Приложение N 1. Порядок предоставления и распределения субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой и реализацией продовольственных товаров в малонаселённые и труднодоступные населённые пункты

Приложение N 1

УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации
Великоустюгского муниципального округа
от 02.03.2023 N 458

Порядок
предоставления и распределения субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой и реализацией продовольственных товаров в малонаселённые и труднодоступные населённые пункты

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой и реализацией продовольственных товаров в малонаселённые и труднодоступные населённые пункты (далее - порядок), определяет категории организаций любых форм собственности (далее - организация) и индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), занимающихся доставкой и реализацией продовольственных товаров в малонаселённые и труднодоступные населённые пункты, имеющих право на получение субсидии на возмещение части затрат на горюче-смазочные материалы, произведённых при доставке и реализации продовольственных товаров в малонаселённые и труднодоступные населённые пункты (далее - субсидия на ГСМ), цели, условия и порядок предоставления субсидии на ГСМ, порядок возврата субсидии на ГСМ в местный бюджет в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении.

В настоящем порядке используются следующие понятия:

а) труднодоступный населённый пункт - сельский населённый пункт, который в силу природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфраструктуры является труднодоступным для транспортных средств, не имеющий действующих стационарных торговых объектов;

б) малонаселённый населённый пункт - сельский населённый пункт, число постоянно проживающего населения в котором составляет до 100 человек, не имеющий действующих стационарных торговых объектов.

1.2. Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия на ГСМ, является компенсация части фактических затрат организаций и ИП, произведённых при доставке и реализации продовольственных товаров в малонаселённые и (или) труднодоступные населённые пункты.

1.3. Субсидия на ГСМ предоставляется на возмещение части затрат на все виды горючесмазочных материалов.

1.4. Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии на ГСМ, осуществляет администрация Великоустюгского муниципального округа.

1.5. Получателями субсидии на ГСМ являются организации и ИП, занимающиеся доставкой и реализацией продовольственных товаров в малонаселённые и труднодоступные населённые пункты Великоустюгского муниципального округа.

1.6. Субсидия на ГСМ предоставляется администрацией Великоустюгского муниципального округа (далее - администрация) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.7. При предоставлении субсидии на ГСМ отбор не проводится.

1.8. Решение о бюджете (решение о внесении изменений в решение о бюджете) Великоустюгского муниципального округа, сведения о субсидии на ГСМ размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации.

2. Целевое назначение субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий, определённых муниципальной программой от 24.01.2023 N 145 "Экономическое развитие Великоустюгского муниципального округа Вологодской области на 2023 - 2027 годы", в части выполнения полномочий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального округа услугами торговли в части обеспечения жителей малонаселённых и (или) труднодоступных населённых пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, продовольственными товарами путём компенсации организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мобильную торговлю, части затрат на горюче-смазочные материалы, произведённых при доставке и реализации продовольственных товаров в малонаселённые и (или) труднодоступные населённые пункты.

2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются администрацией Великоустюгского муниципального округа исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих правил.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Организациям и ИП осуществляется компенсация части затрат на горюче-смазочные материалы, понесённых с 1 января года, в котором предоставляется субсидия.

3.2. Извещение о приёме заявлений на предоставление субсидии на ГСМ размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на приложением N 1 к настоящему порядку.

3.3. Приём заявлений осуществляется в течение 10 календарных дней со дня размещения информации о приёме заявлений на предоставление субсидий на ГСМ. Для получения субсидии заявитель представляет заявление по форме, установленной приложением N 2 к настоящему порядку.

К заявлению прилагаются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявления;

2) справка, подтверждающая отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная налоговым органом не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявления;

3) расчёт затрат (предварительный) на доставку и реализацию продовольственных товаров в малонаселённые и (или) труднодоступные населённые пункты округа согласно приложению N 2 к перечню документов, предоставляемых для получения субсидии;

4) анкета участника по форме, установленной приложением N 3 к настоящему порядку;

5) опись представленных документов в двух экземплярах.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью заявителя (уполномоченного представителя).

3.4. Документы регистрируются в журнале регистрации в день их получения с указанием даты и времени регистрации.

Заявитель, представивший документы, вправе их изменить или отозвать до истечения, установленного в извещении срока подачи заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен. - Постановление Администрации Великоустюгского муниципального округа от 04 июля 2023 г. N 1867

См. предыдущую редакцию

3.5. Требования, которым должен соответствовать заявитель по состоянию на дату не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

3) заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг являющихся заявителями;

4) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее офшорные компании), а так же российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) организация или ИП не должны получать средства из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;

6) заявитель не должен находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).

3.6. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов в течение 3 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего порядка, администрация принимает решение о предоставлении субсидии на ГСМ или об отказе в предоставлении таковой с указанием причин.

3.6.1. Основания отказа в предоставлении субсидии на ГСМ:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов;

б) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

в) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 3.5 порядка;

г) представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка. Итоги рассмотрения заявлений и документов фиксируются в протоколе рассмотрения заявления и документов участника, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день рассмотрения. Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее 2/3 от установленной численности.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии на ГСМ принимается в форме постановления администрации.

Уведомление о принятом решении направляется заявителю почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично заявителю (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

3.7. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии на ГСМ, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении таковой обращается в администрацию для заключения соглашения.

Соглашение (дополнительное соглашение) составляется правовым управлением администрации округа в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления, в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня обращения заявителя за его заключением, и подписывается сторонами.

В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии на ГСМ, не обратился в срок, указанный в пункте 3.8 настоящего порядка, в администрацию для заключения соглашения, такой заявитель считается уклонившимся от заключения соглашения.

Один экземпляр соглашения, заключённого между получателем субсидии на ГСМ и администрацией, направляется получателю субсидии почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично получателю субсидии (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

Администрация округа не позднее 2 рабочих дней с даты заключения соглашения представляет его копии в муниципальное казённое учреждение "Центр бухгалтерского учёта" и финансовое управление администрации округа.

3.8. Для получения субсидии на ГСМ получатель её представляет в администрацию в сроки, указанные в соглашении, заявление на получение такой субсидии по форме, установленной соглашением, с приложением следующих документов, подтверждающих затраты, произведённые при доставке и реализации продовольственных товаров в малонаселённые и (или) труднодоступные населённые пункты:

1) копий первичных документов, подтверждающих фактические затраты организаций и ИП на ГСМ;

а) путевых листов;

б) кассовых чеков на оплату ГСМ (счетов-фактур, транзакционных отчётов, иных документов, подтверждающих оплату ГСМ);

в) локального акта организации или ИП, которым утверждены нормы расхода топлива транспортного средства, осуществляющего доставку и реализацию продовольственных товаров, рассчитанные в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте"". Обоснования применения повышающих коэффициентов прикладываются к пакету документов в виде пояснительной записки.

Копии документов должны быть представлены получателем субсидии на ГСМ с предъявлением подлинников, которые возвращаются получателю данной субсидии по окончании сверки с ними представленных копий;

2) отчёта о достижении значения результата предоставления субсидии на ГСМ по форме, установленной типовой формой соглашения;

3) справок органов местного самоуправления, удостоверяющих факт доставки и реализации продовольственных товаров в соответствии с маршрутами и графиками, указанными в соглашении;

4) расчёта затрат на доставку и реализацию продовольственных товаров в малонаселённые и (или) труднодоступные населённые пункты округа по форме, установленной приложением N 2 к перечню документов, предоставляемых для получения субсидии.

Не подлежат приёму документы, имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

Документы регистрируются в день их поступления.

3.9. Размер компенсации организациям и ИП части затрат на горюче-смазочные материалы, произведённых при доставке и реализации продовольственных товаров в малонаселённые и (или) труднодоступные населённые пункты, составляет не более 95% фактически произведённых организациями и ИП затрат.

Расчёт объёма субсидии на ГСМ определяется путём сложения сумм за каждый день, в который осуществлялась доставка и реализация товаров в труднодоступные и малонаселённые пункты по формуле: V = С.

Сумма ежедневного расхода ГСМ рассчитывается по формуле:

С = S * P * N * К,

где:

С - сумма ежедневного расхода ГСМ, руб.;

S - расстояние согласно путевому листу, км;

P - цена ГСМ, руб. за единицу объёма;

N - норма расхода ГСМ на 1 км;

К - коэффициент компенсации произведённых расходов, установленный абзацем 1 настоящего пункта на уровне не более 95%.

3.10. Выплата субсидии на ГСМ производится по полугодиям:

а) возмещение расходов за первое полугодие производится в июле текущего года;

б) возмещение расходов за второе полугодие производится в декабре текущего года.

3.11. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных пункте 3.8. настоящего порядка, осуществляется проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным данным пунктом и соглашением.

По результатам проверки в течение 2 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, комиссия принимает решение о выплате субсидии на ГСМ или об отказе в её выплате с указанием причин.

3.11.1. Основаниями отказа в выплате субсидии на ГСМ являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии на ГСМ документов требованиям, установленным пунктом 3.8 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии на ГСМ информации.

В случае если принимается решение отказать получателю в выплате субсидии на ГСМ, заявление с прилагаемыми документами возврату не подлежит.

Итоги рассмотрения документов на предоставление субсидии фиксируются в протоколе рассмотрения документов, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день рассмотрения.

Решение о выплате или об отказе в выплате субсидии на ГСМ принимается в форме правового акта администрации.

В течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения получатель уведомляется о решении по выплате субсидии на ГСМ.

3.12. Уведомление направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично получателю субсидии на ГСМ (его представителю):

1) о принятии решения о выплате субсидии на ГСМ (с приложением двух экземпляров подписанного со стороны администрации дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии на ГСМ с указанием суммы выплаты);

2) об отказе в выплате субсидии на ГСМ с указанием причин.

3.13. Получатель субсидии на ГСМ, в отношении которого принято решение о выплате такой субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.8 настоящего порядка, представляет в администрацию один подписанный экземпляр дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии на ГСМ.

3.14. Субсидия на ГСМ перечисляется на основании решения администрации о её выплате и в соответствии с соглашением с лицевого счёта администрации, открытого в финансовом управлении администрации Великоустюгского муниципального округа, на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии на ГСМ в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о выплате таковой.

4. Требования к отчётности

4.1. Для подтверждения достижения значения результата предоставления субсидии на ГСМ, предусмотренного соглашением, получатель такой субсидии представляет в администрацию отчёт в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.7 настоящего порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом 2 пункта 3.7" следует читать "подпунктом 2 пункта 3.8"

4.2. Администрация вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии на ГСМ дополнительной отчётности.

5. Требования об осуществлении мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение

5.1. Администрация в пределах своих полномочий осуществляет проверки соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки получателей субсидии в соответствии со статьями 268(1) и 269 (2) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Администрация (отдел потребительского рынка) проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определённого соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.3. Субсидия на ГСМ подлежит возврату в бюджет округа в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим порядком и Соглашением при предоставлении таковых, выявленных по фактам мониторингов, проведённых главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов.

5.4. Администрация в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего порядка, направляет получателю субсидии на ГСМ заказным письмом с уведомлением о вручении требования о возврате в полном объёме полученной субсидии на ГСМ в бюджет округа в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования.

5.5. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования администрация в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.6. Организации и ИП несут иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за нарушение условий предоставления субсидии на ГСМ.

Администрация несёт предусмотренную действующим законодательством ответственность за нарушение условий предоставления субсидии на ГСМ.