Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 февраля 2014 г. N Ф08-584/14 по делу N А32-16837/2013

г. Краснодар

27 февраля 2014 г.

Дело N А32-16837/2013

Резолютивная часть определения объявлена 26 февраля 2014 г.

Определение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Денека И.М. и Илюшникова С.М., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Бэст Брэнд Продакшэн", заинтересованного лица - Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев жалобу Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар на определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2013 по делу N А32-16837/2013 (судья Мацко Ю.В.) об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановления исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2013 по делу N А32-16837/2013, установил следующее.

ООО "Бэст Брэнд Продакшэн" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодар (далее - департамент) в размещении рекламной конструкции (письмо департамента от 19.03.2013 N 29/1406-1), об обязании департамента выдать разрешение на установку рекламных конструкций на ограждении площадью 550 кв. м, расположенном по адресу город Краснодар, улица имени Дзержинского, 163.

Решением суда от 25.09.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.11.2013, заявленные требования удовлетворены. Суд обязал департамент в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи разрешения на установку рекламной конструкции.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился департамент с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2013 по делу N А32-16837/2013. Одновременно департамент заявил ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2013 до окончания кассационного производства.

Ходатайство мотивировано тем, что выполнение решения суда сделает невозможным (затруднительным) поворот его исполнения в случае удовлетворения кассационной жалобы. Департамент пояснил, что данный судебный акт нарушает действующее законодательство и его исполнение негативно скажется на архитектурном облике города.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2013 департаменту отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения решения суда от 25.09.2013. Судебный акт мотивирован тем, что приведенные департаментом доводы фактически свидетельствуют о несогласии с судебным актом, а не о невозможности (затруднительности) поворота исполнения решения суда.

В жалобе департамент просит определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2013 отменить, ходатайство о приостановлении решения суда от 25.09.2013 удовлетворить. По мнению департамента, в настоящее время приостановление исполнения решения суда является необходимой мерой, обеспечивающей единый облик города, исполнение законодательства, принятого органами местного самоуправления, а также равный доступ граждан к участию в аукционах по размещению рекламных конструкций.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 данной статьи.

По смыслу статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что поворот исполнения судебного акта допускается по судебным актам, по которым удовлетворены требования имущественного характера (например, взыскание). При этом, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Суд кассационной инстанции, рассматривая ходатайство департамента о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта, оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приведенные департаментом доводы в обоснование ходатайства и пришел к выводу о том, что департамент не обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения обжалуемого судебного акта.

Вывод суда кассационной инстанции об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта является правильным.

Суд кассационной инстанции правомерно указал, что приведенные заявителем доводы (несоответствие оспариваемого судебного акта действующему законодательству, нарушение архитектурного облика города в случае исполнения решения суда) не обосновывают невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта, а фактически свидетельствуют о несогласии заинтересованного лица с судебным актом.

Кроме того, суд кассационной инстанции учитывает, что постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.02.2014 по настоящему делу решение суда от 25.09.2013 и постановление апелляционного суда от 22.11.2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда кассационной инстанции от 20.12.2013 об отказе в удовлетворении ходатайства департамента о приостановлении исполнения решения суда от 25.09.2013 является законным, основания для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2013 по делу N А32-16837/2013 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

И.М. Денека С.М. Илюшников