Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 мая 2022 г. N 12-47/19147 "О нормировании выбросов загрязняющих веществ и плате"

Минприроды России рассмотрело письмо ООО "Экоцентр" от 27.04.2022 N МСК-0422-997 по вопросам, касающимся нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и платы за негативное воздействие на окружающую среду, и сообщает.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р (далее - Перечень N 1316-р), расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

В соответствии со статьей 16.2 Закона N 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в Перечень N 1316-р, каждого класса опасности отходов производства и потребления.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255.

Раздел 1 "Для атмосферного воздуха" Перечня N 1316-р содержит следующие позиции: "Взвешенные частицы РМ10", "Взвешенные частицы РМ2,5", "Взвешенные вещества", "Зола твердого топлива", "Зола ТЭС мазутная (в пересчете на ванадий)", "Пыль неорганическая с содержанием кремния менее 20, 20-70, а также более 70 процентов", "Пыль каменного угля". Указанные вещества по агрегатному состоянию относятся к твердым частицам.

Минприроды России полагает, что в отношении нормирования выбросов твердых частиц в атмосферный воздух целесообразно руководствоваться следующим.

Для содержащихся в выбросах предприятия конкретных включенных в Перечень N 1316-р частиц золы или пыли нормативы допустимых выбросов определяются по индивидуальным веществам. Если качественный состав твердых частиц точно не определен или определяемые вещества не включены в Перечень N 1316-р, то выбросы нормируются как выбросы взвешенных веществ, при наличии информации - с учетом размера частиц (РМ10 и РМ2,5).

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на отчетный 2022 год утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 N 274 "О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее - Постановление N 274).

Согласно Постановлению N 274 при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год применяются ставки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" на 2018 год, с применением дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,19.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

П.Н. Мальчиков