Приложение. Порядок формирования перечня лиц, соответствующих критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей и страховых взносов

Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 06 марта 2023 г. N 125-пп

Порядок
формирования перечня лиц, соответствующих критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей и страховых взносов

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования перечня лиц, соответствующих критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей и страховых взносов (далее - Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 года N 259 "Об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на приграничной территории Белгородской области" и регулирует правила формирования и ведения перечня лиц, имеющих право на получение мер поддержки:

а) продление на 12 месяцев установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (за исключением налога на добавленную стоимость, налогов, подлежащих уплате (перечислению) налоговым агентом), авансовых платежей по налогам, страховых взносов, которые наступают в 2023 году, начиная с 21 февраля 2023 года;

б) продление на 12 месяцев установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сроков уплаты страховых взносов, которые наступают в 2023 году, начиная с 21 февраля 2023 года;

в) уплата сумм налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, предусмотренных подпунктами "а" - "б" настоящего пункта, равными частями в размере одной двенадцатой подлежащей уплате суммы указанных налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов ежемесячно, не позднее последнего числа месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты соответствующих налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, продленный на основании соответствующего подпункта настоящего пункта.

1.2. Участниками межведомственного взаимодействия в пределах своих полномочий (далее - Участники) являются:

- министерство экономического развития и промышленности Белгородской области - уполномоченный Правительством Белгородской области исполнительный орган Белгородской области (далее - уполномоченный орган);

- администрации приграничных муниципальных районов и городских округов Белгородской области, приведенные в приложении N 1 к Порядку (далее - органы местного самоуправления);

- министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области;

- Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области (далее - УФНС России по Белгородской области);

- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - Отделение СФР по Белгородской области).

2. Условия и порядок предоставления мер поддержки

2.1. Право на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов имеют организации и осуществляющие предпринимательскую деятельность физические лица, местом нахождения (местом осуществления предпринимательской деятельности) которых является приграничная территория муниципальных районов и городских округов Белгородской области, приведенных в приложении N 1 к Порядку, и отвечающие одному или обоим из следующих критериев (далее - лица):

а) имуществу таких лиц, используемому в целях осуществления предпринимательской деятельности, был нанесён ущерб в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины и террористических актов в течение периода проведения специальной военной операции;

б) основным видом экономической деятельности таких лиц, находящихся в зоне риска обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, определенной в соответствии с приложением N 2 к Порядку, является деятельность в сфере потребительского рынка, и фактически подтвержденные доходы таких лиц от реализации товаров, работ, услуг снизились более чем на 30 процентов в течение периода проведения специальной военной операции.

2.2. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, должны одновременно соответствовать следующим критериям:

а) основной вид осуществляемой экономической деятельности по состоянию на 21 февраля 2023 года соответствует одному из видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст, приведенных в приложении N 2 к Порядку;

б) местом осуществления предпринимательской деятельности является место фактического нахождения имущества или его части, земельного участка, используемых в целях осуществления предпринимательской деятельности (реализации товаров, работ, услуг);

в) фактически подтвержденные доходы от осуществления предпринимательской деятельности (реализации товаров, работ, услуг) снизились более чем на 30 процентов в течение периода проведения специальной военной операции.

2.3. Размер доходов лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, определяется в следующем порядке.

2.3.1. По сведениям, представленным лицом в УФНС России по Белгородской области в I квартале 2023 года, расчет снижения размера доходов производится на основании сведений, представленных лицом в УФНС России по Белгородской области за 2022 год, которые сравниваются со сведениями, представленными лицом в УФНС России по Белгородской области за 2021 год.

2.3.2. По сведениям, представленным лицом в УФНС России по Белгородской области по истечении I квартала 2023 года, расчет снижения размера доходов производится на основании сведений, представленных лицом в УФНС России по Белгородской области за квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2023 года, предшествующих дате подачи сведений. Эти сведения сравниваются со сведениями, представленными лицом в УФНС России по Белгородской области за аналогичный период 2022 года.

2.4. Для получения мер поддержки лица, указанные в подпункте "а" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, представляют в органы местного самоуправления ходатайство о продлении сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов по форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением следующих документов:

2.4.1. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

2.4.2. Копии документов, подтверждающих факт нанесения ущерба в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов в течение периода проведения специальной военной операции: акт (акты) обследования объекта (объектов), поврежденного в результате обстрела, и (или) постановление следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, или постановление следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области о признании потерпевшим, и (или) отчет об определении рыночной стоимости объектов оценки, выполненный оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

2.5. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, не имеющие доступа к имуществу, используемому для ведения предпринимательской деятельности, в связи с его нахождением в непосредственной близости к зоне проведения специальной военной операции, представляют в органы местного самоуправления ходатайство о продлении сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов по форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением следующих документов:

2.5.1. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

2.5.2. Копия решения о введении на территории муниципального района (городского округа) и (или) населенных пунктов муниципального района (городского округа) режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" (в случае осуществления лицом предпринимательской деятельности на территории нескольких муниципальных районов и городских округов Белгородской области).

2.5.3. Копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по форме, утвержденной приказом Росреестра от 4 сентября 2020 года N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", с актуальными (действительными) на дату подачи документов сведениями, полученная не ранее 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи ходатайства.

2.6. Для получения мер поддержки лица, указанные в подпункте "б" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, представляют в органы местного самоуправления ходатайство о продлении сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов по форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением следующих документов:

2.6.1. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

2.6.2. Копии документов, подтверждающих факт снижения доходов от осуществления предпринимательской деятельности (реализации товаров, работ, услуг) более чем на 30 процентов в течение периода проведения специальной военной операции:

а) справка (справки) или выписка (выписки), предоставленные кредитными организациями, по всем имеющимся расчетным счетам за отчетный период;

б) сведения о выручке за отчетный период, полученные с использованием контрольно-кассовой техники;

в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) по состоянию на дату подачи документов.

Органы местного самоуправления в случае непредставления лицами копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) получают ее самостоятельно с использованием сервиса Федеральной налоговой службы "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" (egrul.nalog.ru/index.htm).

2.7. Рассмотрению подлежат ходатайства, поданные в срок до 1 декабря 2023 года.

2.8. Документы, указанные в пунктах 2.4 - 2.6 раздела 2 Порядка, представляются лицами в органы местного самоуправления, приведенные в приложении N 1 к Порядку, по месту осуществления предпринимательской деятельности.

В случае осуществления лицом предпринимательской деятельности на территории нескольких муниципальных районов и городских округов Белгородской области, приведенных в приложении N 1 к Порядку, документы подаются по усмотрению лица в любой из указанных в настоящем абзаце органов местного самоуправления.

3. Порядок взаимодействия Участников

3.1. Органы местного самоуправления во взаимодействии с Участниками в рамках имеющихся полномочий осуществляют:

3.1.1. Информирование лиц о возможности получения мер поддержки посредством средств массовой информации, социальных сетей, официальных сайтов органов местного самоуправления, проведения смс-рассылки.

3.1.2. Информирование лиц, имеющих право на получение мер поддержки, указанных подпункте "а" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, - не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем фиксации ущерба.

3.1.3. В целях предоставления мер поддержки, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.1 раздела 1 Порядка, при обращении лиц, заявившихся на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, прием следующих документов:

а) ходатайство о продлении сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

б) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

в) копии документов, подтверждающих факт нанесения ущерба имуществу, используемому в целях осуществления предпринимательской деятельности, в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Порядка;

г) копия решения о введении на территории муниципального района (городского округа) и (или) населенных пунктов муниципального района (городского округа) режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" - для лиц, указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка (в случае осуществления лицом предпринимательской деятельности на территории нескольких муниципальных районов и городских округов Белгородской области);

д) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по форме, утвержденной приказом Росреестра от 4 сентября 2020 года N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", с актуальными (действительными) на дату подачи документов сведениями, полученная не ранее 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи ходатайства, - для лиц, указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка.

е) копии документов, подтверждающих факт снижения доходов лица от осуществления предпринимательской деятельности (реализации товаров, работ, услуг) более чем на 30 процентов в течение периода проведения специальной военной операции, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 Порядка;

ж) расчет сумм налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, в отношении которых планируется продление сроков уплаты.

