Распоряжение Правительства Ставропольского края от 10 марта 2023 г. N 96-рп "Об утверждении Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 - 2024 годах" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Ставропольского края
от 10 марта 2023 г. N 96-рп
"Об утверждении Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году"

1. В целях реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 781 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" и Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Ставропольского края в 2023 году, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2022 г. N 979-рп, утвердить прилагаемую Модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемую в Ставропольском крае в 2023 году.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2023 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Ставропольского края

от 10 марта 2023 г. N 96-рп

Модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемая в Ставропольском крае в 2023 году

I. Основные положения

1. Настоящая Модель разработана в целях реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Ставропольский край)" национального проекта "Демография" в рамках мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как составной части мероприятий, направленных на поддержание их здоровья.

2. В настоящей Модели используются следующие понятия: долговременный уход - ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни;

уход - совокупность действий в отношении граждан, нуждающихся в уходе, обеспечивающих безопасные условия их проживания и способствующих поддержанию оптимального уровня физического, психического и эмоционального благополучия, облегчению болезненных состояний и предотвращению возможных осложнений;

граждане, нуждающиеся в уходе, - лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

система долговременного ухода - система организации и предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края и организациями Ставропольского края социальных, медицинских, реабилитационных и абилитационных услуг гражданам, нуждающимся в уходе, основанная на межведомственном взаимодействии;

социальные услуги по уходу - услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе, сохранение их жизни и здоровья посредством осуществления ухода и систематического наблюдения за их состоянием;

социальный пакет долговременного ухода - гарантированный перечень и объем социальных услуг по уходу, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому, гражданину, нуждающемуся в уходе, на основании определения его индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

граждане, осуществляющие уход, - лица из числа ближайшего окружения, осуществляющие уход за гражданами, нуждающимися в уходе, на основе родственных, соседских или дружеских связей.

3. Внедрение системы долговременного ухода осуществляется на основании Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

4. В систему долговременного ухода включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона, в том числе граждане с психическими расстройствами.

5. Социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются гражданам, нуждающимся в уходе, на основаниях, установленных статьями 14 и 15 Федерального закона, и настоящей Моделью соответственно.

II. Цели и задачи внедрения системы долговременного ухода

6. Цели внедрения системы долговременного ухода - обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности для максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим уход.

7. Задачи внедрения системы долговременного ухода:

1) совершенствование механизмов выявления граждан, нуждающихся в уходе, для включения их в систему долговременного ухода;

2) совершенствование механизма определения индивидуальной потребности граждан, нуждающихся в уходе, в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) совершенствование механизмов предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

4) совершенствование механизма осуществления контроля качества предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

5) организация содействия гражданам, осуществляющим уход;

6) подготовка (переподготовка) специалистов для системы долговременного ухода;

7) обеспечение информационной поддержки системы долговременного ухода;

8) обеспечение поддержки добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров), содействующих развитию системы долговременного ухода;

9) организация межведомственного взаимодействия в рамках системы долговременного ухода, включая отработку механизмов обеспечения согласованности деятельности следующих органов исполнительной власти Ставропольского края и организаций Ставропольского края:

министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края);

министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края);

государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальной сферы", подведомственное минсоцзащиты края (далее - Центр повышения квалификации);

государственные организации социального обслуживания населения Ставропольского края, подведомственные Минсоцзащиты края (далее - организации социального обслуживания);

медицинские организации государственной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации);

региональный координационный центр по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края (далее - региональный координационный центр);

территориальный координационный центр по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края (далее - территориальный координационный центр)

(далее - уполномоченные органы и организации).

8. Перечень государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края, участвующих в реализации Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году, приведен в приложении 1 к настоящей Модели.

Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, участвующих в реализации Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году, приведен в приложении 2 к настоящей Модели.

Положение о региональном координационном центре по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края, приведено в приложении 3 к настоящей Модели.

Положение о территориальном координационном центре по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края, приведено в приложении 4 к настоящей Модели.

III. Участники системы долговременного ухода

9. Участниками системы долговременного ухода являются:

1) минсоцзащиты края;

2) минздрав края;

3) Центр повышения квалификации;

4) организации социального обслуживания;

5) медицинские организации;

6) региональный координационный центр;

7) территориальный координационный центр;

8) граждане, осуществляющие уход;

9) граждане, нуждающиеся в уходе

(далее - участники системы долговременного ухода).

IV. Принципы работы в системе долговременного ухода

10. Деятельность уполномоченных органов и организаций в целях повышения эффективности их работы и оптимизации взаимодействия основывается на соблюдении законности и осуществляется на следующих принципах:

1) единство общей цели, которая одинаково значима для всех участников системы долговременного ухода;

2) приоритет интересов, мнения и потребностей гражданина, нуждающегося в уходе;

3) разграничение компетенций, которые определяют полномочия участников системы долговременного ухода;

4) коллегиальность решений, которые прорабатываются и принимаются участниками системы долговременного ухода совместно;

5) коллективная ответственность за результат, который достигается общими усилиями участников системы долговременного ухода;

6) конфиденциальность информации, получаемой и передаваемой в процессе межведомственного взаимодействия уполномоченных органов и организаций.

11. Деятельность работников организаций социального обслуживания в рамках системы долговременного ухода осуществляется с согласия граждан, нуждающихся в уходе, и основывается на принципах ответственности, компетентности, индивидуальности, добровольности, конфиденциальности.

12. Медицинские организации представляют информацию, содержащую сведения, составляющие врачебную тайну, при наличии письменного согласия гражданина (его законного представителя) на разглашение таких сведений.

V. Выявление граждан, нуждающихся в уходе, включение их в систему долговременного ухода

13. Выявление граждан, нуждающихся в уходе, - процесс обработки информации о потенциальных получателях социальных услуг, поступившей в минсоцзащиты края, региональный координационный центр или территориальные координационные центры, посредством:

1) ведомственной информационной системы и единой системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках информационного обмена сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе, выявленных:

при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при посещении гражданином участкового врача или иного врача, проведении диагностических исследований и лечебных процедур в медицинских организациях;

при посещении на дому гражданина участковым врачом и (или) иным врачом;

2) обращения граждан, их законных представителей или иных лиц, действующих в их интересах:

на телефоны минсоцзащиты края, минздрава края, регионального координационного центра, организаций социального обслуживания и медицинских организаций;

через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края";

3) проведения опросов (анкетирования), поквартирных (подомовых) обходов, осуществляемых организациями социального обслуживания.

14. Основанием для рассмотрения вопроса о включении гражданина в систему долговременного ухода является поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг от данного гражданина или его законного представителя, либо обращение в его интересах иных граждан, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественных объединений непосредственно в региональный координационный центр, либо сведений, полученных в порядке информационного обмена в рамках межведомственного взаимодействия.

Заявление о предоставлении социальных услуг подается по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг".

15. Основанием для включения гражданина в систему долговременного ухода является признание его нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

16. Включение гражданина, нуждающегося в уходе, в систему долговременного ухода осуществляется на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между организацией социального обслуживания и гражданином или его законным представителем в соответствии с Федеральным законом (далее - договор о предоставлении социальных услуг).

17. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и его включение в систему долговременного ухода предполагают проведение следующих мероприятий:

1) определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с учетом структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений;

2) установление при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, уровня нуждаемости в уходе;

3) подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

4) подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, иных социальных услуг и социального сопровождения (с его согласия);

5) составление работниками территориального координационного центра проекта индивидуальной программы предоставления социальных услуг и проекта дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее соответственно - индивидуальная программа, дополнение к индивидуальной программе);

6) утверждение региональным координационным центром индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

18. Основаниями для исключения гражданина из системы долговременного ухода являются утрата данным гражданином права на социальное обслуживание либо отказ от социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

19. В рамках реализации настоящей Модели решение о предоставлении социального обслуживания и включении гражданина в систему долговременного ухода или решение об отказе от социального обслуживания принимается руководителем регионального координационного центра в соответствии с требованиями Федерального закона.

VI. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу

20. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется работниками территориального координационного центра, уполномоченными на определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (далее - эксперт по оценке нуждаемости), с учетом сведений, полученных в том числе в порядке информационного обмена в рамках межведомственного взаимодействия между уполномоченными органами и организациями.

21. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется в соответствии с правилами определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, приведенными в приложении 5 к настоящей Модели, а также поэтапно в соответствии с алгоритмом действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, приведенным в приложении 6 к настоящей Модели.

22. Для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, экспертом по оценке нуждаемости используется анкета-опросник по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, форма которой приведена в приложении 7 к настоящей Модели (далее - анкета-опросник).

23. На основании анкеты-опросника принимается решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, согласно заявлению о предоставлении социальных услуг, поданному гражданином или его законным представителем, или обращению, поданному в его интересах лицами, указанными в статье 14 Федерального закона, либо решение об отказе от социального обслуживания.

24. В анкету-опросник включаются вопросы о жизнедеятельности гражданина, условиях его проживания, финансовом положении, ближайшем окружении, состоянии здоровья и способности самостоятельно, выполнять наиболее значимые действия повседневной жизни, оценочная шкала индивидуальной потребности в уходе, а также перечень рекомендуемых социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу. Анкета-опросник заполняется в соответствии с правилами, приведенными в приложении 8 к настоящей Модели.

25. Результатом определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, установление ему уровня нуждаемости в уходе с последующим подбором социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и иных социальных услуг.

26. При признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, исходя из его индивидуальной потребности, экспертом по оценке нуждаемости ему устанавливается первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе.

27. В случае возникновения обстоятельств, которые улучшили либо ухудшили или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, нуждающегося в уходе, индивидуальная потребность гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с последующим подбором социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, пересматривается не реже одного раза в год.

VII. Правила подбора гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода

28. Подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, осуществляется экспертами по оценке нуждаемости в соответствии с индивидуальной потребностью гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и уровнем его нуждаемости в уходе.

29. При подборе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и определении условий их предоставления учитываются следующие параметры:

1) характер ухода - потребность в замещающих действиях (действия за гражданина, нуждающегося в уходе, не способного полностью или частично осуществлять самообслуживание, удовлетворять основные жизненные потребности) или ассистирующих действиях (действия, обеспечивающие поддержку действий и решений гражданина, нуждающегося в уходе, по самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей, в том числе посредством мотивирования, инструктирования), или в их сочетании;

2) периодичность ухода - потребность в социальных услугах по уходу в течение недели (от одного раза до нескольких раз);

3) интенсивность ухода - потребность в социальных услугах по уходу в течение дня (от одного раза до нескольких раз);

4) продолжительность ухода - объем часов, требуемый для предоставления социальных услуг по уходу в неделю и в день;

5) время предоставления ухода - потребность в социальных услугах по уходу в течение суток (в дневное время, в ночное время);

6) график предоставления социальных услуг по уходу (с учетом возможностей граждан, осуществляющих уход).

30. При определении оптимальных условий предоставления гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, рекомендуется исходить из приоритетности сохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде (дома, в семье) и учитывать обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

31. Предоставление социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, осуществляется по месту жительства или месту пребывания гражданина, нуждающегося в уходе.

32. В случае если при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому не достигаются цели социального обслуживания, поскольку потребность гражданина, нуждающегося в уходе, превышает максимальный объем социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода (28 часов в неделю), и при этом гражданин отказывается от иных социальных услуг, предоставление которых будет способствовать его дальнейшему проживанию дома, рекомендуется предлагать гражданину стационарную форму социального обслуживания.

33. Срок предоставления гражданину, нуждающемуся в уходе, социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания при временном (на срок, определенный индивидуальной программой) круглосуточном проживании рекомендуется ограничивать временем, необходимым для достижения целей социального обслуживания.

VIII. Социальный пакет долговременного ухода

34. Социальный пакет долговременного ухода предоставляется бесплатно в форме социального обслуживания на дому гражданам, которым установлен первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе.

35. Гарантированный перечень и объем социальных услуг по уходу, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому гражданину, нуждающемуся в уходе, на основании определения его индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, приведен в приложении 9 к настоящей Модели.

36. К социальным услугам по уходу, включаемым в социальный пакет долговременного ухода, направленным на поддержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе, на сохранение их жизни и здоровья посредством осуществления ухода и систематического наблюдения за их состоянием, относятся:

1) социальные услуги по уходу, обеспечивающие поддержку питания, включая приготовление или помощь при приготовлении и приеме пищи, кормление, соблюдение диеты, питьевого режима;

2) социальные услуги по уходу, обеспечивающие поддержку личной гигиены, включая утренний и вечерний туалет, купание, переодевание, смену абсорбирующего белья и другие гигиенические процедуры по уходу за телом;

3) социальные услуги по уходу, обеспечивающие поддержку мобильности, включая позиционирование, вертикализацию, передвижение;

4) социальные услуги по уходу, обеспечивающие поддержку состояния здоровья, включая наблюдение за общим состоянием здоровья, выполнение медицинских рекомендаций, помощь при подготовке лекарственных препаратов и их приеме, ведение дневника ухода;

5) социальные услуги по уходу, обеспечивающие поддержку социального функционирования гражданина, включая поддержку потребности в движении и общении, а также навыков, способствующих сохранению памяти, внимания, мышления.

37. Социальные услуги по уходу предоставляются в соответствии со стандартом социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, приведенным в приложении 10 к настоящей Модели (далее - стандарт социальных услуг по уходу).

38. Для каждой социальной услуги по уходу стандарт социальных услуг по уходу устанавливает алгоритм, объем, периодичность и условия ее предоставления, а также оценку результатов и показатели качества социальной услуги по уходу. Объем и периодичность предоставления социальных услуг по уходу могут быть изменены в соответствии с индивидуальной потребностью гражданина, нуждающегося в уходе.

39. Объем социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, определяется в соответствии с уровнем нуждаемости гражданина в уходе и измеряется в часах (минутах) в неделю (далее - объем социального пакета долговременного ухода).

40. При установлении гражданину первого уровня нуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме до 14 часов в неделю (840 минут).

41. При установлении гражданину второго уровня нуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме до 21 часа в неделю (1260 минут).

42. При установлении гражданину третьего уровня нуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме до 28 часов в неделю (1680 минут).

43. Суммарное время, требуемое для предоставления всех социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода (далее - суммарное время), не может превышать предельный объем социального пакета долговременного ухода, установленный для каждого уровня нуждаемости в уходе.

44. В случае если суммарное время меньше объема социального пакета долговременного ухода, назначенного гражданину, то избыток времени используют для увеличения объема и периодичности предоставления наиболее трудоемких социальных услуг по уходу.

45. График предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, разрабатывается по согласованию с гражданином, нуждающимся в уходе, или его законным представителем, а также с гражданином, осуществляющим уход (при наличии), и может составлять:

1) до 2 раз в день 3-7 дней в неделю при наличии у гражданина первого или второго уровня нуждаемости в уходе;

2) до 3 раз в день 5-7 дней в неделю при наличии у гражданина второго или третьего уровня нуждаемости в уходе.

46. Предоставление социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, осуществляется в соответствии с порядком предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому, приведенным в приложении 11 к настоящей Модели.

47. Социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, гражданину, нуждающемуся в уходе, предоставляются помощником по уходу, который является работником организации социального обслуживания (далее - помощник по уходу).

48. Помощник по уходу заполняет отчет о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому, форма которого приведена в приложении 12 к настоящей Модели (далее - отчет о предоставлении социальных услуг по уходу).

49. Отчет о предоставлении социальных услуг по уходу составляется по каждому гражданину, получающему социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, один раз в месяц, его заполнение осуществляют все помощники по уходу, обеспечивающие предоставление социальных услуг по уходу.

50. Объем социального пакета долговременного ухода, предоставляемого организацией социального обслуживания, не может быть меньше объема, предусмотренного дополнением к индивидуальной программе.

51. Организация социального обслуживания не может предоставлять иные социальные услуги взамен социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предусмотренных дополнением к индивидуальной программе.

IX. Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг и социального сопровождения

52. Гражданам, нуждающимся в уходе, которым назначены социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, иные социальные услуги и социальное сопровождение предоставляются в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания или в их сочетании.

53. Содействие гражданам, нуждающимся в уходе, в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), осуществляется в соответствии с их индивидуальной потребностью в социальном обслуживании на условиях, установленных статьей 22 Федерального закона.

54. К социальному сопровождению граждан, нуждающихся в уходе, относится деятельность по осуществлению содействия в:

1) предоставлении бесплатной медицинской помощи всех видов на дому или в медицинских организациях, включая:

специализированную, в том числе высокотехнологичную, а также паллиативную медицинскую помощь;

проведение диспансеризации, медицинских осмотров (профилактических, предварительных, периодических), оздоровления;

диспансерное наблюдение за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления (предупреждения) осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации;

проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе вакцинации;

2) бесплатном предоставлении необходимых лекарственных средств (для граждан, имеющих право на их получение);

3) получении психологической, педагогической, юридической помощи;

4) получении социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, включая меры социальной поддержки для граждан, имеющих право на их получение;

5) получении услуг реабилитации и абилитации (для граждан, имеющих право на их получение).

X. Составление гражданам, нуждающимся в уходе, индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе

55. Индивидуальная программа составляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг".

56. В индивидуальной программе указываются форма (формы) социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, согласно условиям, установленным статьями 20, 31 и 32 Федерального закона, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона.

57. Дополнение к индивидуальной программе составляется для гражданина, нуждающегося в уходе, которому при определении индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, установлен первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе.

58. В дополнении к индивидуальной программе указываются уровень нуждаемости гражданина в уходе, объем социального пакета долговременного ухода, условия его предоставления и перечень включенных в него социальных услуг по уходу. Форма дополнения к индивидуальной программе приведена в приложении 13 к настоящей Модели.

59. Дополнение к индивидуальной программе составляется экспертом по оценке нуждаемости в сроки, определенные правилами определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, приведенными в приложении 5 к настоящей Модели.

60. Граждане, нуждающиеся в уходе, их законные представители имеют право принять участие в составлении индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

61. Индивидуальная программа и дополнение к индивидуальной программе для гражданина или его законного представителя имеют рекомендательный характер, для организации социального обслуживания - обязательный характер.

62. Организация социального обслуживания обязана предоставлять социальные услуги гражданину, нуждающемуся в уходе, в соответствии с индивидуальной программой, дополнением к индивидуальной программе и условиями договора о предоставлении социальных услуг.

63. Индивидуальная программа и дополнение к индивидуальной программе пересматриваются в зависимости от изменения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, но не реже одного раза в год.

64. Данные об индивидуальной программе (дата оформления и номер индивидуальной программы, наименование организации социального обслуживания социальных услуг, реализующей индивидуальную программу) вносятся в регистр получателей социальных услуг, формирование и ведение которого осуществляет минсоцзащиты края.

65. Данные о дополнении к индивидуальной программе (дата оформления и номер индивидуальной программы, наименование организации социального обслуживания по уходу, реализующей дополнение к индивидуальной программе) вносятся в ведомственную информационную систему минсоцзащиты края.

XI. Заключение договора о предоставлении социальных услуг

66. Социальное обслуживание предоставляется гражданину, нуждающемуся в уходе, на основании договора о предоставлении социальных услуг.

67. Форма договора о предоставлении социальных услуг утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг".

68. В договоре о предоставлении социальных услуг в обязательном порядке указываются:

1) объем и перечень социальных услуг, определенных индивидуальной программой, предоставляемых на условиях, установленных статьями 20, 31 и 32 Федерального закона;

2) объем и перечень социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, определенных дополнением к индивидуальной программе, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому.

69. Индивидуальная программа и дополнение к индивидуальной программе являются приложениями к договору о предоставлении социальных услуг.

70. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социального обслуживания, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

XII. Обеспечение функционирования системы долговременного ухода в Ставропольском крае

71. Функционирование системы долговременного ухода в Ставропольском крае обеспечивается работниками минсоцзащиты края, минздрава края, организациями социального обслуживания, медицинскими организациями.

72. Минсоцзащиты края формирует инфраструктуру организаций, обеспечивающих функционирование системы долговременного ухода, включая создание:

1) регионального координационного центра на базе Центра повышения квалификации, основной целью которого является информационно-аналитическое обеспечение системы долговременного ухода в Ставропольском крае;

2) территориальных координационных центров в структуре регионального центра, основной целью которых является обеспечение функционирования системы долговременного ухода на территории одного или нескольких муниципальных образований Ставропольского края;

3) пункта проката технических средств реабилитации, основной целью которого является обеспечение предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, во временное пользование технических средств реабилитации; школы обучения навыкам общего ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, основной целью которой является обучение граждан, осуществляющих уход, практическим навыкам ухода; группы дневного пребывания, основной целью которой является поддержка граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (в группах дневного пребывания социальные услуги по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода, не предоставляются) в структурных подразделениях организаций социального обслуживания (далее соответственно - пункт проката, школа ухода).

73. Положение о пункте проката технических средств реабилитации приведено в приложении 14 к настоящей Модели.

Положение о школе обучения навыкам общего ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, приведено в приложении 15 к настоящей Модели.

XIII. Межведомственное взаимодействие в системе долговременного ухода в Ставропольском крае

74. Организация межведомственного взаимодействия в системе долговременного ухода в Ставропольском крае осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым распоряжением Правительства Ставропольского края.

75. Порядок межведомственного взаимодействия устанавливает механизм взаимодействия уполномоченных органов и организаций по выявлению граждан, нуждающихся в уходе, включению их в систему долговременного ухода, а также форму взаимодействия, включая информационное взаимодействие между уполномоченными органами и организациями:

1) при выявлении потенциальных получателей социальных услуг;

2) при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) при подборе гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

4) при предоставлении гражданам, нуждающимся в уходе, социального обслуживания, в том числе социальных услуг по уходу;

5) при госпитализации граждан, нуждающихся в уходе, в медицинскую организацию;

6) при подтверждении факта оказания гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в целях оплаты данных услуг организации социального обслуживания.

76. Межведомственное взаимодействие уполномоченных органов и организаций обеспечивается посредством ведомственной информационной системы.

XIV. Кадровое обеспечение системы долговременного ухода

77. В целях обеспечения функционирования в Ставропольском крае системы долговременного ухода осуществляется подготовка следующих кадров:

1) помощник по уходу;

2) организатор ухода - руководитель структурного подразделения организации социального обслуживания, который организует деятельность помощников по уходу и осуществляет контроль за предоставлением гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода (далее - организатор ухода);

3) эксперт по оценке нуждаемости;

4) социальный координатор - работник регионального координационного центра или территориального координационного центра, который обеспечивает взаимодействие работников медицинских организаций и организаций социального обслуживания с гражданином, нуждающимся в уходе, гражданами, осуществляющими уход, в том числе при разрешении проблемных и конфликтных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода (далее - социальный координатор)

(далее - специалисты, участвующие в реализации системы долговременного ухода).

78. Минсозащиты края организует обучение специалистов, участвующих в реализации системы долговременного ухода, по программам дополнительного профессионального образования (программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки) (далее - профессиональные программы).

79. Реализация профессиональных программ по обучению специалистов, участвующих в реализации системы долговременного ухода, осуществляется на базе Центра повышения квалификации, а также иных организаций, имеющих лицензию на реализацию профессиональных программ, материально-технически оснащенную учебную базу для проведения теоретических и практических занятий, квалифицированный преподавательский состав.

Обучение специалистов, участвующих в реализации системы долговременного ухода, осуществляется посредством организации и проведения региональных конференций, обучающих семинаров, тематических мастер-классов, межрегиональных мероприятий по обмену опытом, ознакомлению с лучшими международными практиками.

80. Помощник по уходу обязан:

1) соответствовать требованиям профессионального стандарта "Помощник по уходу";

2) пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышение квалификации в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг по уходу;

3) соблюдать принципы и правила корпоративной этики, приведенные в приложении 16 к настоящей Модели (далее - принципы и правила этики).

81. Организатор ухода обязан:

1) соответствовать требованиям одного из профессиональных стандартов "Руководитель организации социального обслуживания", "Специалист по социальной работе";

2) пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышение квалификации по вопросам в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, изучения психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

3) соблюдать принципы и правила этики.

82. Эксперт по оценке нуждаемости обязан:

1) соответствовать требованиям одного из профессиональных стандартов "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере";

2) пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышение квалификации в целях осуществления экспертной деятельности по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) соблюдать принципы и правила этики.

83. Социальный координатор обязан:

1) соответствовать требованиям одного из профессиональных стандартов "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере";

2) пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышение квалификации по вопросам управления в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

3) соблюдать принципы и правила этики.

84. Деятельность социального координатора территориального координационного центра осуществляется во взаимодействии с социальным координатором регионального координационного центра и организатором ухода.

XV. Финансовое обеспечение системы долговременного ухода

85. Финансовое обеспечение системы долговременного ухода осуществляется за счет:

1) средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных:

на обеспечение деятельности организаций социального обслуживания;

на обеспечение граждан техническими средствами реабилитации в пунктах проката;

на обеспечение деятельности образовательных организаций (в части подготовки и повышения квалификации кадров в системе долговременного ухода);

2) средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода;

3) средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг на условиях, установленных статьями 31 и 32 Федерального закона (в части получения социальных услуг, не включенных в социальный пакет долговременного ухода).

XVI. Контроль качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, и мониторинг функционирования системы долговременного ухода

86. Контроль качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, - система мероприятий, проводимых на постоянной основе в целях проверки результативности исполнения договора о предоставлении социальных услуг и дополнения к индивидуальной программе (включая исполнение помощником по уходу своих должностных обязанностей), осуществляемых Минсоцзащиты края, региональным координационным центром, территориальными координационными центрами, организациями социального обслуживания.

87. Мониторинг функционирования системы долговременного ухода - система наблюдений, осуществляемых региональным координационным центром и территориальными координационными центрами на постоянной основе посредством сбора, обобщения, анализа и систематизации информации:

1) о выявлении потенциальных получателей социальных услуг;

2) об определении экспертом по оценке нуждаемости территориального координационного центра индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) об исполнении организацией социального обслуживания дополнения к индивидуальной программе;

4) о получении территориальным координационном центром и об исполнении помощником по уходу медицинских рекомендаций при организации ухода за гражданином, нуждающимся в уходе;

5) об обеспеченности техническими средствами реабилитации пунктов проката;

6) об организации в школах ухода обучения граждан, осуществляющих уход.

87. Мониторинг функционирования системы долговременного ухода осуществляется с использованием ведомственной информационной системы.

Приложение 1

к Модели системы

долговременного ухода

за гражданами пожилого возраста

и инвалидами, нуждающимися в уходе,

реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году

Перечень государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края, участвующих в реализации Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году

1. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

2. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Александровский комплексный центр социального обслуживания населения".

3. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Апанасенковский центр социальной помощи семье и детям".

4. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Арзгирский комплексный центр социального обслуживания населения".

5. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Благодарненский психоневрологический интернат".

6. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Благодарненский центр социального обслуживания населения".

7. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Буденновский комплексный центр социального обслуживания населения".

8. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Георгиевский центр социального обслуживания населения".

9. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Геронтологический центр "Бештау".

10. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Грачевский комплексный центр социального обслуживания населения".

11. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Дивенский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Дубки".

12. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Железноводский комплексный центр социального обслуживания населения".

13. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Изобильненский психоневрологический интернат".

14. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Изобильненский центр социального обслуживания населения".

15. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кировский центр социального обслуживания населения".

16. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кочубеевский комплексный центр социального обслуживания населения".

17. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов".

18. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Красногвардейский комплексный центр социального обслуживания населения".

19. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Круглолесский психоневрологический интернат".

20. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Курский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

21. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Курский центр социального обслуживания населения".

22. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Левокумский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

23. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Левокумский комплексный центр социального обслуживания населения".

24. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Лермонтовский комплексный центр социального обслуживания населения".

25. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Невинномысский психоневрологический интернат".

26. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Невинномысский комплексный центр социального обслуживания населения".

27. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Нефтекумский комплексный центр социального обслуживания населения".

28. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новоселицкий комплексный центр социального обслуживания населения".

29. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новоалександровский комплексный центр социального обслуживания населения".

30. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Петровский центр социального обслуживания населения".

31. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Предгорный комплексный центр социального обслуживания населения".

32. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Пятигорский комплексный центр социального обслуживания населения".

33. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Советский комплексный центр социального обслуживания населения".

34. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Софиевский психоневрологический интернат".

35. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Ставропольский краевой геронтологический центр".

36. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Степновский центр социального обслуживания населения".

37. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Тахтинский психоневрологический интернат".

Приложение 2

к Модели системы

долговременного ухода

за гражданами пожилого возраста

и инвалидами, нуждающимися в уходе,

реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году

Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, участвующих в реализации Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году

1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Александровская районная больница".

2. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Апанасенковская районная больница имени Н.И. Пальчикова".

3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Арзгирская районная больница".

4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская районная больница".

5. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Георгиевская районная больница".

6. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Грачевская районная больница".

7. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Изобильненская районная больница".

8. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ипатовская районная больница".

9. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Кировская районная больница".

10. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская районная больница".

11. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1".

12. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская районная больница".

13. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Курская районная больница".

14. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Левокумская районная больница".

15. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Нефтекумская районная больница".

16. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Новоалександровская районная больница".

17. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Новоселицкая районная больница".

18. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Петровская районная больница".

19. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Предгорная районная больница".

20. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Советская районная больница".

21. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Степновская районная больница".

22. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская больница города Невинномысска".

23. Государственное автономное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N 3" города Ставрополя.

24. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая поликлиника N 1" города Ставрополя.

25. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N 2" города Ставрополя.

26. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая поликлиника N 5" города Ставрополя.

27. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая поликлиника N 6" города Ставрополя.

28. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника" города Ставрополя.

29. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ессентукская городская поликлиника".

30. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Железноводская городская больница".

31. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Пятигорская городская поликлиника N 1".

32. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Пятигорская городская клиническая больница N 2".

33. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Пятигорская городская поликлиника N 3".

34. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой клинический многопрофильный центр".

