Постановление администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 16 марта 2023 г. N 142-па "Об утверждении Положения о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в Няндомском муниципальном округе Архангельской области"

Руководствуясь статьями 11, 15 областного закона от 22 февраля 2013 года N 613-37-ОЗ "О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области", в рамках государственной программы Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп, в рамках муниципальной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества на территории Няндомского муниципального округа", утвержденной постановлением администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 19 января 2023 года N 44-па, статьями 6, 40 Устава Няндомского муниципального округа, администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в Няндомском муниципальном округе Архангельской области.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 26 марта 2018 года N 333 "Об утверждении Положения о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 22 марта 2019 года N 219 "О внесении изменения в Положение о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 5 апреля 2019 года N 247 "О внесении изменения в Положение о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 апреля 2019 года N 265 "О внесении изменения в Положение о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

- постановление администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 19 марта 2021 года N 70-па "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 26 марта 2018 года N 333;

- постановление администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 16 февраля 2022 года N 43-па "О внесении изменения в Положение о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в Няндомском муниципальном районе Архангельской области".

3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Вестник Няндомского района" и на официальном сайте администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы Няндомского муниципального округа

А.Г. Ведерников

Утверждено
постановлением администрации
Няндомского муниципального округа
Архангельской области
от 16 марта 2023 г. N 142-па

Положение
о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в Няндомском муниципальном округе Архангельской области (далее - Положение)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области.

2. Организацию и проведение конкурса осуществляет администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области, в лице уполномоченного ею органа администрации-отдела по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области.

3. Цели проведения конкурса:

- активизация и поддержка деятельности территориального общественного самоуправления;

- привлечение населения к решению проблем по месту жительства в рамках компетенции территориальных общественных самоуправлений;

- реализация проектов развития территориального общественного самоуправления (далее - проект) и поддержка общественных инициатив.

II. Условия участия в конкурсе

4. Претендентами на участие в конкурсе являются некоммерческие организации, зарегистрированные в форме территориальных общественных самоуправлений, и территориальные общественные самоуправления без образования юридического лица.

Вышеуказанные претенденты осуществляют свою деятельность на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области.

5. Участниками конкурса признаются претенденты, которые были допущены конкурсной комиссией к конкурсному отбору.

6. Обязательными условиями участия в конкурсе являются:

- соответствие заявки обязательным требованиям по финансированию проектов, определенным пунктами 7 и 9 настоящего Положения;

- соответствие содержания проекта заявленному приоритетному направлению развития территориального общественного самоуправления, определенному соглашением о предоставлении субсидии на поддержку территориального общественного самоуправления между администрацией Няндомского муниципального округа Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (Приложение 1 к настоящему Положению);

- соответствие представленного проекта требованиям, установленным в Приложении 3 к настоящему Положению;

- соответствие содержания представленных документов требованиям к заявке, определенным пунктом 11 настоящего Положения.

7. Участие в конкурсе предусматривает финансирование представляемых на конкурс проектов за счет средств областного бюджета, бюджета Няндомского муниципального округа Архангельской области и внебюджетных источников.

Софинансирование представленных на конкурс проектов за счет внебюджетных средств возможно осуществлять за счет финансового участия членов территориального общественного самоуправления. Также члены территориального общественного самоуправления могут принять трудовое участие в реализации проекта.

8. Финансовое участие осуществляется путём перечисления денежных средств членов территориального общественного самоуправления в бюджет Няндомского муниципального округа Архангельской области.

Порядок аккумулирования средств членов территориального общественного самоуправления утверждается в рамках муниципальной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества на территории Няндомского муниципального округа", утвержденной постановлением администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 19 января 2023 года N 44-па.

9. Запрашиваемая сумма:

- из областного бюджета не может превышать 300 тысяч рублей на реализацию одного проекта;

- из бюджета Няндомского муниципального округа Архангельской области не более одной третьей от суммы субсидии областного бюджета.

III. Подготовка и представление заявок

10. Участники территориальных общественных самоуправлений готовят заявку и представляют в отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области.

