Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 мая 2014 г. N Ф08-3061/14 по делу N А53-13378/2013

г. Краснодар

20 мая 2014 г.

Дело N А53-13378/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Бабаевой О.В. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" (ИНН 6167081833, ОГРН 1056167043470) - Тызиховой Т.В. (доверенность от 10.12.2013), от ответчиков: федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6165035060, ОГРН 1026103739892) и Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) - Мещериковой О.В. (доверенности от 14.03.2014 и 27.01.2014), в отсутствие третьего лица - открытого акционерного общества "Славянка" (ИНН 7702707386, ОГРН 1097746264219), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при ведении протокола помощником судьи Курбаковым В.Ю., рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.12.2013 (судья Казаченко Г.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 (судьи Чотчаев Б.Т., Величко М.Г., Ковалева Н.В.) по делу N А53-13378/2013, установил следующее.

ОАО "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - министерство) о взыскании 35 574 рублей 01 копейки стоимости самовольного использования систем водоснабжения и канализации с 06.11.2012 по 12.12.2012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Славянка".

Решением от 03.12.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.03.2014, в пользу общества с учреждения, а при недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице министерства за счет казны Российской Федерации взыскано 35 574 рубля 01 копейка задолженности. Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждается факт бездоговорного водопотребления в нежилых помещениях, принадлежащих управлению на праве оперативного управления.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить решение и постановление апелляционного суда и отказать в иске. По мнению заявителя, надлежащим ответчиком по делу является ОАО "Славянка", которое в рамках государственного контракта от 14.07.2011 N 1-ВКХ является поставщиком холодной воды и исполнителем услуг по отведению и очистке сточных вод и производит расчеты со сторонними поставщиками воды.

Министерство в кассационной жалобе просит отменить судебные акты и отказать в иске. По мнению министерства, для разрешения вопроса о надлежащем ответчике необходимо представить дополнительные документы. Управляющие организации должны заключать договоры на управление многоквартирным домом с эксплуатирующими организациями министерства - ОАО "РЭУ" и ОАО "Славянка".

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, указывая, что пользователем услуг является учреждение, за которым дома, принадлежащие Российской Федерации, закреплены на праве оперативного управления. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалоб и отзыва.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.06.2013 N 01/286/2013-752 за учреждением 29.01.2010 зарегистрировано право оперативного управления на нежилые помещения площадью 499,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 72а. Собственником помещения является Российская Федерация.

В ходе обследования системы водоснабжения и водомерного узла нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 72а, работники общества установили бездоговоренное водопотребление; диаметр водопроводного ввода составляет 15 мм; прибор учета N 1191531 к коммерческому учету не принят; доступ к водомерному узлу не обеспечен. По результатам обследования составлен акт от 06.11.2012. Учреждению предложено заключить договор.

Аналогичные акты составлены 30.11.2012 и 12.12.2012.

Общество направило учреждению претензию от 07.06.2013, в которой просило уплатить 35 574 рубля 01 копейку за бездоговорное водопотребление с 06.11.2012 по 12.12.2012.

Отказ от оплаты явился основанием для обращения общества с иском в арбитражный суд.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно статье 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В порядке пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 и действовавших в спорный период (далее - Правила N 167), в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Пунктом 1 Правил N 167 предусмотрено, что самовольное пользование - это пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

Суды, исследовав обстоятельства дела, установили, что факт самовольного пользования подтвержден материалами дела и ответчиками не оспаривается. