Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 января 2014 г. N Ф08-8468/13 по делу N А53-2755/2013

г. Краснодар

17 января 2014 г.

Дело N А53-2755/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Аваряскина В.В. и Алексеева Р.А., в отсутствие в судебном заседании истца - открытого акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод "Мидель"" (ИНН 6102002819, ОГРН 1026100661366), ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области, третьего лица - Правительства Ростовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод "Мидель"" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.04.2013 (судья Меленчук И.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2013 (судьи Мисник Н.Н., Тимченко О.Х., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А53-2755/2013, установил следующее.

ОАО "Судостроительно-судоремонтный завод "Мидель"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - учреждение) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- цеха (винто-рулевой комплекс; литера Н) общей площадью 381,2 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:23 в размере 1 670 тыс. рублей;

- общежития (литера АК) площадью 431,6 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:29 в размере 3 080 тыс. рублей;

- проходной (литера БГ) площадью 99,2 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:25 в размере 700 тыс. рублей;

- инструментальной кладовой в блоке с компрессорной (литера Т) общей площадью 387 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:30 в размере 1 480 тыс. руб.;

- центрального склада (литера Д) общей площадью 1100,4 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:31 в размере 4 730 тыс. рублей;

- административно-бытового корпуса (литера В) площадью 1324 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:22 в размере 12 990 тыс. рублей;

- административного здания (литера К) площадью 733 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:26 в размере 3 040 тыс. рублей; расположенных по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Набережная, 199.

- общежития (литера А) площадью 2425,8 кв. м, кадастровый номер 61:02:0508901:4582 в размере 9 700 тыс. рублей, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Чапаева, 297-А.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Ростовской области (далее - правительство).

Решением от 29.04.2013, оставленным без изменения постановлением от 02.11.2013, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что у истца отсутствует нарушенное право и законный интерес в оспаривании кадастровой оценки.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, поскольку истец доказал, что кадастровая оценка завышена, то недостоверность сведений о принадлежащих ему объектах недвижимости нарушает его права.

В отзыве на жалобу правительство сослалось на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно и судами установлено, что обществу принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества: цех (винто-рулевой комплекс; литера Н) общей площадью 381,2 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:23; общежитие (литера АК) площадью 431,6 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:29; проходная (литера БГ) площадью 99,2 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:25; инструментальной кладовой в блоке с компрессорной (литера Т) общей площадью 387 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:30; центральный склад (литера Д) общей площадью 1100,4 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:31; административно-бытовой корпус (литера В) площадью 1324 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:22; административное здание (литера К) площадью 733 кв. м, кадастровый номер 61:02:0120206:26; расположенные по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Набережная, 199, а также общежитие (литера А) площадью 2425,8 кв. м, кадастровый номер 61:02:0508901:4582, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Чапаева, 297-А (свидетельства о государственной регистрации права от 13.02.2012, 22.10.2009, 27.02.2010, 17.08.2010, 19.10.2012, 07.12.2012 и от 11.03.2010).

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 N 572 утверждена кадастровая стоимость данных объектов по состоянию на 06.06.2011 в размере соответственно: 2 674 272 рубля 36 копеек, 17 943 722 рубля 52 копейки, 2 120 604 рубля 37 копеек, 2 796 450 рублей 05 копеек, 9 608 865 рублей 26 копеек, 37 557 533 рубля 15 копеек, 5 032 513 рублей 49 копеек, 75 663 855 рублей 54 копейки.

Согласно отчету оценщика Торгово-Промышленной палаты, рыночная стоимость данных зданий составила: 1 670 тыс. рублей, 3 080 тыс. рублей, 700 тыс. рублей, 1 480 тыс. рублей, 4 730 тыс. рублей, 12 990 тыс. рублей, 3 040 тыс. рублей, 9 700 тыс. рублей соответственно.

Экспертными заключениями N 577/01-12, 577/02-12, 577/03-12, 577/04-12, 577/05-12, 577/06-12, 577/07-12 и 577/08-12, подготовленными саморегулируемой организацией оценщиков НП "Межрегиональный союз оценщиков", подтверждено, что отчеты об оценке, выполненные экспертом Торгово-промышленной палаты Ростовской области соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Ростовской области отказала в пересмотре результатов кадастровой оценки недвижимости, общество обратилось в суд.

В силу пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

К способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условием удовлетворения иска является установление судом факта нарушения прав или законных интересов истца при условии выбора истцом надлежащего способа защиты нарушенного права. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" содержит главу III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения. В соответствии с абзацем 1 статьи 24.19 данного закона результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.

Таким образом, заявляя требование, направленное на оспаривание кадастровой стоимости, истец должен доказать какие права и законные интересы нарушаются результатами этой оценки и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Суды оценили доводы истца и обоснованно указали на то, что действующее на момент подачи иска и рассмотрения спора законодательство Российской Федерации не связывает кадастровую стоимость объектов недвижимости (кроме земельных участков) с какими-либо обязанностями. Установление кадастровой стоимости на объекты недвижимости, принадлежащие истцу, не возлагает на общество какую-либо обязанность или ответственность.

Доводы кассационной жалобы не указывают на предусмотренное действующим законодательством право или законный интерес общества, которые нарушены учреждением и в защиту которых предъявлен данный иск.

Приведенные заявителем доводы кассационной жалобы повторяют доводы иска и апелляционной жалобы, которые получили надлежащую правовую оценку. Основания для иных выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют. Переоценка установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, нарушения статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлены, поэтому основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.04.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2013 по делу N А53-2755/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

В.В. Аваряскин Р.А. Алексеев