3.1.4. Формирование и ведение реестров лиц, соответствующих критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

3.1.5. Направление в уполномоченный орган не позднее 15-го и 30-го числа текущего месяца:

- документов, указанных в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 Порядка;

- реестров, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 Порядка;

- копию решения о введении на территории муниципального района (городского округа) и (или) населенных пунктов муниципального района (городского округа) режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" - для лиц, указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка;

- сопроводительного письма за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Белгородской области.

3.1.6. Информирование лиц о факте предоставления меры поддержки в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения соответствующей информации от уполномоченного органа.

3.2. Уполномоченный орган во взаимодействии с Участниками в рамках имеющихся полномочий:

3.2.1. Рассматривает в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем поступления от органов местного самоуправления, поступившие документы и реестры на соответствие критериям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 раздела 2 Порядка, а также наличие и полноту представленных документов в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.4, 2.5, 2.6 раздела 2 Порядка.

В случае если представленные органом местного самоуправления документы и реестры не соответствуют критериям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 раздела 2 Порядка и/или требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5, 2.6 раздела 2 Порядка, поступившая в соответствии с подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 раздела 3 Порядка информация в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем рассмотрения, направляется уполномоченным органом на доработку в соответствующий орган местного самоуправления.

3.2.2. Обеспечивает в течение 1 (одного) рабочего дня с даты рассмотрения поступивших от органов местного самоуправления документов формирование сводного перечня лиц, соответствующих критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, установленных подпунктом "а" пункта 2.1 раздела 2 Порядка.

3.2.3. В течение 1 (одного) рабочего дня с даты формирования сводного перечня лиц, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Порядка, принимает в форме приказа решение о предоставлении мер поддержки лицам, соответствующим критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, установленным подпунктом "а" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, и в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия такого решения направляет соответствующее уведомление с приложением копии решения в УФНС России по Белгородской области, Отделение СФР по Белгородской области, министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области, органы местного самоуправления.

3.2.4. Обеспечивает в течение 1 (одного) рабочего дня с даты рассмотрения документов, поступивших в соответствии с подпунктом 3.1.5. пункта 3.1 раздела 3 Порядка, формирование сводного перечня лиц, соответствующих критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, установленных подпунктом "б" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, и в течение 1 (одного) рабочего дня с даты формирования сводного перечня направляет в УФНС России по Белгородской области для подтверждения факта снижения доходов лиц от реализации товаров, работ, услуг более чем на 30 процентов.

3.2.5. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления информации от УФНС России по Белгородской области принимает в форме приказа решение о предоставлении мер поддержки лицам, соответствующим критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей, страховых взносов, установленным подпунктом "б" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, и в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия такого решения направляет соответствующее уведомление с приложением копии решения в УФНС России по Белгородской области, Отделение СФР по Белгородской области, министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области, органы местного самоуправления.

3.2.6. Осуществляет информирование органов местного самоуправления о предоставлении мер поддержки в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем получения соответствующей информации от УФНС России по Белгородской области и Отделения СФР по Белгородской области.

Ведение сводных перечней осуществляется уполномоченным органом в электронном виде.

3.3 Министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области во взаимодействии с УФНС России по Белгородской области на основании налоговых деклараций лиц, воспользовавшихся продлением сроков уплаты налогов, авансовых платежей, осуществляет анализ недополученных налоговых платежей в областной и местные бюджеты.

3.4. УФНС России по Белгородской области:

3.4.1. Осуществляет проверку сводных перечней лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, на соответствие критериям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, в течение 6 (шести) рабочих дней с даты поступления от уполномоченного органа реестров в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Порядка.

3.4.2. Обеспечивает перенос сроков уплаты налогов, авансовых платежей и страховых взносов лицам, в отношении которых принято решение уполномоченного органа о предоставлении мер поддержки.

3.4.3. Направляет в уполномоченный орган и министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области информацию о предоставленных лицам мерах поддержки по мере их предоставления, но не реже одного раза в месяц и не позднее 30-го числа текущего месяца.

3.5. Отделение СФР по Белгородской области:

3.5.1. Осуществляет оказание лицам мер поддержки по продлению сроков уплаты страховых взносов на основании представленного уполномоченным органом сводного перечня.

3.5.2. Направляет в уполномоченный орган и министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области информацию о предоставленных лицам мерах поддержки по продлению сроков уплаты страховых взносов по мере их предоставления, но не реже одного раза в месяц и не позднее 30-го числа текущего месяца.