Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 мая 2014 г. N Ф08-2894/14 по делу N А53-18250/2013

г. Краснодар

28 мая 2014 г.

Дело N А53-18250/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Бабаевой О.В. и Рогальского С.В., при ведении протокола помощником судьи Гордюк Ю.В., при участии от истца - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания (г. Ростов-на-Дону, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) - Маковейчук Е.И. (доверенность от 24.12.203), от ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации и федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" (г. Ростов-на-Дону, ИНН 6164302805, ОГРН 1116164001546) - Сидорина М.Ю. (доверенности от 27.01.2014 и 22.07.2013), от третьего лица - открытого акционерного общества "Славянка" - Чернявского В.А. (доверенность от 14.01.2014), рассмотрев кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.12.2013 (судья Палий Ю.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 (судьи Попов А.А., Галов В.В., Малыхина М.Н.) по делу N А53-18250/2013, установил следующее.

ОАО "РЖД" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" (далее - учреждение), а при недостаточности у него денежных средств - с Министерства обороны Российской Федерации (далее - министерство) 597 163 рублей 05 копеек задолженности по договорам от 08.09.2011 N 472/НА, 473/НА и 474/НА и 136 630 рублей 90 копеек неустойки с 11.08.2011 по 20.11.2013 (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Славянка".

Решением от 04.12.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.02.2014, с учреждения, а в случае недостаточности у него денежных средств - с Российской Федерации в лице министерства за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 597 163 рубля 05 копеек основного долга и 136 630 рублей 90 копеек пеней. Судебные инстанции исходили из того, что материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение учреждением обязательств по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов. Размер неустойки определен истцом верно.

В кассационной жалобе министерство просит отменить решение и постановление и отказать в иске. По мнению заявителя, он является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Суды не учли, что по условиям договоров от 08.09.2011 N 472/НА, 473/НА и 474/НА оплату коммунальных услуг и эксплуатационных расходов должно осуществлять ОАО "Славянка". Кроме того, недостаточность денежных средств у учреждения не доказана, вследствие чего министерство не может быть привлечено к субсидиарной ответственности.

Отзывы на жалобу в суд не поступили.

Названные представители участвовали в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области.

В судебном заседании представитель министерства и учреждения поддержал жалобу, представители общества и ОАО "Славянка" отклонили ее доводы.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 25.07.2011 общество (ссудодатель) и министерство в лице начальника Северо-Кавказского управления военных сообщений Радченко О.В. (ссудополучатель) заключили договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом (строения/его части), находящегося в собственности ОАО "РЖД", N ЦРИ/4/БП/4096/11/000238, ЦРИ/4/БП/4096/11/000239 и ЦРИ/4/БП/4096/11/000238. По условиям договоров ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения площадью 17 кв. м, расположенные в здании Южного регионального центра управления перевозками по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Привокзальная, 1/2 (каб. 1212 (31)); нежилые помещения площадью 207,1 кв. м по тому же адресу (каб. 404 - 410, коридор), расположенные в здании Дорожного центра. В безвозмездное пользование также передаются нежилые помещения общей площадью 348,4 кв. м (каб. 122а, 122б, 122в, 123, 472 - 476, 476а, 477 - 494), расположенные в здании Управления СКЖД по адресу: г. Ростов-на-Дону, Театральная площадь, 4. Договоры вступают в силу с момента подписания и действуют на неопределенный срок (пункты 2 договоров). В силу пунктов 8.3 договоров обязательства по оплате затрат на содержание недвижимого имущества возникают у ссудополучателя на основании отдельного договора с ссудодателем или с соответствующими организациями с момента заключения ссудодателем договоров по возмещению затрат на содержание недвижимого имущества и обеспечение коммунальными услугами.

По актам от 25.07.2011 соответствующее недвижимое имущество передано обществом ссудополучателю в безвозмездное пользование.