Приложение 3

к Модели системы долговременного ухода

за гражданами пожилого возраста

и инвалидами, нуждающимися в уходе,

реализуемой в Ставропольском крае

в 2023 году

Положение о региональном координационном центре по созданию системы долговременного ухода* за гражданами, нуждающимися в уходе*, проживающими на территории Ставропольского края

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности регионального координационного центра по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края, созданного в соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13 января 2023 г. N 4 "О создании регионального координационного центра и территориальных координационных центров" на базе государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальной сферы (далее соответственно - региональный координационный центр, минсоцзащиты края, Центр повышения квалификации, приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13 января 2023 г. N 4).

2. Основной целью создания регионального координационного центра является информационно-аналитическое обеспечение системы долговременного ухода в Ставропольском крае.

3. Деятельность регионального координационного центра осуществляется во взаимодействии с территориальными координационными центрами по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края, созданными в соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13 января 2023 г. N 4 (далее - территориальный координационный центр).

4. Функционирование регионального координационного центра обеспечивается работниками, которые обладают знаниями, умениями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личностными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на них задачи, в том числе работниками, которые обеспечивают взаимодействие работников государственных организаций социального обслуживания населения Ставропольского края, подведомственных Минсоцзащиты края, и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края с гражданином, нуждающимся в уходе, и его ближайшим окружением, в том числе при разрешении проблемных и конфликтных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу*, включенных в социальный пакет долговременного ухода* (далее соответственно - организации социального обслуживания, медицинские организации).

5. Контроль за деятельностью работников регионального координационного центра осуществляется руководителем Центра повышения квалификации.

6. Региональный координационный центр обеспечивает информирование населения Ставропольского края о реализации системы долговременного ухода по следующим вопросам:

1) порядок включения в систему долговременного ухода;

2) порядок определения индивидуальной потребности гражданина, нуждающегося в уходе, в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) порядок и условия предоставления социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу;

4) условия обучения в школе обучения навыкам общего ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее - школа ухода);

5) условия получения технических средств реабилитации в пункте проката технических средств реабилитации (далее - пункты проката);

6) условия посещения групп дневного пребывания граждан, нуждающихся в уходе (далее - группы дневного пребывания);

7) возможности поддержки граждан, осуществляющих уход*.

7. Информирование о системе долговременного ухода осуществляется следующими способами:

1) размещение информации на официальном сайте Центра повышения квалификации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в иных средствах массовой информации;

2) размещение информации на информационных стендах, оборудованных в помещениях регионального координационного центра, организаций социального обслуживания, медицинских организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и иных организаций;

3) размещение информации на сайте минсоцзащиты края в сети "Интернет";

4) издание и размещение информационных материалов (брошюр, листовок, буклетов);

5) при письменных или устных обращениях населения Ставропольского края в региональный координационный центр, в том числе на телефон "горячей линии", организованный в региональном координационном центре.

8. Региональный координационный центр осуществляет прием и первичную обработку информации о потенциальных получателях социальных услуг, поступившей посредством ведомственной информационной системы и единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или на телефон "горячей линии", организованный в региональном координационном центре.

9. Обработанная региональным координационным центром информация о гражданах, нуждающихся в уходе, передается в территориальный координационный центр.

10. Региональный координационный центр осуществляет мониторинг, анализ и обобщение информации территориального координационного центра, в том числе поступившей посредством ведомственных информационных систем, готовит статистические отчеты и аналитические доклады по следующим вопросам:

1) выявление граждан, нуждающихся в уходе;

2) определение индивидуальной потребности граждан, нуждающихся в уходе, в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

4) обслуживание граждан, нуждающихся в уходе, в пунктах проката, школах ухода, группах дневного пребывания;

5) поддержка лиц из числа ближайшего окружения.

11. Региональный координационный центр осуществляет мониторинг и анализ информации, содержащейся в ведомственной информационной системе, по выявленным проблемам, требующим решения.

12. Информационно-аналитические материалы о результатах мониторинга региональный координационный центр направляет в минсоцзащиты края ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным периодом.

13. Региональный координационный центр обеспечивает ведение модуля "Система долговременного ухода" в ведомственной информационной системе и работает в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

14. Работа в ведомственной информационной системе и единой системе межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с федеральными законами "О персональных данных" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

15. Региональный координационный центр оказывает содействие территориальному координационному центру в разрешении проблемных ситуаций, возникающих при предоставлении гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

16. Работники регионального координационного центра в целях обеспечения консультирования работников территориального координационного центра:

1) повышают квалификацию по вопросам управления в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, изучения психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) организуют проведение региональных конференций, обучающих семинаров, межрегиональных мероприятий по обмену опытом, ознакомлению с лучшими практиками.

_______________________________

* Понятия "система долговременного ухода", "граждане, нуждающиеся в уходе", "социальные услуги по уходу", "социальный пакет долговременного ухода", "граждане, осуществляющие уход" используются в настоящем Положении в значениях, определяемых Моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году, утверждаемой распоряжением Правительства Ставропольского края.

Приложение 4

к Модели системы долговременного ухода

за гражданами пожилого возраста и инвалидами,

нуждающимися в уходе, реализуемой

в Ставропольском крае в 2023 году

Положение о территориальном координационном центре по созданию системы долговременного ухода* за гражданами, нуждающимися в уходе*, проживающими на территории Ставропольского края

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности территориального координационного центра по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края, созданного в соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13 января 2023 г. N 4 "О создании регионального координационного центра и территориальных координационных центров" в структуре регионального координационного центра по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края (далее соответственно - территориальный координационный центр, минсоцзащиты края, региональный координационный центр).

2. Основной целью создания территориального координационного центра является обеспечение функционирования системы долговременного ухода на территории одного или нескольких муниципальных образований Ставропольского края.

3. Деятельность территориального координационного центра осуществляется во взаимодействии с региональным координационным центром.

4. Основными задачами территориального координационного центра являются:

1) выявление граждан, нуждающихся в уходе;

2) определение индивидуальной потребности граждан, нуждающихся в уходе, в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу*, включая:

установление уровня нуждаемости в уходе;

подготовку проекта решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу или об отказе гражданам в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

формирование перечня и объема социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода*, а также подбор гражданам иных социальных услуг и мероприятий по социальному сопровождению;

подготовку проекта индивидуальной программы предоставления социальных услуг и дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее соответственно - индивидуальная программа, дополнение к индивидуальной программе);

3) формирование базы данных о гражданах, нуждающихся в уходе, обеспечение информационного обмена с государственными организациями социального обслуживания населения Ставропольского края и медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края (далее соответственно - организации социального обслуживания, медицинские организации);

4) организация контроля качества предоставления гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

5) проведение мониторинга функционирования системы долговременного ухода (далее - мониторинг);

6) оказание содействия гражданам в разрешении проблемных и конфликтных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

7) осуществление консультирования организаций социального обслуживания, а также граждан, осуществляющих уход* за гражданами, нуждающимися в уходе, по вопросам получения социальных услуг в системе долговременного ухода;

8) организация информирования населения Ставропольского края о системе долговременного ухода.

5. Функционирование территориального координационного центра обеспечивается работниками, которые обладают знаниями, умениями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личностными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на них задачи, в том числе:

1) работниками территориального координационного центра, уполномоченными на проведение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (далее - эксперты по оценке нуждаемости);

2) работниками регионального координационного центра и территориального координационного центра, которые обеспечивают взаимодействие работников медицинских организаций и организаций социального обслуживания с гражданином, нуждающимся в уходе, его ближайшим окружением, в том числе при разрешении проблемных и конфликтных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода (далее - социальный координатор).

6. Контроль за деятельностью работников территориального координационного центра осуществляется руководителем регионального координационного центра.

