Приложение 2. Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования по региональному проекту "Успех каждого ребенка"

Приложение 2
к приказу Департамента образования и науки
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 20 февраля 2023 г. N 3-нп

Порядок
предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования по региональному проекту "Успех каждого ребенка"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, в том числе общественно полезных услуг регионального проекта "Успех каждого ребенка" подпрограммы 2 "Общее образование. Дополнительное образование и воспитание детей" государственной программы автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 468-п (далее - мероприятия, субсидия).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Департамент - Департамент образования и науки автономного округа;

Проект - документ, содержащий комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, в том числе общественно полезных услуг;

Заявка - комплект документов и материалов, представляемых Соискателем в соответствии с требованиями настоящего Порядка в целях участия в отборе для предоставления субсидии;

Соискатель - социально ориентированная некоммерческая организация, оказывающая услуги (выполняющая работы) в сфере образования, в том числе общественно полезные услуги, подавшая Заявку;

Получатель - Соискатель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;

Комиссия - совещательный орган, образованный Департаментом в целях оценки Проектов;

Соглашение - соглашение о предоставлении субсидии, разработанное в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа, заключаемое между Департаментом и Получателем.

3. Субсидию предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) в сфере образования, в том числе общественно полезных услуг для реализации мероприятий регионального проекта "Успех каждого ребенка".

5. Отбор Соискателей для предоставления субсидии проводит Департамент посредством конкурса (далее - Конкурс), исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия, состоящего из двух этапов.

На первом этапе Конкурса Департамент размещает объявление о приеме Заявок, осуществляет их прием и рассмотрение, принимает решения о допуске или отказе в допуске Соискателей ко второму этапу Конкурса.

На втором этапе Конкурса Комиссия оценивает Проекты, Департамент определяет Получателей.

6. Конкурс проводится по следующим номинациям:

организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности;

реализация дополнительных общеразвивающих программ, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

реализация программ дополнительного профессионального образования;

организация проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования;

методическое обеспечение образовательной деятельности.

Субсидия предоставляется Получателям в каждой номинации.

7. Право на получение субсидии имеет Соискатель, который соответствует следующим критериям:

7.1. Относится к социально ориентированным некоммерческим организациям, созданным в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), реализующим одну или несколько услуг (работ), в том числе общественно полезных услуг, при осуществлении деятельности в сфере образования.

7.2. Осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на реализацию задач, определенных паспортом регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".

7.3. Отвечает условиям, установленным статьей 4 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

8. Сведения о субсидии Департамент размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал, система "Электронный бюджет") не позднее 15 рабочих дней после принятия Закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (закона о внесении изменений в Закон о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период) (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://depobr.admhmao.ru) (далее - официальный сайт).

II. Порядок проведения Конкурса

9. Департамент приказом объявляет Конкурс.

10. Не менее чем за 10 рабочих дней до начала Конкурса Департамент размещает объявление о его проведении (далее - объявление) на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте.

11. В объявлении Департамент указывает информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - подпункт "б" пункта 4 постановления N 1492).

С 1 января 2025 года объявление размещается на едином портале (в случае проведения Конкурса в системе "Электронный бюджет" или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение Конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. На дату начала приема Заявок Соискатель должен соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Соискателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Соискателя, являющегося юридическим лицом;

не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

отсутствие факта получения средств из бюджета автономного округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цель, установленную пунктом 4 настоящего Порядка.

13. Соискатель для участия в Конкурсе направляет в Департамент Заявку, в которую входят:

заявление (содержащее указание на номинацию Конкурса, согласие на публикацию (размещение) в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Соискателе, о подаваемой Соискателем Заявке, иной информации о нем, связанной с Конкурсом), подписанное руководителем и заверенное печатью (при наличии);

Проект с приложением сметы расходов на его реализацию;

копия уведомления о признании Соискателя исполнителем общественно полезных услуг (при наличии);

справка подтверждающая отсутствие у Соискателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленной Департаментом.

Формы документов, указанных в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта, утверждает приказом Департамент и размещает на официальном сайте.

Если указанная в Заявке информация содержит персональные данные физических лиц, то Соискатель представляет их согласие на обработку персональных данных.

Соискатель может подать не более 1 Заявки в каждой номинации.

