Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 апреля 2014 г. N Ф08-1514/14 по делу N А20-2703/2013

г. Краснодар

10 апреля 2014 г.

Дело N А20-2703/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 3 апреля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Волкова Я.Е. и Дорогиной Т.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - Савкуева А.Х. (доверенность от 20.03.2014), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ангармонтаж" (ИНН 0725006850, ОГРН 02.10.20130725002321), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.10.2013 (судья Кустова С.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 (судьи Цигельников И.А., Афанасьева Л.В., Белов Д.А.) по делу N А20-2703/2013, установил следующее.

ООО "Ангармонтаж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - фонд) со следующими требованиями:

- признать недействительным акт от 21.01.2013 N 07 камеральной проверки расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

- признать незаконным и подлежащим отмене решение от 01.04.2013 N 27 о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

- обязать выделить обществу 38 163 рубля 28 копеек на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам),

- взыскать 10 тыс. рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 02.10.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.12.2013, признано недействительным решение от 01.04.2013 N 27. Суд обязал фонд принять решение о возмещении обществу 38 163 рублей 28 копеек расходов на выплату страхового обеспечения и взыскал с фонда в пользу общества 12 тыс. рублей судебных расходов. В части признания недействительным акта камеральной проверки от 21.01.2013 N 07 производство по делу прекращено со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (этот документ не является ненормативным актом и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде).

Судебные акты мотивированы тем, что фонд не доказал, что общество создало искусственную ситуацию, направленную на получение денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по беременности и родам.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение суда от 02.10.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 18.12.2013, отказать обществу в удовлетворении требований. Податель жалобы указывает, что общество не подтвердило правильностиь расчета страхового обеспечения. По мнению фонда, в связи с выполнением Фокичевой И.А. работы на должности главного бухгалтера в обществе по совместительству размер пособия по беременности и родам должен исчисляться пропорционально отработанному времени. Фокичева И.А. не могла ежедневно в течение определенного времени выполнять свои трудовые обязанности в связи с физическим состоянием и отдаленностью рабочих мест друг от друга. Общество необоснованно завысило заработную плату указанному работнику, работающему по совместительству, исходя из полного оклада главного бухгалтера.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя фонда, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, общество обратилось в фонд с заявлением от 06.11.2012 N 74 о возмещении 67 015 рублей 28 копеек на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предоставив расчет по форме-4 ФСС за 9 месяцев 2012 года.

Фонд провел камеральную проверку правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составил акт от 21.01.2013 N 07 и принял решения от 01.04.2013 N 2209 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 28 852 рублей и N 27 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 38 163 рублей 28 копеек.

В порядке статей 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обратилось с заявлением об оспаривании нарушенного права в арбитражный суд.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) следует, что право на пособие по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем (часть 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Согласно части 4 названной статьи Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособия по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

Согласно пункту 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375), во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 Положения N 375.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 Положения N 375 (пункт 16 Положения N 375).

В силу пункта 23 Положения N 375 застрахованному лицу, работающему у нескольких работодателей, исчисление и выплата пособия осуществляется работодателями по каждому месту работы. В этом случае размер пособия по каждому месту работы не может превышать максимального размера пособия, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.

Суды установили, что основным местом работы Фокичевой И.А. с 01.07.2008 являлось ООО "Цифровые системы безопасности". На основании трудового договора от 04.01.2012 N 00000000006, приказа от 04.01.2012 Фокичева И.А. принята на работу на должность главного бухгалтера по совместительству с окладом 15 тыс. рублей в месяц, продолжительность рабочего дня установлена с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут.

Наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности N 066291579897, выданным ГБУЗ "Городская поликлиника N1". Общество на основании указанного листка нетрудоспособности исчислило и выплатило Фокичевой И.А. 67 015 рублей 28 копеек пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод фонда о том, что в связи с осуществлением Фокичевой И.А. работы по совместительству, размер пособия должен исчисляться исходя из 0,375 ставки, пропорционально отработанному времени, а не из установленного штатным расписанием должностного оклада главного бухгалтера 15 тыс. рублей в месяц.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

В соответствии со статьей 282 Кодекса совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместители пользуются гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством, в полном объеме.

В статье 284 Кодекса установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день.

Согласно статье 285 Кодекса оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Суды установили, что продолжительность рабочего времени Фокичевой И.А. в обществе не превышала 4-х часов в день, что соответствует требованиям статьи 284 Кодекса, а оплата ее труда определена трудовым договором вне зависимости от отработанного времени в месяц, что предусмотрено положениями статьи 285 Кодекса.

Расчет пособия по беременности и родам произведен заявителем из установленной трудовым договором и фактически выплаченной заработной платы Фокичевой И.А.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые судебные инстанции оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.10.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу N А20-2703/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Я.Е. Волков Т.Н. Дорогина