставления им социальных гарантий в зависимости от стажа работы в данной Организации, источников их финансирования;

б) определению более льготных критериев массового высвобождения работников с учетом специфики социально-экономической и кадровой ситуации в Ивановской области и особенностей деятельности организаций;

в) планированию средств для полной или частичной компенсации органам занятости затрат на опережающее обучение высвобождаемых работников;

г) обеспечению гарантий и компенсаций высвобождаемым работникам;

д) предоставлению высвобождаемым работникам установленных трудовым законодательством гарантий и компенсаций;

е) предупреждению работников о возможном сокращении численности или штата не менее чем за 2 месяца (3 месяца при массовом сокращении), предоставлению времени работнику для поиска работы;

ж) недопущению увольнения работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, а в случае увольнения - с обязательным уведомлением об этом территориальных органов занятости и территориальной организации Профсоюза не менее чем за 2 месяца;

з) определению порядка получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки;

и) созданию условий для получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников в соответствии с техническим переоборудованием и развитием образовательной организации;

к) недопущению увольнения работников, в связи с сокращением численности или штата образовательной организации, впервые поступивших на работу по полученной специальности в течение трех лет;

л) созданию условий по обеспечению права учителей, преподавателей на получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки для работы в образовательном пространстве, требующем знание языков, приемов электронного обучения, новых инструментов оценки качества знаний.

м) информированию об условиях досрочного выхода на пенсию в соответствии со статьей 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ".

8.7. Стороны считают, что в целях реализации права педагогических работников на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, а также на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников следует руководствоваться Примерным положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (письмо Минпросвещения России N ВБ-107/08, Общероссийского Профсоюза образования N ВБ-107/08/634 от 19 ноября 2019 г. "О примерном положении о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений").

IX. Социальные гарантии, льготы, компенсации

9.1. Стороны выражают намерения продолжить работу в части разработки системы социальных мер, направленных на:

а) поддержку работников образования, в т.ч. молодых специалистов;

б) содействие в приобретении жилья молодыми специалистами в рамках действующих программ государственной поддержки молодых специалистов/молодых семей;

в) поддержку ветеранов педагогического труда, ранее работавших в образовательных организациях Ивановской области, за счет внебюджетных и профсоюзных средств, а также других источников.

9.2. Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах, соглашениях образовательных организаций:

9.2.1. Выделение дополнительных средств, полученных от приносящей доход деятельности, на развитие кадрового потенциала и санаторно-курортного лечения и отдыха работников, в первую очередь работающих во вредных и опасных условиях, и тех, которым они рекомендованы по заключению медицинской организации по итогам проведения периодических медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.

9.2.2. Обязательства работодателей по вопросам оздоровления работников, в том числе выделению не менее 2% средств, полученных от приносящей доход деятельности, на оздоровление работников образовательных организаций.

9.3. Стороны считают необходимым:

9.3.1. Совершенствовать нормативно-правовое регулирование порядка и условий привлечения педагогических работников к организации и проведению ГИА обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

9.3.2. Содействовать совершенствованию порядка, унификации и повышению размера компенсации, устанавливаемой Ивановской областью педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению ГИА обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе с учетом особенностей ее проведения в особых санитарно-эпидемиологических условиях.

9.3.3. Обеспечение безопасности и комфортных условий труда работников, участвующих в проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессионального образования вне места нахождения работодателя, обеспечение работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, а также создание условий для приема пищи и обеспечения других нужд работников.

9.4. Стороны исходят из того, что работодатели:

9.4.1. Обеспечивают направление педагогических работников для получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки не реже одного раза в три года с отрывом от основной работы при условии полного возмещения им командировочных расходов, как это установлено трудовым законодательством.

9.4.2. При направлении ими работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы сохраняют за ним место работы (должность) и среднюю заработную плату по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производят оплату командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

9.4.3. Освобождают педагогических работников образовательных организаций, участвующих по решению Департамента образования в ГИА в рабочее время, от основной работы на период проведения ГИА с сохранением за ними места работы (должности), заработной платы в полном объеме, на время исполнения ими указанных обязанностей.

9.4.4. За счет бюджетных ассигнований бюджета Ивановской области, выделяемых на проведение ГИА, педагогическим работникам, участвующим в проведении ГИА, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению ГИА, размер и порядок выплаты которой установлены Постановлением Правительства Ивановской области от 25.12.2013 N 553-п "Об утверждении Положения о размерах и порядке выплаты компенсации работникам, привлекаемым к подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ивановской области".

9.4.5. Осуществляют меры по организации отдыха, санаторно-курортного лечения работников за счет использования средств, полученных от приносящей доход деятельности.

X. Гарантии прав профсоюзных организаций и членов Профсоюза

10. Стороны Соглашения договорились о нижеследующем:

10.1. Права и гарантии деятельности региональной, территориальных и первичных профсоюзных организаций системы образования, соответствующих выборных профсоюзных органов определяются в соответствии с ТК РФ, Уставом Профессионального союза работников народного образования и науки РФ и реализуются с учетом "Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы", настоящего Соглашения, иных соглашений, уставов образовательной организации, коллективных договоров образовательных организаций.

10.2. Департамент образования (работодатели):

10.2.1. Способствует(ют) созданию и функционированию первичных профсоюзных организаций в образовательных организациях, соблюдает(ют) права и гарантии деятельности профсоюзных организаций, работников образования и науки всех уровней в соответствии с ТК РФ, федеральным и региональным законодательством о профессиональных союзах, другими правовыми актами, соглашениями, коллективными договорами, не допуская ограничения прав и гарантий профсоюзной деятельности;

обеспечивает условия для уставной деятельности их выборных органов;

не допускает(ют) случаев нарушения прав Профсоюзов, установленных законодательством РФ и Ивановской области.

10.2.2. Не препятствует(ют) уполномоченным представителям Профсоюза в посещении образовательной организации и подразделений, где работают члены Профсоюза для реализации уставных задач Профсоюзов и предоставленных законодательством Профсоюзам прав: с целью получения информации, сведений и разъяснений по вопросам условий и охраны труда, заработной платы, другим социально-экономическим вопросам, а также осуществлению контроля за выполнением трудового законодательства, устава образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, соблюдением социальных гарантий и обеспечением охраны труда в соответствии с законодательством федерального и регионального уровней.

10.2.3. Предоставляет(ют) профсоюзным органам по их запросам информацию, сведения и разъяснения по вопросам условий и охраны труда, заработной платы, другим социально-экономическим вопросам, жилищно-бытового обслуживания, работы предприятий общественного питания, условий проживания работников и обучающихся в общежитии.

10.2.4. Обеспечивает(ют)

а) при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами Профсоюза, а также других работников - не членов Профсоюза, ежемесячное бесплатное и своевременное перечисление членских профсоюзных взносов из заработной платы работников в размере не менее одного процента от ежемесячной заработной платы и других доходов, связанных с их трудовой деятельностью, на расчетный счет соответствующей профсоюзной организации в порядке, определенном Уставом Профсоюза, коллективным договором, соглашением, не допуская задержки их перечисления;

б) перечисление указанных средств в полном объеме и одновременно с выплатой заработной платы.

10.2.5. Содействует(ют) профсоюзным органам в использовании отраслевых и местных информационных систем для широкого информирования работников о деятельности Профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников.

10.2.6. Своевременно рассматривает(ют) представления профсоюзных органов о нарушениях законодательства о труде, принимает меры по устранению нарушений.

10.2.7. На время участия в работе конференций, пленумов, собраний, президиумов, других мероприятиях, созываемых Профсоюзом, освобождает(ют) председателей территориальных и первичных профсоюзных организаций, членов выборных профсоюзных органов, правовых и технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда Профсоюза, профсоюзный актив от работы для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива работников с сохранением средней заработной платы, исчисляемой в порядке, установленном действующим законодательством.

10.2.8. Стороны договорились, что лица, включая членов Профсоюзов, участвующие в ведении коллективных переговоров, подготовке проекта коллективного договора, Соглашения, освобождаются, при необходимости, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон для осуществления соответствующей деятельности.

10.3. Муниципальные органы управления образованием Ивановской области:

предоставляют территориальной, городской, районной профсоюзной организации безвозмездно (бесплатно):

- необходимое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, обеспеченное отоплением и освещением, телефонной связью, оборудованием, необходимым для работы самого профсоюзного органа и проведения профсоюзных конференций, президиумов, собраний, освобождают территориальные (местные, районные, городские) организации Профсоюза от расходов на оплату коммунальных услуг используемых в уставных целях нежилых помещений, а также от арендной платы за них, обеспечивают охрану и уборку выделяемых помещений;

- оргтехнику, средства связи, в том числе компьютерное оборудование, электронную почту и Интернет (при наличии данных видов связи), а также возможность создания электронной страницы Профсоюза на сайтах муниципальных органов управления образованием;

- необходимые нормативные документы;

- транспортные средства (при их наличии);

- создают другие улучшающие условия для обеспечения деятельности территориальной профсоюзной организации.

10.4. Работодатели:

10.4.1. Предоставляют первичной профсоюзной организации независимо от численности работников безвозмездно (бесплатно):

- необходимые помещения (как минимум одно помещение), отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, обеспеченные отоплением и освещением, телефонной связью, оборудованием, необходимым для работы самого профсоюзного органа и проведения профсоюзных собраний работников, обеспечивают охрану и уборку выделяемых помещений;

- регулярный доступ к оргтехнике, средствам связи, компьютерному оборудованию, Интернету (при наличии данного вида связи у работодателя), в том числе для: учета членов Профсоюза и обеспечения их электронными профсоюзными билетами; доступа в Единую электронную Базу Профсоюза и отслеживания бонусных программ лояльности, содержащих дополнительные льготы для членов Профсоюза; создания электронной страницы первичной профсоюзной организации на официальном сайте образовательной организации;

- необходимые нормативные документы;

- имеющиеся транспортные средства;

- создают другие улучшающие условия для обеспечения деятельности первичной профсоюзной организации.