7. В целях выявления потенциальных получателей социальных услуг территориальным координационным центром осуществляется обработка информации о гражданах, нуждающихся в уходе, поступившей посредством:

1) ведомственной информационной системы и единой системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках информационного обмена сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе, выявленных:

при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при посещении гражданином участкового врача или иного врача, проведении диагностических исследований и лечебных процедур в медицинских организациях;

при взаимодействии с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и иными органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

2) обращения граждан, их законных представителей или иных лиц, действующих в их интересах:

на "горячую линию" минсоцзащиты края, министерство здравоохранения Ставропольского края, организаций социального обслуживания и медицинских организаций;

через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций);

3) проведения опросов (анкетирования), поквартирных (подомовых) обходов, осуществляемых организациями социального обслуживания.

8. В целях принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании или решения об отказе гражданину в социальном обслуживании территориальным координационным центром осуществляется определение индивидуальной потребности.

9. Определение индивидуальной потребности - экспертная деятельность, осуществляемая территориальным координационным центром для обоснования принимаемых решений, состоящая из:

1) оценки (беседы, опроса, наблюдения, анализа документов) нужд и потребностей, обстоятельств и состояния гражданина;

2) заключения о наличии или об отсутствии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании;

3) заключения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и форме социального обслуживания;

4) заключения об уровне нуждаемости гражданина в уходе, рекомендуемом объеме социального пакета долговременного ухода и условиях его предоставления;

5) подбора гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу и иных социальных услуг;

6) формирования проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

10. Определение индивидуальной потребности осуществляется экспертами по оценке нуждаемости в соответствии с правилами определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, приведенными в приложении 5 к Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемая в Ставропольском крае, в 2023 году (далее - Модель), а также алгоритмом действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, предусмотренным приложением 6 к Модели.

11. В целях формирования базы данных о гражданах, нуждающихся в уходе, территориальный координационный центр обеспечивает внесение, получение, передачу и хранение сведений о гражданах, нуждающихся уходе, в модуле "Система долговременного ухода" ведомственной информационной системы, в том числе сведений, содержащихся:

1) в анкете-опроснике для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, форма которой приведена в приложении 7 к Модели (далее - анкета-опросник);

2) в индивидуальной программе;

3) в дополнении к индивидуальной программе;

4) в отчете о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому, форма которого приведена в приложении 12 к Модели (далее - отчет о предоставлении социальных услуг по уходу);

5) в иных документах, формируемых при предоставлении социальных услуг по уходу.

12. В целях обмена сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе, территориальный координационный центр осуществляет информационное взаимодействие с организациями социального обслуживания и медицинскими организациями посредством ведомственной информационной системы.

13. Работа в ведомственной информационной системе осуществляется в соответствии с федеральными законами "О персональных данных" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

14. В целях организации контроля качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, территориальный координационный центр осуществляет:

1) анализ информации о предоставлении гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу на основании сведений, содержащихся в ведомственной информационной системе;

2) оценку соответствия оказываемых социальных услуг по уходу стандарту социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, приведенному в приложении 10 к настоящей Модели, посредством наблюдения и выборочного опроса граждан, их законных представителей, лиц из числа ближайшего окружения;

3) анализ документов, подтверждающих предоставление гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, а именно:

анализ дополнения к индивидуальной программе;

анализ отчета о предоставлении социальных услуг по уходу;

анализ договора о предоставлении социальных услуг;

анализ актов о предоставлении социальных услуг;

анализ графиков работы помощников по уходу, которые являются работниками организации социального обслуживания (далее - помощник по уходу);

анализ иных документов, формируемых при предоставлении социальных услуг по уходу;

4) подготовку отчетов о результатах информационно-аналитической работы.

15. В целях проведения мониторинга территориальный координационный центр осуществляет сбор, обобщение, анализ и систематизацию информации:

1) о выявлении потенциальных получателей социальных услуг;

2) об определении экспертом по оценке нуждаемости индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) об исполнении организациями социального обслуживания дополнения к индивидуальной программе;

4) о получении территориальным координационным центром и об исполнении помощником по уходу медицинских рекомендаций при организации ухода за гражданином, нуждающемся в уходе;

5) об обеспеченности техническими средствами реабилитации пунктов проката;

6) об организации школ обучения навыкам общего ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее - школа ухода).

16. Мониторинг осуществляется с использованием ведомственной информационной системы и единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

17. Территориальный координационный центр осуществляет мониторинг и анализ информации, содержащейся в ведомственной информационной системе, в части выявления проблем, требующих решения.

18. По результатам проведения мониторинга территориальный координационный центр готовит информационно-аналитические материалы и направляет их в региональный координационный центр ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца следующего за отчетным периодом.

19. В целях оказания содействия гражданам, нуждающимся в уходе, их законным представителям или лицам из числа ближайшего окружения в разрешении проблемных и конфликтных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, территориальный координационный центр:

1) осуществляет анализ проблемной или конфликтной ситуации;

2) организует взаимодействие со всеми участниками ситуации для урегулирования проблемы или конфликта, при необходимости к работе подключаются социальные координаторы регионального координационного центра;

3) подбирает варианты решения проблемной или конфликтной ситуации;

4) осуществляет контроль за исполнением принятого решения;

5) организует консультативную поддержку организаций социального обслуживания.

20. В целях обеспечения консультативной поддержки организаций социального обслуживания, а также лиц из числа ближайшего окружения по вопросам получения социальных услуг в системе долговременного ухода и другим вопросам работники территориального координационного центра:

1) повышают квалификацию по управлению в социальной сфере, построению эффективного общения, разрешению конфликтных ситуаций, изучению психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) организуют проведение обучающих семинаров, тематических мастер-классов, мероприятий по обмену опытом, ознакомлению с лучшими практиками.

21. Территориальный координационный центр обеспечивает информирование граждан о системе долговременного ухода по следующим вопросам:

1) порядок включения в систему долговременного ухода;

2) порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) порядок и условия предоставления социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу;

4) условия обучения в школе ухода;

5) условия получения технических средств реабилитации в пункте проката;

6) условия посещения группы дневного пребывания;

7) возможность поддержки лиц из числа ближайшего окружения.

22. Информирование о системе долговременного ухода осуществляется следующими способами:

1) размещение информации на официальном сайте государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальной сферы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в иных средствах массовой информации;

2) размещение информации на информационных стендах, оборудованных в помещениях регионального координационного центра, организаций социального обслуживания, медицинских организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и иных организаций;

3) размещение информации на официальных сайтах минсоцзащиты края и организаций социального обслуживания в сети "Интернет";

4) издание и размещение информационных материалов (брошюр, листовок, буклетов);

5) при письменных или устных обращениях граждан в территориальный координационный центр.

_______________________________

* Понятия "система долговременного ухода", "граждане, нуждающиеся в уходе", "социальные услуги по уходу", "социальный пакет долговременного ухода", "граждане, осуществляющие уход" используются в настоящем Положении в значениях, определяемых Моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году, утверждаемой распоряжением Правительства Ставропольского края.

Приложение 5

к Модели системы долговременного ухода

за гражданами пожилого возраста

и инвалидами, нуждающимися в уходе,

реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году

Правила определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу*

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу.

2. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется в целях принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, или решения об отказе от социального обслуживания, в том числе от социальных услуг по уходу.

3. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, - экспертная деятельность, состоящая из:

1) оценки (беседы, опроса, наблюдения, анализа документов) потребностей и нужд, обстоятельств и состояния гражданина (далее - оценка);

2) заключения о наличии или об отсутствии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) заключения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и форме социального обслуживания;

4) заключения об уровне нуждаемости гражданина в уходе, рекомендуемом социальном пакете долговременного ухода* и условиях его предоставления;

5) подбора гражданину социальных услуг по уходу и иных социальных услуг;

6) формирования проекта индивидуальной программы предоставления социальных услуг и проекта дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее соответственно - индивидуальная программа, дополнение к индивидуальной программе).

4. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется работниками территориального координационного центра по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе*, проживающими на территории Ставропольского края, уполномоченными на определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (далее соответственно - территориальный координационный центр, эксперт по оценке нуждаемости).

5. Эксперт по оценке нуждаемости уполномочен на определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и формирование проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

6. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется двумя экспертами по оценке нуждаемости одновременно. Подбор экспертов по оценке нуждаемости осуществляется руководителем территориального координационного центра на принципах комплементарности и регулярной ротации.

7. При определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, учитываются сведения, полученные с согласия гражданина, его законного представителя или граждан, осуществляющих уход*, в том числе в порядке информационного обмена в рамках межведомственного взаимодействия в системе долговременного ухода, к которым относятся:

1) сведения, полученные от медицинских организаций, включая результаты медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, иных обследований гражданина, проведенных в медицинских организациях;

2) результаты медико-социальной экспертизы гражданина;

3) иная информация.

8. Индивидуальная потребность гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, определяется экспертами по оценке нуждаемости с учетом структуры и степени ограничений жизнедеятельности гражданина, состояния его здоровья, особенностей поведения, предпочтений.

9. При определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, эксперты по оценке нуждаемости должны руководствоваться алгоритмом действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, приведенным в приложении 6 к Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году (далее - Модель).

10. При определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, эксперты по оценке нуждаемости используют анкету-опросник для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, форма которой приведена в приложении 7 к Модели (далее - анкета-опросник).

11. Анкета-опросник является:

1) основным инструментом для проведения оценки и назначения социальных услуг по уходу и иных социальных услуг, включающим оценочную шкалу индивидуальной потребности в уходе (далее - оценочная шкала);

2) документом, на основании которого принимается решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо решение об отказе от социального обслуживания, в том числе от социальных услуг по уходу.

12. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется экспертами по оценке нуждаемости в три этапа:

1) подготовительный этап;

2) основной этап;

3) завершающий этап.

13. На подготовительном этапе эксперты по оценке нуждаемости в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления первичной информации о потенциальном получателе социальных услуг осуществляют сбор сведений о гражданине, его ограничениях, потребностях и нуждах, в том числе:

1) обрабатывают информацию о гражданине и гражданах, осуществляющих за ним уход, полученную в ходе телефонных переговоров, из ведомственной информационной системы и единой системы межведомственного электронного взаимодействия, осуществляют предварительное заполнение анкеты-опросника;

2) формируют предварительные выводы о потребностях и нуждах, обстоятельствах и состоянии гражданина;

3) готовят визит к гражданину в случае если у него выявлены обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности;

4) готовят проект решения об отказе от социального обслуживания, в том числе от социальных услуг по уходу, в случае, если у гражданина отсутствуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности.

14. На основном этапе эксперты по оценке нуждаемости в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления первичной информации о потенциальном получателе социальных услуг осуществляют визит к гражданину, в ходе которого определяют его индивидуальную потребность в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, делают вывод об ограничениях, потребностях и нуждах гражданина, в том числе:

1) актуализируют информацию о гражданине, полученную на подготовительном этапе, проводят оценку индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

2) делают выводы о потребностях и нуждах, обстоятельствах и состоянии гражданина;

3) формируют заключение о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, о форме социального обслуживания.

15. На завершающем этапе эксперты по оценке нуждаемости в срок не более 4 рабочих дней со дня поступления первичной информации о потенциальном получателе социальных услуг определяют индивидуальную потребность гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и уровень его нуждаемости в уходе, готовят проекты индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе, а также:

1) осуществляют итоговое заполнение анкеты-опросника;

2) формируют перечень и объем социальных услуг, которые необходимо включить в социальный пакет долговременного ухода;

3) готовят для регионального координационного центра проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо проект решения об отказе от социального обслуживания, в том числе от социальных услуг по уходу гражданину, которому не установлен уровень нуждаемости в уходе, в случае, если гражданин отказался от социального обслуживания;

4) направляют проекты решений, указанные в подпункте "3" настоящего пункта, в региональный координационный центр.

16. При признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, исходя из индивидуальной потребности ему устанавливается первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе.

17. Инструментом для определения уровня нуждаемости гражданина в уходе является оценочная шкала анкеты-опросника, которая предусматривает балльную систему оценки (Блок В анкеты-опросника).

18. Подсчет суммарного количества баллов осуществляется на основании результатов заполнения оценочной шкалы, включающей:

1) проведение опроса гражданина о его способностях самостоятельно выполнять наиболее значимые действия повседневной жизни;

2) наблюдение за способностью гражданина выполнять привычные для обеспечения своей жизнедеятельности действия;

3) демонстрацию гражданином навыков самообслуживания, которыми он владеет и пользуется.

19. Первый уровень нуждаемости в уходе устанавливается при суммарном количестве баллов от 15,5 до 26.

20. Второй уровень нуждаемости в уходе устанавливается при суммарном количестве баллов от 26,5 до 35.

21. Третий уровень нуждаемости в уходе устанавливается при суммарном количестве баллов от 35,5 до 55.

22. При суммарном количестве баллов от 0 до 15 гражданину не устанавливается уровень нуждаемости в уходе и не назначаются социальные услуги по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода.

23. Гражданину, которому не установлен уровень нуждаемости в уходе, при наличии его согласия экспертом по оценке нуждаемости предлагаются иные социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания.

24. Основаниями для включения гражданина в систему долговременного ухода является установление ему уровня нуждаемости в уходе и назначение социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода.

25. Решение о предоставлении социального обслуживания и включении гражданина в систему долговременного ухода или решения об отказе от социального обслуживания принимается руководителем регионального координационного центра в соответствии с положениями Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

____________________________________

* Понятия "социальные услуги по уходу", "социальный пакет долговременного ухода", "граждане, нуждающиеся в уходе", "граждане, осуществляющие уход" используются в настоящих Правилах в значениях, определяемых Моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году, утверждаемой распоряжением Правительства Ставропольского края.

Приложение 6

к Модели системы долговременного ухода

за гражданами пожилого возраста и инвалидами,

нуждающимися в уходе, реализуемой

в Ставропольском крае в 2013 году

Алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу*

1. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется в соответствии со следующими этапами:

1.1. Подготовительный этап, в рамках которого определяются:

1)место проведения: территориальный координационный центр по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края (далее - территориальный координационный центр);

2)цель: обеспечить сбор сведений о гражданине, его ограничениях, потребностях и нуждах, предварительное заполнение анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, форма которой приведена в приложении 7 к Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году (далее - анкета-опросник);

3) следующие задачи:

распределение между работниками территориального координационного центра, уполномоченными на определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (далее - эксперт по оценке нуждаемости), обязанностей по сбору и обработке информации, взаимодействию с гражданином и гражданами, осуществляющими уход*;

получение, обработка и анализ информации из ведомственной информационной системы, подготовка и направление запросов, ведение телефонных переговоров;

получение, обработка и анализ информации от гражданина и граждан, осуществляющих уход, в ходе телефонных переговоров на основании их устного согласия, обмен контактными данными;

внесение полученной от гражданина и (или) граждан, осуществляющих уход, информации в анкету-опросник, в том числе в электронном виде;

подготовка предварительных выводов о нуждах и потребностях, обстоятельствах и состоянии гражданина;

формирование заключения об отсутствии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина;

разработка плана визита к гражданину, у которого выявлены обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности (согласование даты, времени, условий и цели визита, состава участников);

техническая подготовка к визиту;

4) срок исполнения: не более 2 рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине;

5) следующие результаты:

сведения о гражданине внесены в анкету-опросник;

сделан предварительный вывод об ограничениях, потребностях и нуждах гражданина;

выявлено наличие или отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина

в случае если у гражданина отсутствуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, готовится проект решения об отказе от социального обслуживания.