14. Заявка представляется в Департамент по адресу: 628011, автономный округ, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 12, непосредственно или почтовым отправлением. Соискатель составляет в 2 экземплярах опись в которую вносит наименования, номера и даты всех входящих в Заявку документов и количество листов в них. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем Заявку, Соискатель оставляет у себя, второй прилагает к представленной Заявке. При направлении Заявки почтовым отправлением датой ее поступления считается дата отправления, указанная на штампе оператора почтовой связи.

Департамент регистрирует Заявку в журнале регистрации входящей корреспонденции (в том числе осуществляемой в едином программном продукте "Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело"), указывая дату и время ее поступления.

15. В случае если последний день приема Заявок приходится на нерабочий, праздничный день, днем окончания срока приема Заявок считается следующий за ним рабочий день.

16. Внесение Соискателем изменений в Заявку (в том числе предоставление дополнительной информации) или ее отзыв допускается до окончания срока приема Заявок, установленного в объявлении, путем направления Соискателем в Департамент соответствующего обращения (подписанного уполномоченным должностным лицом Соискателя с приложением заверенной копии документа, подтверждающего его полномочия) составленного в произвольной форме, непосредственно или почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 14 настоящего Порядка.

При поступлении изменений в ранее поданную Заявку такая Заявка считается вновь поданной и регистрируется в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка. Ранее поданная Заявка Соискателю не возвращается.

Отозванная Заявка не учитывается при подсчете количества Заявок, представленных для участия в Конкурсе.

Поданные для участия в Конкурсе Заявки возврату не подлежат.

17. Департамент в течение 5 рабочих дней после истечения указанного в объявлении срока для подачи Заявок в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате согласно законодательству о налогах и сборах.

Департамент осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на предмет наличия либо отсутствия в нем информации о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Соискателя, являющегося юридическим лицом.

Соискатель вправе представить документы (сведения), указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе при подаче Заявки.

18. Департамент в течение 10 рабочих дней после истечения указанного в объявлении срока для подачи Заявок рассматривает их на предмет наличия (отсутствия) оснований, определенных пунктом 19 настоящего Порядка.

19. Основаниями для отклонения Заявок и отказе в допуске к участию во втором этапе Конкурса являются:

несоответствие Соискателя критериям и требованиям, установленным пунктами 7, 12 настоящего Порядка;

несоответствие представленной Соискателем Заявки требованиям, пунктов 13, 14 настоящего Порядка, указанным в объявлении;

недостоверность представленной Соискателем информации, в том числе о месте его нахождения и адресе;

подача Соискателем Заявки после даты и (или) времени, определенных в объявлении для ее подачи.

20. В случае отклонения всех поступивших Заявок по основаниям, предусмотренным пунктом 19 настоящего Порядка, Департамент не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения Заявок, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся, которое утверждает своим приказом.

21. Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, направляет Соискателю уведомление (нарочно или почтой) об отклонении Заявки на первом этапе Конкурса и отказе в допуске к участию во втором этапе Конкурса с изложением оснований отклонения.

22. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения Заявок, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, Департамент издает приказ, содержащий перечень Соискателей, допущенных к участию во втором этапе Конкурса.

23. Проекты Соискателей, прошедших во второй этап Конкурса, Департамент не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, передает Комиссии, которая оценивает их в соответствии с критериями и баллами, определенными пунктом 25 настоящего Порядка, по номинациям, содержащимся в пункте 6 настоящего Порядка, путем заполнения оценочных ведомостей по форме, утвержденной приказом Департамента.

Положение о Комиссии и ее состав Департамент утверждает своим приказом. В состав Комиссии могут быть включены представители органов государственной власти автономного округа и независимые эксперты (представители Общественной палаты автономного округа, Общественного совета при Департаменте, государственных учреждений, общественных организаций).

24. Департамент организует заседание Комиссии, на котором оцениваются Проекты. Заседание Комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка.

