Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 января 2014 г. N Ф08-8004/13 по делу N А15-2572/2012

г. Краснодар

23 января 2014 г.

Дело N А15-2572/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Аваряскина В.В. и Улько Е.В. при участии в судебном заседании от истца (по основному иску) - администрации городского округа "город Каспийск" (ИНН 0545011427, ОГРН 1020502132551) - Магомедова Р.А. (доверенность от 21.05.2013), от ответчика (по основному иску) - открытого акционерного общества "Даггаз" (ИНН 0500000062, ОГРН 1020502461792) - Москалевой В.В. (доверенность от 09.12.2013), Исмаилова М.А. (доверенность от 09.12.2013), Насрутдинова И.А. (доверенность от 09.01.2013), Дурниязова Н.М. (доверенность от 09.01.2013), от третьих лиц: муниципального унитарного предприятия "Каспийскгаз" (ИНН 0545017203, ОГРН 1030502129910) - Сунгурова И.А. (постановление от 22.04.2003), Управления имущественных отношений администрации городского округа "город Каспийск" (ИНН 0545025606, ОГРН 1120545000630) - Велихановой М.М. (доверенность от 10.01.2014), в отсутствие третьих лиц: муниципального образования городского округа "город Каспийск" (ИНН 0545018662, ОГРН 1050545006489), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ИНН 0561051226, ОГРН 1040502524391), общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный" (ИНН 0545003225, ОГРН 1020502130736), открытого акционерного общества "Завод им. Гаджиева" (ИНН 0541000946, ОГРН 1020502524130), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Даггаз" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.06.2013 (судья Исаев М.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 (судьи Сомов Е.Г., Луговая Ю.Б., Марченко О.В.) по делу N А15-2572/2012, установил следующее.

Администрация городского округа "город Каспийск" (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ОАО "Даггаз" (далее - общество) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности общества на следующие объекты: газопровод протяженностью 227 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, 1 и 2 квартал инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2483 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, 5 и 6 квартал, ул. Орджоникидзе-Халилова, 26, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 818 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, Военный городок, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 4557 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ГРС - Кирпичный завод, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 22 506,2 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, Газопровод фасад, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 3509 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пос. Кирпичный, ул. Индустриальная - Акаева - Чкалова - Островского, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2173 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, от пос. Кирпичный до Свинофермы ПСХ з-д Гаджиева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2983 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, от ГРС до ТЭЦ, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 3001 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, 3-4 квартал - Ленина, 1 Мира, 8 - Стальского, 9, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 433 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Вокзальный, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 220 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Гагарина, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1564 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Заводской, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 390 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Каспийский, инвентарным номером 98; на газопровод протяженностью 400 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Кирова, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 285 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Махачкалинский, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 368 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Трудовой, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 227 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Чапаева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 852 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. С. Стальского - Орджоникидзе - Хизроева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2810 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Абдулманапова - Рабочий - Советский, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 730 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Агасиева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 559 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Аэропортовское шоссе, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 290 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, пер. Батырая, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 750 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Батырая, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1568 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Буйнакского, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2980 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Гагарина, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1750 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Гаджиева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1803 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Гамзатова, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 775 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Гастелло, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 458 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Дагестанская, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2054 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Дахадаева, инвентарным номером 98; на газопровод протяженностью 466 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Дзержинского, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 540 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Дзержинского, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 930 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Ермака, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2548 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Заводская, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1200 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Казбекова, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2144 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Калинина, 10, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 918 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Калинина - АО Каспий-Лада, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 836 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Капиева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 444 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. З. Космодемьянской, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1700 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Котовского, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 450 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Котрова, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2200 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Кошевого, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1200 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Красноармейская, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 502 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. JI. Чайкиной, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1151 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Лермонтова, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 3048 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Махачкалинская -Октябрьская, пер. Советский, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 440 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Мичурина, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2830 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Мичурина, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1818 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Нагорная, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1055 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Оскара, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1180 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Пионерская-Безымянная- Пушкина, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2084 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Первомайская, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1015 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Пушкина, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 927 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Рабочая, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2800 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Радищева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1454 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Садовая, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 851 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. С. Стальского - Орджоникидзе - Хизроева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1130 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Строительная, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1510 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Тимирязева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 922 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Толстого, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1200 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул.Трудовая, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2545 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Фрунзе, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 4094 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Халилова, 18 - 22, ул. Ленина, 15 - 25, Орджоникидзе, МКР-6, булв з-д, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 848 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Хизроева - горгаз, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2790 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Циолковского, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1316 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Чапаева, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 1500 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Чернышевского, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 754 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Шорса, инвентарным номером 98; газопровод протяженностью 2164 м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Эмирова, инвентарным номером 98. Общая длина газопроводов 124282,2 м.