10.5. Стороны признают гарантии работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, в том числе связанные с тем, что:

10.5.1. Работники, входящие в состав профсоюзных органов, а также уполномоченных Профсоюзов по охране труда и представителей Профсоюзов в создаваемых в образовательной организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию (за исключением увольнения в качестве дисциплинарного взыскания) без предварительного согласия выборного профсоюзного органа, членами которого они являются,

руководители профсоюзных органов в подразделениях образовательных организаций - без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа в образовательной организации,

а руководители (их заместители) и члены профсоюзных органов в образовательной организации - без предварительного согласия соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.

Перемещение или перевод (как постоянный, так и временный) указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.

10.5.2. Увольнение по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виновным поведением, работников, входящих в состав выборных профсоюзных органов, допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения только с предварительного согласия выборного профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководителей (их заместителей) профсоюзных организаций - с согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

10.5.3. Председатели территориальных и первичных организаций Профсоюза, члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в образовательной организации, внештатные правовые и технические инспекторы труда, уполномоченные по охране труда Профсоюза, профсоюзный актив, представители профсоюзной организации в создаваемых в образовательной организации совместных с работодателем комитетах (комиссиях) освобождаются от основной работы с сохранением места работы (должности) и среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах работников (участие в профсоюзных проверках, обследованиях, рассмотрение жалоб на местах и т.д.) и на время участия в работе съездов, конференций, комитетов, президиумов, собраний, созываемых Профсоюзом, семинаров и краткосрочной профсоюзной учебы.

Условия освобождения и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Суммарное время освобождения от основной работы в месяц - в пределах 2 рабочих дней.

10.6. Стороны признают гарантии освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов:

10.6.1. Работникам, освобожденным от работы в образовательной организации в связи с избранием их на выборные должности в выборные профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника - другая равноценная работа (должность) у того же работодателя. При невозможности предоставления указанной работы (должности) в связи с ликвидацией образовательной организации по прежнему месту работы либо отсутствием в образовательной организации соответствующей работы (должности) Профсоюз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки - на срок до одного года. При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением Профсоюза.

10.6.2. Сохранение на время нахождения на освобожденной профсоюзной работе социально-трудовых прав, гарантий и льгот, действующих в образовательной организации по прежнему месту работы, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

10.6.3. Сохранение за освобожденными профсоюзными работниками продолжительности ежегодного отпуска, предоставляемого по прежней работе, путем присоединения к основному отпуску дополнительного отпуска применительно к порядку, установленному для работников с ненормированным рабочим днем.

Предоставление председателям выборных органов первичных профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на условиях коллективного договора.

Работодатели предоставляют неосвобожденным председателям первичных профсоюзных организаций один день в месяц с оплатой по среднему заработку для выполнения профсоюзных обязанностей, если это определено в коллективном договоре.

10.7. Работа на выборной должности председателя профсоюзной организации и в составе выборного профсоюзного органа, заключаемая в выполнении общественных обязанностей в интересах коллектива работников, признается значимой для деятельности образовательной организации и принимается во внимание при поощрении работников, их аттестации, при разработке положений о стимулирующих выплатах за эффективное выполнение определенных обязанностей в рамках социального партнерства и участие в общественно-государственном управлении образовательной организацией.

10.8. Осуществление выплат стимулирующего характера работнику, занимающему выборную должность и выполняющему общественные обязанности в интересах коллектива работников, производится ежемесячно за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором, но не менее 15% от минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, а председателю первичной профсоюзной организации, объединяющей в совокупности более половины работников данного работодателя, - не менее 20% от минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

10.9. Рекомендуется производить оплату труда председателя территориальной профсоюзной организации, как общественной некоммерческой организации, за выполнение общественных обязанностей в интересах коллективов работников, ежемесячно за счет средств соответствующего муниципального бюджета в размере, установленном территориальным Соглашением, но не менее минимального размера оплаты труда, установленного законодательством (ст. 377 ТК РФ).

10.10. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицами, избранными в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев ликвидации образовательной организации или совершения работником виновных действий, за которые трудовым законодательством предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, установленном ТК РФ, с учетом положений настоящего Соглашения.

10.11. Органы Профсоюза, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о Профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

XI. Контроль за выполнением Соглашения

11.1. Контроль за выполнением настоящего Соглашения на всех уровнях осуществляется Сторонами Соглашения и их представителями, представителями Отраслевой комиссии, а также Комитетом по труду.

Текущий контроль за выполнением Соглашения осуществляет Отраслевая комиссия в порядке, установленном Сторонами Соглашения.

11.2. При проведении указанного контроля представители Сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением Соглашения, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей 5.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

11.3. Информация о выполнении настоящего Соглашения ежегодно рассматривается на совместном заседании коллегии Департамента образования и президиума Ивановской областной организации Профсоюза и доводится до сведения подведомственных образовательных организаций, органов, осуществляющих управление в сфере образования Ивановской области, территориальных и первичных организаций Профсоюза, размещается на официальных сайтах представителей Сторон Соглашения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.4. Представители Сторон несут ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению Соглашения, нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, другие противоправные действия (бездействие) в соответствии с действующим законодательством.