11. К заявке прилагаются следующие документы:

- заявление об участии в конкурсе (Приложение 2 к настоящему Положению), подписанное руководителем территориального общественного самоуправления и членами территориального общественного самоуправления (не менее 3-х человек), представившими проект;

- проект с указанием проблемы, которую необходимо решить, целей и задач проекта, места и сроков реализации запланированных мероприятий, ожидаемых результатов реализации (схема проводимых работ с нанесением планируемых объектов и их визуализация (фото)), сметы, включающей в себя только те виды работ, реализация которых будет выполнена за счет средств областного бюджета, бюджета Няндомского муниципального округа Архангельской области, и прошедшей проверку достоверности либо согласование Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Няндомского муниципального округа Архангельской области, источников финансирования расходов по проекту (с указанием сумм, привлекаемых из бюджета и внебюджетных источников) по форме, установленной в Приложении 3 к настоящему Положению;

- копия устава территориального общественного самоуправления;

- обязательство о заключении соглашения с администрацией Няндомского муниципального округа Архангельской области на сумму финансового участия членов территориального общественного самоуправления в реализации проекта.

12. На конкурс принимаются проекты, ориентированные на решение проблем в рамках приоритетных направлений (Приложение 1 к настоящему Положению). Перечень приоритетных направлений подлежит опубликованию в составе информационного сообщения о начале проведения конкурса.

13. Претенденты имеют право подать несколько заявок. К каждой заявке, поданной на конкурс, прилагается полный комплект документов (в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения).

14. Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, несут претенденты.

15. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении о начале проведения конкурса, или не соответствующие пункту 11 настоящего Положения, к рассмотрению не принимаются.

IV. Конкурсная комиссия

16. В целях проведения конкурса и определения победителей образовывается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области в количестве не менее 7 членов, с включением в неё депутатов представительного органа муниципального образования, представителей общественных организаций и других представителей общественности в количестве не менее половины от общего числа её членов.

В случае предварительного официального уведомления в работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса имеют право принимать участие представители администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

16.1. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.

Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.

Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии.

17. Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Положения. Заседания конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии.

18. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

- принимает решение о привлечении экспертов, обладающих специальными знаниями и квалификацией, на добровольной и безвозмездной основе для оценки проектов;

- определяет победителей конкурса.

19. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии лично. В случае если член конкурсной комиссии отсутствует на заседании конкурсной комиссии, он не вправе передоверить свой голос другому члену конкурсной комиссии или иному лицу (члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседании без права замены).

20. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены любым доступным способом (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной или телефонной связью) о месте, дате и времени проведения заседания комиссии не позднее чем за 5 календарных дней. В случае уведомления о месте, дате и времени проведения заседания комиссии позднее чем за 5 календарных дней, срок проведения заседания комиссии может быть перенесен.

21. Решения комиссии, в том числе решения о результатах конкурса, оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии), а также сведения о заключениях экспертов (в случае их привлечения к оценке проектов). Решения комиссии принимаются при наличии кворума простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.

22. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области.

V. Проведение конкурса

23. Отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области осуществляет подготовку объявления о проведении конкурса и передает его в отдел организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области для размещения на официальном сайте администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24. Объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 20 календарных дней до окончания срока приема заявок.

25. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) сроки проведения конкурса (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса). Сроки не могут быть меньше 20 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса. В случае проведения нескольких этапов конкурса указываются сроки и порядок их проведения;

2) наименование, местонахождение и почтовый адрес организатора;

3) цели проведения конкурса в соответствии с положениями настоящего Положения;

4) перечень приоритетных направлений (Приложение 1 к настоящему Положению).

5) иная информация, определенная настоящим Положением.

26. Перечень документов, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, правила рассмотрения и оценки заявок, а также иная информация, размещаются на официальном сайте в разделе "Деятельность" подраздел "Территориальное общественное самоуправление", адрес страницы которого указывается в объявлении о проведении конкурса.

27. Конкурс считается объявленным с момента публикации информационного сообщения о начале проведения конкурса в Няндомской районной газете "Авангард" и на официальном сайте.

Информационное сообщение о начале проведения конкурса проектов одновременно направляется в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области для размещения в государственной информационной системе Архангельской области "Интернет-портал территориального общественного самоуправления" (http://tos29.ru/).

28. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе осуществляет конкурсная комиссия после опубликования информационного сообщения о начале проведения конкурса. Срок окончания приема заявок указывается в информационном сообщении о начале проведения конкурса.

29. После окончания приема документов на конкурс, конкурсная комиссия осуществляет проверку представленных претендентами документов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 7-12 настоящего Положения, и вносит на рассмотрение вопрос о допуске претендентов, приславших заявки, к участию в конкурсе либо об отказе.

Рассмотрение заявок конкурсная комиссия осуществляет в течение не более 5 рабочих дней после окончания приема документов.

30. После принятия решения о допуске претендентов к участию в конкурсе конкурсная комиссия в срок не более 40 рабочих дней осуществляет оценку проектов и определяет победителей конкурса в соответствии со следующими критериями:

- актуальность и значимость проблемы, на решение которой направлен проект;

- эффективность (соотношение затрат и планируемых результатов);

- доля собственных и/или привлеченных средств от общей стоимости проекта;

- конкретность и значимость результатов проекта;

- участие населения, проживающего на территории соответствующего ТОС, в процессе реализации проекта;

- устойчивость проекта (перспектива использования результатов проекта);

- круг лиц, на которых рассчитан проект (количество граждан, на которых направлен эффект от реализации проекта).

Значение каждого критерия указано в Приложении 4 к настоящему Положению.

По каждому проекту выставленные каждым членом конкурсной комиссии баллы суммируются и в рейтинговой таблице наивысшее место присваивается проекту, набравшему наибольшее количество баллов.

31. Заседания конкурсной комиссии проводятся в отсутствие участников конкурса и лиц, заинтересованных в реализации конкретных проектов. В ходе изучения и оценки заявок комиссия вправе запрашивать от участников конкурса дополнительные сведения.

32. Материалы, поданные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.

VI. Итоги проведения конкурса

33. По результатам проведенного конкурса, на основании протокола конкурсной комиссии, распоряжением администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области утверждается перечень проектов с указанием распределения финансирования по территориальным общественным самоуправлениям и планируемым проектам.

Протокол конкурсной комиссии размещается на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.

Распоряжение администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области является основанием для финансирования проектов.

VII. Контроль и отчетность

34. Контроль за ходом реализации проектов осуществляет отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области.

35. В ходе реализации проекта исполнитель проекта не вправе произвольно изменять смету расходов.

36. В целях осуществления контроля за целевым использованием средств в отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области предоставляются отчеты о реализации и расходовании средств по проекту. После проверки отчеты направляются в управление финансов Няндомского муниципального округа Архангельской области для составления сводного отчета.

37. При проверке реализации проектов могут запрашиваться дополнительные сведения.

Приложение 1
к Положению о конкурсе
проектов развития территориального
общественного самоуправления в
Няндомском муниципальном округе

Приоритетные направления
поддержки территориального общественного самоуправления.

1. Сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, развитие въездного туризма.

2. Благоустройство территории, природоохранная деятельность.

3. Развитие физической культуры и спорта.

4. Поддержка социально уязвимых групп населения.

5. Экологическая культура и безопасность.

6. Противопожарная защита.

Приложение 2
к Положению о конкурсе
проектов развития территориального
общественного самоуправления в
Няндомском муниципальном округе

                            ЗАЯВЛЕНИЕ (форма)

  об участии в конкурсе проектов развития территориального общественного

                              самоуправления

________________________________________________________________________,

                           (наименование ТОС)

в лице

________________________________________________________________________,

                       (уполномоченное лицо ТОС)

действующего на основании

________________________________________________________________________,

            (наименование устава ТОС, дата его регистрации)

заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе  проектов  развития

территориального общественного самоуправления и представляет проект

_________________________________________________________________________

                           (название проекта)

по приоритетному направлению

________________________________________________________________________.

                 (наименование приоритетного направления)

(Наименование должности           Члены ТОС:

руководителя ТОС,                            ___________/_____________/

подписавшего заявку,                           подпись    расшифровка

Ф.И.О.,                                      ___________/_____________/

подпись,                                       подпись    расшифровка

дата подписания                              ___________/_____________/

М.П.)                                          подпись    расшифровка

Приложение 3
к Положению о конкурсе
проектов развития территориального
общественного самоуправления в
Няндомском муниципальном округе

Требования
к содержанию проекта территориального общественного самоуправления

Раздел I. Общая информация

1. Наименование и место нахождения территориального общественного самоуправления.

2. Наименование проекта.

3. Приоритетное направление, по которому заявлен проект (в рамках ежегодно утверждаемых распорядительным документом уполномоченного органа приоритетных направлений).

4. Дата начала реализации проекта.

5. Дата окончания реализации проекта.

6. Территория реализации проекта.

7. Общая стоимость проекта (включает все затраты по проекту и соответствует пункту "Финансирование проекта").

8. Сумма, запрашиваемая из бюджета на реализацию проекта.

Раздел II. Сведения о проекте

9. Описание проблемы, на решение которой направлен проект.

10. Цели проекта.

11. Задачи проекта.

12. Календарный план работ по проекту:

N	Мероприятие	Описание работ	Исполнитель	Срок выполнения
1	2	3	4	5

13. Описание процесса реализации проекта.

14. Финансирование проекта:

N	Источники финансирования проекта	Сумма, руб.
1.	Бюджетные средства, всего:
	- средства областного бюджета
	- средства бюджета Няндомского муниципального округа
2.	Собственные средства ТОС
3.	Привлеченные (иные) средства
	Стоимость проекта, всего:

15. Ожидаемые результаты.

Раздел III. Информация о территориальном общественном самоуправлении и участниках проекта

16. Сведения о территориальном общественном самоуправлении:

1.	Наименование ТОС
2.	Юридический статус (является ли ТОС юридическим лицом, если является - к проекту необходимо приложить копию свидетельства о государственной регистрации организации)
3.	Дата учреждения ТОС (регистрации устава ТОС)
4.	Адрес
5.	Телефон, электронная почта

17. Сведения о руководителе территориального общественного самоуправления:

1.	Фамилия, имя, отчество
2.	Год рождения
3.	Гражданство
4.	Образование (год окончания, квалификация)
5.	Адрес
6.	Контактный телефон, электронная почта
7.	Иные важные моменты биографии

18. Сведения о привлекаемых специалистах (консультанты, эксперты, исполнители) и участниках проекта.

19. Сведения о предыдущей проектной деятельности ТОС.

Раздел IV. Иная дополнительная информация о территориальном общественном самоуправлении (по усмотрению участников ТОС)

Приложение 4
к Положению о конкурсе
проектов развития территориального
общественного самоуправления в
Няндомском муниципальном округе

Показатели
критериев и их балльная оценка

N	Наименование критерия	Балльная оценка критерия
1	2	3
1	Актуальность и значимость проблемы, на решение которой направлен проект	низкая значимость - 5 баллов средняя значимость - 10 баллов высокая значимость - 20 баллов
2	Эффективность (соотношение затрат и планируемых результатов)	низкая эффективность - 5 баллов средняя эффективность - 10 баллов высокая эффективность - 20 баллов
3	Доля собственных и/или привлеченных средств от общей стоимости проекта	0 процентов - 0 баллов от 0 до 30 процентов включительно - 10 баллов от 31 до 50 процентов включительно - 15 баллов свыше 51 процентов - 20 баллов
4	Конкретность и значимость результатов проекта	в проекте не отражены конкретные результаты - 0 баллов в проекте отражены конкретные результаты - 10 баллов
5	Участие населения, проживающего на территории соответствующего ТОС, в процессе реализации проекта	проект реализуется без участия населения - 0 баллов население принимает участие в реализации проекта - 10 баллов
6	Устойчивость проекта (перспектива использования результатов проекта)	проект нельзя признать устойчивым - 0 баллов проект можно признать устойчивым для дальнейшего использования - 10 баллов
7	Круг лиц, на которых рассчитан проект (количество граждан, на которых направлен эффект от реализации проекта)	до 100 человек включительно - 10 баллов от 101 до 1000 включительно - 15 баллов свыше 1001 человек - 20 баллов