Общество предъявило встречный иск о признании отсутствующим права собственности муниципального образования город Каспийск (далее - муниципальное образование) на указанные газопроводы.

В ходе рассмотрения дела администрация заявила отказ от иска в части требования в отношении газопровода протяженностью 4557 м, расположенного в г. Каспийске, ГРС - Кирпичный завод (инвентарный номер 98).

Общество уточнило требования по встречному иску, просило признать отсутствующим право собственности муниципального образования на газопроводы протяженностью 117552,2 м, заявило отказ от иска в части признания отсутствующим права собственности муниципального образования на газопроводы протяженностью 4557 м и 2178,8 м, принадлежащие ООО "Кирпичный" и ОАО "Завод им. Гаджиева".

Решением от 10.06.2013 судом приняты отказы сторон от иска, производство по делу в соответствующей части прекращено; в остальной части исковые требования администрации удовлетворены; в удовлетворении встречного иска отказано. С общества в доход федерального бюджета взыскано 8 тыс. рублей государственной пошлины.

Общество обжаловало решение суда от 10.06.2013 в суд апелляционной инстанции. Постановлением от 09.09.2013 апелляционный суд оставил решение суда от 10.06.2013 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суды сослались на судебные акты по делам N А15-1462/2004, А15-991/2005, А15-1512/2005, А15-46/2007 и А15-52/2007, имеющие преюдициальное значение для дела N А15-2572/2012. Сделав вывод о том, что спорные газопроводы находятся в фактическом владении муниципального образования, суды указали на правомерность заявленных требований по основному иску. В связи с тем, что общество не является владельцем спорных газопроводов, суды пришли к выводу об избрании обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обжаловало их в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе заявитель просит принятые по делу судебные акты отменить, встречный иск - удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска - отказать. По мнению подателя жалобы, доказательства полномочий истца на предъявления иска в суд от имени муниципального образования в деле отсутствуют. Заявитель считает необоснованной ссылку судов на судебные акты по рассмотренным ранее делам N А15-1462/2004, А15-991/2005, А15-1512/2005, А15-46/2007 и А15-52/2007. Общество не согласно с выводами суда об отсутствии доказательств, что расшифровка строки 1 (основные средства) сводного баланса ПЭО "Даггаз" по состоянию на 01.07.1992 является приложением к плану приватизации ОАО "Даггаз", а названия некоторых улиц в расшифровке указаны неправильно. В материалах дела отсутствуют доказательства владения администрацией спорными газопроводами, в то время как общество представило такие доказательства, которым суды не дали правовой оценки. Вывод судов о том, что плану приватизации ПЭО "Даггаз" судами уже дана правовая оценка при рассмотрении других дел, неправомерен, поскольку ранее предметом оценки являлась его копия, а не оригинал. Суду следовало в полном объеме исследовать основания возникновения права собственности истца на спорное имущество с учетом представленного в материалы дела постановления Каспийской городской администрации от 22.04.2003 N 159/1 "О создании "Каспийскгаз"".