25. Критерии оценки Проектов:

N п/п	Критерии оценки	Баллы
1.	Научно-методическое обеспечение (наличие разработанных и внедренных методических материалов при реализации Проекта)	0 баллов - полностью не соответствует критериям, 1 балл - соответствует оценке "неудовлетворительно" (Проект содержит замечания по критериям, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации Проекта), 2 балла - соответствует оценке "неудовлетворительно" (Проект содержит ошибки, подготовлен некачественно, информация по критериям имеется, но противоречива), 3 балла - соответствует оценке "удовлетворительно" (Проект содержит небольшие недостатки по критериям, что не позволяет поставить более высокую оценку), 4 балла - соответствует оценке "хорошо" (Проект не в полном объеме отвечает критериям, есть несущественные замечания), 5 баллов - соответствует оценке "отлично" (Проект полностью отвечает критериям, замечания у членов Комиссии отсутствуют)
2.	Кадровое обеспечение (наличие в штате собственного кадрового обеспечения для реализации Проекта или наличие заключенных договоров с приглашенными специалистами)
3.	Опыт реализации масштабных общественно значимых мероприятий в сфере образования (наличие позитивного опыта реализации этих мероприятий)
Максимальное количество баллов:		15

26. Проект оценивается по каждому критерию по системе от 0 до 5 баллов (целым числом). Каждый балл сопровождается обосновывающим его комментарием. Итоговый балл рассчитывается как сумма баллов, присвоенных Проекту по каждому критерию каждым членом Комиссии.

Решение Комиссии о количестве итоговых баллов, полученных каждым Проектом (с указанием информации о Соискателе, представившим Проект), оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, и направляется в Департамент в срок не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

27. На основании количества набранных Проектами баллов, отраженных в протоколе заседания Комиссии, Департамент присваивает Заявкам (в составе которых представлены данные Проекты) в каждой номинации порядковый номер по степени уменьшения итогового балла, полученного Проектом.

Заявкам, Проекты которых набрали наибольший итоговый балл, присваивается первый порядковый номер в номинации. Соискатели, подавшие указанные Заявки, и получившие первый порядковый номер становятся Получателями, остальные заявки считаются отклоненными.

При равном количестве итоговых баллов, набранных несколькими Проектами в одной номинации, приоритет имеет Соискатель, Заявка которого зарегистрирована ранее других.

Если к участию во втором этапе Конкурса допущен только один Соискатель, соответствующий требованиям, то он признается Получателем, при условии, что его Проектом получено не менее 6 баллов от каждого члена Комиссии.

28. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии оформляет своим приказом решение о предоставлении субсидии Получателям и об отказе в предоставлении субсидий Соискателям, чьи Заявки отклонены в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.

29. Департамент не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 28 настоящего Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности), официальном сайте информацию о результатах Конкурса, с указанием следующих сведений:

дата, время и место проведения рассмотрения Заявок;

дата, время и место оценки Проектов;

информацию о Соискателях, Заявки которых были рассмотрены;

информацию о Соискателях, Заявки которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие Заявки;

последовательность рассмотрения Заявок, оценки Проектов, присвоенные Проектам значения (баллы) по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении Заявкам порядковых номеров;

наименования Получателей, с которыми заключаются Соглашения, размеры предоставляемой им субсидии.

С 1 января 2025 года сведения, указанные в настоящем пункте, размещаются на едином портале (в случае проведения Конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение Конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте.

30. Соискателям, являющимся исполнителями общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.

Соискателям, не являющимся исполнителями общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не более 1 года.

31. В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа на предоставление субсидии, после объявления Конкурса Департамент отменяет его проведение, о чем уведомляет Соискателей в течение 1 рабочего дня со дня получения информации об уменьшении лимитов бюджетных обязательств путем размещения информации на официальном сайте. Расходы Соискателей на подготовку к участию в Конкурсе не возмещаются, поданные Заявки не возвращаются.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

32. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, рассчитывается по формуле:

Рг = Ку x Н, где:

Рг - размер предоставляемой субсидии;

Ку - количество услуг (работ);

Н - норматив стоимости на оказание услуги (выполнение работы), который утверждает приказом Департамент и размещает на официальном сайте.

33. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, которое заключается в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" (далее - информационная система) в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, не позднее 10 рабочих дней с даты издания приказа, указанного в пункте 28 настоящего Порядка. При отсутствии технической возможности формирования Соглашения в информационной системе Соглашение заключается с применением документооборота на бумажном носителе.

34. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 постановления N 1492, или непред