1.2. Основной этап, в рамках которого определяются:

1) место проведения: место жительства или место пребывания гражданина;

2) цель: провести оценку индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, сделать вывод об ограничениях, потребностях и нуждах гражданина;

3) следующие задачи:

знакомство экспертов по оценке нуждаемости с гражданином и гражданами, осуществляющими уход (из числа присутствующих), объяснение цели визита (продолжительность визита не может превышать 60 минут);

уведомление гражданина и граждан, осуществляющих уход (из числа присутствующих) о наличии предварительных выводов о нуждах и потребностях гражданина, сформированных на основании информации, полученной от данных граждан;

принятие заявления гражданина или его законного представителя о предоставлении социальных услуг, получение письменного согласия на обработку персональных данных, в том числе получаемых посредством проведения оценки индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

установление доверительного контакта с гражданином и гражданами, осуществляющими уход (из числа присутствующих), распределение между экспертами по оценке нуждаемости обязанностей по организации и проведению оценки индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

проведение оценки индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется посредством беседы, опроса, наблюдения, анализа документов гражданина в целях выявления его нужд и потребностей, обстоятельств и состояния с учетом мнения граждан, осуществляющих уход (из числа присутствующих);

актуализация (подтверждение, опровержение, корректировка) информации о гражданине, внесенной на предварительном этапе в анкету-опросник, заполнение Блока А, Блока Б, Блока В анкеты-опросника;

формирование заключения о наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в целях признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

формирование заключения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и форме социального обслуживания;

проведение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, формирование заключения о уровне нуждаемости гражданина в уходе;

формирование рекомендуемого гражданину перечня социальных услуг;

информирование гражданина и граждан, осуществляющих уход (из числа присутствующих), о результатах визита, предварительных выводах об индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, рекомендуемой форме социального обслуживания, условиях предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода*, и иных социальных услуг, о государственных организациях социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - организации социального обслуживания), в которые можно обратиться для предоставления социальных услуг;

определение прав и обязанностей по обеспечению ухода за гражданином между помощником по уходу, который является работником организации социального обслуживания, и гражданами, осуществляющими уход;

согласование с гражданином и гражданами, осуществляющими уход (из числа присутствующих), формы социального обслуживания, условий предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и иных социальных услуг;

завершение общения с гражданином и гражданами, осуществляющими уход (из числа присутствующих), объяснение дальнейших действий со стороны экспертов по оценке нуждаемости и организации социального обслуживания и ее работников, необходимых для предоставления социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу;

4) срок исполнения: не более 3 рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине;

5) следующие результаты:

проведена оценка индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

сделан вывод об ограничениях, потребностях и нуждах гражданина на основании заполненной анкеты-опросника.

1.3. Завершающий этап, в рамках которого определяются:

1) место проведения: территориальный координационный центр;

2) следующие цели:

определить индивидуальную потребность гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

определить уровень нуждаемости гражданина в уходе;

сформировать проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо проект решения об отказе от социального обслуживания;

подобрать гражданину оптимальную форму социального обслуживания;

сформировать проекты индивидуальной программы предоставления социальных услуг и дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее соответственно - индивидуальная программа, дополнение к индивидуальной программе);

3) следующие задачи:

распределение между экспертами по оценке нуждаемости обязанностей по итоговому заполнению анкеты-опросника, по переносу сведений, содержащихся в анкете-опроснике, в ведомственную информационную систему, по формированию проекта решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе, проекта решения об отказе от социального обслуживания, по подготовке копии анкеты-опросника для организации социального обслуживания, по формированию личного дела гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

обсуждение и внесение в анкету-опросник заключения об индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, заключения об уровне нуждаемости гражданина в уходе, заключения о форме социального обслуживания, перечня социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, условий предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, перечня иных социальных услуг;

итоговое заполнение анкеты-опросника;

формирование на основании анкеты-опросника проекта решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо проекта решения об отказе от социального обслуживания;

формирование перечня и объема социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, на основании рекомендуемого гражданину перечня социальных услуг по уходу, внесенных в Блок Г анкеты-опросника;

формирование проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе на основании рекомендуемого гражданину перечня социальных услуг, внесенных в Блок Г анкеты-опросника;

4) срок исполнения: не более 4 рабочих дней со дня поступления первичной информации о потенциальном получателе социальных услуг;

5) следующие результаты:

сформирован проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

сформирован проект индивидуальной программы;

сформирован проект дополнения к индивидуальной программе;

сформирован проект решения об отказе от социальных услуг по уходу в случае, если гражданину не установлен уровень нуждаемости в уходе, и он отказался от социального обслуживания;

направлены в региональный координационный центр по созданию системы долговременного ухода за гражданами, нуждающимися в уходе, проживающими на территории Ставропольского края (далее - региональный координационный центр), проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, проект индивидуальной программы, проект дополнения к индивидуальной программе, проект решения об отказе от социальных услуг по уходу в случае, если гражданину не установлен уровень нуждаемости в уходе и он отказался от социального обслуживания.

2. После принятия руководителем регионального координационного центра решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (решения об отказе от социального обслуживания), и надлежащего его оформления, эксперт по оценке нуждаемости (в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине, нуждающемся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу):

1) информирует гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, или его законного представителя о принятом решении и передает ему оригиналы индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе;

2) информирует организацию социального обслуживании о выявлении гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и передает ей копию анкеты-опросника, копии индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе, заверенные в установленном порядке;

3) вносит в ведомственную информационную систему сведения, сформированные при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу.

3. При сборе сведений о гражданине и проведении оценки экспертами по оценке нуждаемости соблюдаются следующие правила:

1) вести с гражданином непринужденный диалог, не говорить одновременно, не отвлекаться от цели визита;

2) не вызывать у гражданина и граждан, осуществляющих уход (из числа присутствующих), излишнего эмоционального напряжения, при получении ответов на вопросы соблюдать принцип добровольности;

3) не использовать недопустимые способы и методы получения информации, внимательно выслушивать мнение гражданина и граждан, осуществляющих уход (из числа присутствующих);

4) задавать гражданину закрытые (предполагают короткий ответ "да" либо "нет") и открытые (предполагают развернутый ответ) вопросы, уточнять и конкретизировать детали ответов (последовательность вопросов из анкеты-опросника может быть различной);

5) не додумывать и не досказывать ответы за гражданина и граждан, осуществляющих уход (из числа присутствующих);

6) уточнять у гражданина сведения, содержащиеся в его документах (при необходимости);

7) просить граждан, осуществляющих уход (из числа присутствующих), подтверждать, опровергать или дополнять ответы гражданина;

8) просить гражданина (при его согласии) продемонстрировать навыки самообслуживания, если их выполнение не представляет опасности для его жизни и здоровья;

9) вносить в анкету-опросник сведения с учетом всей информации, полученной от гражданина и граждан, осуществляющих уход;

10) обеспечивать объективность и достоверность результатов своей деятельности;

11) помнить, что анкета-опросник является документом, в котором содержатся персональные данные гражданина, распространение которых влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а сведения, внесенные в анкету-опросник, являются в том числе основанием для проведения проверок и судебных разбирательств.

4. При подготовке к повторному (очередному) определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, используются анкеты-опросники, заполненные в предыдущие периоды, хранящиеся в территориальном координационном центре в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

____________________________________

* Понятия "социальные услуги по уходу", "граждане, осуществляющие уход", "социальный пакет долговременного ухода", используются в настоящем Алгоритме в значениях, определяемых Моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ставропольском крае в 2023 году, утверждаемой распоряжением Правительства Ставропольского края.

ГАРАНТ:

Текст приложений 7 - 16 будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