Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 декабря 2013 г. N Ф08-7461/13 по делу N А53-3987/2013

г. Краснодар

16 декабря 2013 г.

Дело N А53-3987/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 9 декабря 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Статус" (ИНН 6166082143, ОГРН 1126193002077) - Воробинского А.И. (доверенность от 01.01.2013), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области (ИНН 6166069008, ОГРН 1096166000919) - Бегояна Б.С. (доверенность от 09.10.2013), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2013 (судья Штыренко М.Е.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 (судьи Герасименко А.Н., Николаев Д.В., Сулименко Н.В.) по делу N А53-3987/2013, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Статус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Ростовской области N 23 (далее - налоговая инспекция) с требованием:

- признать незаконным и отменить решение от 01.03.2013 N 637,

- взыскать с налоговой инспекции расходы по уплате государственной пошлины.

Решением суда от 24.05.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.08.2013, требования удовлетворены. Решение налоговой инспекции от 01.03.2013 N 637 признано недействительным. С налоговой инспекции в пользу налогоплательщика взыскано 2 тыс. рублей судебных расходов.

Судебные акты мотивированы тем, что общество своевременно направило в налоговую инспекцию сообщение об открытии счета в банке. Доказательств обратного налоговая инспекция не представила.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда от 24.05.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 20.08.2013, направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы указывает, что суды не оценили все доказательства в совокупности. Подлинность сообщения по форме С-09-1 не подтверждена материалами дела. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции нарушил процессуальные нормы права. Копия сообщения, представленная в налоговую инспекцию, не является надлежащим и допустимым доказательством по делу. Общество не доказало факт принятия сообщения налоговой инспекцией.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, обществу 18.04.2012 открыт расчетный счет N 40702810652090010254 (письмо универсального дополнительного офиса N 5221 Юго-западного банка ОАО "Сбербанк России").

Полагая, что общество не сообщило об открытии расчетного счета, налоговая инспекция приняла решение от 01.03.2013 N 637 о привлечении его к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде 5 тыс. рублей штрафа.

В порядке статей 137 и 138 Кодекса общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 и пункта 7 статьи 23 Кодекса налогоплательщики-организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя, об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Сообщения могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Установленная статьей 23 Кодекса обязанность налогоплательщика сообщать в налоговый орган об открытии банковского счета вытекает из публично-правовых отношений и обусловлена необходимостью осуществления процедур налогового контроля.

Согласно пункту 1 статьи 118 Кодекса нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьями 106, 108 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суды обозрели в судебных заседаниях подлинное сообщение от 23.04.2012 об открытии счета по форме С-09-1, которое содержит оттиск штампа сотрудника налоговой инспекции и подпись, и установили идентичность копии представленной в материалы дела. Согласно штампу входящей корреспонденции указанное сообщение поступило в налоговую инспекцию 23.04.2012, что также подтверждено подписью должностного лица, принявшего сообщение.

Налоговая инспекция не опровергла факт получения данного сообщения, не представила доказательства того, что использует иной штамп при приеме корреспонденции, а в штате налоговой инспекции отсутствует сотрудник, чья фамилия стоит на сообщении. Налоговая инспекция не заявила о фальсификации доказательств.

Не могут быть признаны состоятельными доводы жалобы о том, что принятие судом первой инстанции решения на следующий день после представления подлинного сообщения от 23.04.2012 об открытии счета по форме С-09-1 лишило налоговую инспекцию возможности представить свои доказательства и возражения, поскольку в условиях получения при принятии оспариваемого решения информации о своевременном вручении обществом сообщения об открытии счета налоговая инспекция, действуя добросовестно, имела возможность обосновать свою позицию в суде первой инстанции, в том числе документально.

Кроме того, налоговая инспекция участвовала в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, рассматривающем дела по правилам, установленным главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в полном объеме.

Апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что налоговая инспекция на протяжении более двух месяцев с даты принятия решения суда первой инстанции не предприняла попытки установить фактические обстоятельства приема сообщения общества от 23.04.2012 об открытии счета и получить доказательства, не подтвердила наличие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно реализовать право на представление соответствующих доказательств, и обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания апелляционной инстанции.

Согласно положениям пункта 2 статьи 109 Кодекса к обстоятельствам, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, относится отсутствие события налогового правонарушения и отсутствие вины лица в его совершении.

Поскольку общество сообщило налоговой инспекции об открытии счета 23.04.2012 и материалами дела подтвержден факт своевременного исполнения обществом обязанности по предоставлению информации об открытии счета в банке, суды сделали обоснованный вывод об отсутствии у налоговой инспекции правовых оснований для привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 118 Кодекса.

Иные, положенные в основу кассационной жалобы доводы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, им дана правильная оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судебными инстанциями с соблюдением норм главы 7 Кодекса. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу N А53-3987/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных