Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 мая 2014 г. N Ф08-2967/14 по делу N А77-1295/2012

г. Краснодар

15 мая 2014 г.

Дело N А77-1295/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Гиданкиной А.В. и Денека И.М., в отсутствие в судебном заседании закрытого акционерного общества "Газпром межрегионгаз Грозный" (ИНН 2027000700, ОГРН 1042002602993), должника - открытого акционерного общества "Газстрой" (ИНН 2027000330), Некоммерческого партнерства "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество"", иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Некоммерческого партнерства "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество"" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 о прекращении производства по апелляционной жалобе по делу N А77-1295/2012 (судьи Сомов Е.Г., Казакова Г.В., Марченко О.В.), установил следующее.

ЗАО "Газпром межрегионгаз Грозный" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о признании ОАО "Газстрой" (далее - должник) несостоятельным (банкротом). В обоснование требования указано на то, что должник имеет задолженность перед обществом в сумме 418 778 рублей 22 копейки, из которых 295 358 рублей 22 копейки - основной долг, 104 834 рубля - неустойка за просрочку платежа, 18 586 рублей - судебные расходы. Данная задолженность взыскана решением суда от 28.06.2010 по делу N А77-388/2010.

Определением суда от 12.10.2012 заявление общества принято к производству, судебное заседание по проверке обоснованности требований назначено на 31.10.2012. Некоммерческому партнерству "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество"" (далее - саморегулируемая организация) поручено представить в суд кандидатуру арбитражного управляющего в соответствии с требованиями статей 20 и 20.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением суда от 29.12.2012 во введении наблюдения в отношении должника отказано, заявление ЗАО "Газпром межрегионгаз Грозный" о признании должника несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с названным определением, саморегулируемая организация обратилась с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Однако определением от 06.11.2013 апелляционный суд прекратил производство по апелляционной жалобе саморегулируемой организации на определение от 29.12.2012. Судебный акт мотивирован тем, что организация не является лицом, участвующим в деле о банкротстве и в соответствии с требованиями Закона о банкротстве не имеет права обжаловать определение суда от 29.12.2012.

В кассационной жалобе саморегулируемая организация просит отменить определение апелляционного суда от 06.11.2013, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. В судебном заседании представитель саморегулируемой организации повторил доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителя участвующего в заседании лица, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что определение апелляционного суда от 06.11.2013 надлежит оставить без изменения.

Статья 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусматривает рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве) по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Согласно статьи 42 и части 1 статьи 257 Кодекса правом обжалования судебных актов в порядке апелляционного производства обладают лица, участвующие в деле, а также лица, хотя и не участвующие в деле, но о правах и обязанностях которых принят обжалуемый судебный акт.

Пунктом 1 статьи 34 Закона о банкротстве предусмотрено, что лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих. Указанное лицо имеет право знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе обжаловать судебные акты об утверждении, отстранении или освобождении арбитражных управляющих - членов саморегулируемой организации, а также судебные акты, затрагивающие права, обязанности или законные интересы саморегулируемой организации при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно статье 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (в редакции от 06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и в целях квалифицированного единообразия дает разъяснения по вопросам судебной практики. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам своего ведения принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"" разъяснено следующее. Объем процессуальных действий саморегулируемой организации в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве ограничен нормами пункта 1 статьи 22, пункта 2 статьи 25, пункта 3 статьи 42 Закона о банкротстве, которые не предусматривают права саморегулируемой организации на обжалование судебного акта, если им не принято решение о правах и об обязанностях саморегулируемой организации.

Как видно из материалов дела, определение Арбитражного суда Чеченской Республики от 29.12.2012 не принято о правах и обязанностях организации. При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд пришел к правомерному выводу о подаче апелляционной жалобы лицом, не имеющим права обжаловать судебный акт, и обоснованно прекратил производство по апелляционной жалобе саморегулируемой организации применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Апелляционный суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 о прекращении производства по апелляционной жалобе по делу N А77-1295/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.М. Илюшников

Судьи

А.В. Гиданкина И.М. Денека