8 сентября 2011 года министерство в лице начальника Северо-Кавказского управления военных сообщений Радченко О.В. (заказчик) и общество (исполнитель) заключили договоры на оказание услуг N 472/НА, 473/НА и 474/НА, по которым заказчик обязался возместить исполнителю стоимость коммунальных услуг и эксплуатационных расходов по содержанию переданных в ссуду нежилых помещений. Размер названных расходов определяется согласно расчету (приложения N 1 к договорам). Возмещение расходов на электроэнергию оплачивается из расчета используемых электроприборов (приложения N 2) на основании счетов коммунальных служб. Оплата производится заказчиком в течение 5 дней с момента получения соответствующего счета (пункты 2.2). Иные коммунальные услуги оплачиваются ежемесячно согласно расчету (приложения N 3). Пунктами 2.4 договоров установлен размер ежемесячной платы по эксплуатационному содержанию нежилых помещений. Данная плата на основании пунктов 2.5 договоров должна быть перечислена заказчиком исполнителю не позднее 10-го числа отчетного месяца. В силу пунктов 3.2 договоров заказчик несет ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязательств в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент нарушения обязательства, за каждый день просрочки от суммы неисполненного обязательства. В пунктах 8.1 договоров стороны предусмотрели, что их условия распространяют свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 25.07.2011.

Ссылаясь на то, что задолженность за коммунальные услуги, оказанные с 25.07.2011 по 31.12.2011, составила 597 163 рубля 05 копеек, а также на то, что в связи с несвоевременным исполнением обязательств по оплате начислены пени в размере 136 630 рублей 90 копеек, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Судебные инстанции установили, что Северо-Кавказское управление военных сообщений является структурным подразделением учреждения; при заключении договоров от 25.07.2011 и 08.09.2011 Радченко О.В. действовал не от имени министерства, а от имени учреждения на основании доверенности от 20.07.2011 N 1/8.

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. На основании статьи 695 Кодекса ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В силу пунктов 8.3 договоров от 25.07.2011 безвозмездного пользования обязательства по оплате затрат на содержание недвижимого имущества возникают у ссудополучателя на основании отдельного договора с ссудодателем или с соответствующими организациями с момента заключения ссудодателем договоров по возмещению затрат на содержание недвижимого имущества и обеспечение коммунальными услугами. Соответствующие договоры, предусматривающие обязанности учреждения возмещать обществу стоимость коммунальных услуг и эксплуатационных расходов по содержанию переданных в ссуду нежилых помещений, устанавливающие порядок расчета и внесения соответствующей платы, а также ответственность в виде пеней за просрочку платежей, заключены 08.09.2011 и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 25.07.2011.

При таких обстоятельствах суды, проверив правильность произведенного обществом расчета, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания задолженности и пеней с учреждения, а при недостаточности у него денежных средств - с министерства.

Довод министерства о том, что по условиям договоров от 08.09.2011 N 472/НА, 473/НА и 474/НА оплату коммунальных услуг и эксплуатационных расходов должно осуществлять ОАО "Славянка", отклоняется. Договоры обществом "Славянка" не подписаны, какие-либо его конкретные права и обязанности в договорах не предусмотрены. Заключенный в последующем обществом, учреждением и ОАО "Славянка" договор на оказание услуг от 02.07.2012 N 591/АХЦ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012, тогда как в рамках настоящего дела общество взыскивает задолженность, образовавшуюся с 25.07.2011 по 31.12.2011.

Ссылка заявителя на то, что недостаточность денежных средств у учреждения не доказана, вследствие чего министерство не может быть привлечено к субсидиарной ответственности, является несостоятельной.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что возможно одновременное предъявление кредитором требований как к основному, так и к субсидиарному должнику. При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указывать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Резолютивная часть обжалуемого решения соответствует названным разъяснениям.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в кассационном порядке.

Основания для изменения или отмены решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.12.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу N А53-18250/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

О.В. Бабаева С.В. Рогальский