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса). Судебные акты проверяются кассационным судом в пределах доводов кассационной жалобы общества (в части удовлетворения требования по первоначальному иску и отказа в удовлетворении встречного иска).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, представители администрации и третьих лиц возражали против ее удовлетворения. Представитель администрации заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Из материалов дела видно и судами установлено, что муниципальное образование является собственником газопровода протяженностью 161744,061 м, расположенного в г. Каспийске Республики Дагестан. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.01.2006.

В 2012 году Управление Росреестра по Республике Дагестан зарегистрировало право собственности общества на часть газопровода протяженностью 124282,2 м.

Поскольку запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о принадлежности газопроводов обществу нарушает права собственника, администрация обратилась в арбитражный суд.

Общество предъявило встречный иск о признании отсутствующим права собственности муниципального образования город Каспийск.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречного иска, суды, руководствуясь пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к выводу, что спорные газопроводы находятся фактически во владении истца, в связи с чем администрация, обратившись в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права общества, избрала надлежащий способ защиты. Суды исходили из того, что ответчик не подтвердил возникновение права собственности на спорный объект, указав, что государственная регистрация права собственности ответчика произведенная в 2005 году признана недействительной, и пришли к выводу об избрании обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку установили, что оно не является владельцем спорных газопроводов. Суды обеих инстанций сослались на судебные акты по делам N А15-1462/2004, А15-991/2005, А15-1512/2005, А15-46/2007 и А15-52/2007.

Частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения и постановления, принимаемые арбитражным судом должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает арбитражный суд оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, при этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Обжалуемые судебные акты не отвечают названным процессуальным нормам, а выводы сделаны судами без оценки всех имеющихся в материалах дела доказательств и доводов сторон.

В нарушение требований статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сославшись только на результаты рассмотрения дел N А15-1462/2004, А15-991/2005, А15-1512/2005, А15-46/2007 и А15-52/2007 суды не указали, какие обстоятельства установленные арбитражными судами по этим делам имеют преюдициальный характер, а потому не требуют доказывания и при рассмотрении настоящего дела.

Указывая на признание недействительной записи о государственной регистрации права собственности ответчика от 01.07.2005, суд не дал оценки доказательствам в обоснование оспариваемой регистрации права собственности ответчика произведенной в 2012 году.

Кроме того, из смысла части 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что право на предъявление иска об оспаривании обременения (признание права отсутствующим) имеет лицо, владеющее этим имуществом.

Обстоятельства фактического владения и пользования спорным газопроводом, а также несения бремени его содержания, судами обеих инстанций не исследовались и правовой оценки им в судебных актах не дано. Сделав вывод, о том, что спорные газопроводы фактически находятся во владении у истца, а ответчик не представил в материалы дела доказательства, подтверждающих, что он владеет и пользуется спорными газопроводами, суды не указали какими фактами подтверждается владение спорным имуществом истцом и не исследовали доказательства и обстоятельства на которые ссылается ответчик.

При разрешении спора суды неполно выяснили все фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, не установили всех обстоятельств возникновения прав на спорный газопровод, как истца, так и ответчика, а также бесспорно не установили фактического владельца указанного газопровода.

Поскольку право собственности истца и ответчика по первоначальному иску на спорный газопровод зарегистрированы в установленном порядке, оспаривание зарегистрированного права предполагает опровержение в судебном порядке оснований его государственной регистрации.

В предмет доказывания по настоящему иску входит, в том числе, установление отсутствия у ответчика соответствующего права и возникновение этого права у истца, определение уровня собственности, обстоятельства, свидетельствующие о владении истцом спорным имуществом как собственным. Фактические обстоятельства дела могли быть правильно установлены только исходя из всей доказательственной базы, путем исследования и оценки всех представленных в дело участниками процесса доказательств.

При изложенных обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не может признать принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, вынесенными на основании полного и всестороннего исследования всех фактических обстоятельств и материалов дела.

В силу пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы суд вправе отменить решение (постановление) и направить дело на новое рассмотрение, если выводы, содержащиеся в обжалуемых актах, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.06.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 по делу N А15-2572/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан. Ходатайство администрации городского округа "город Каспийск" о приобщении дополнительных доказательств оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Улько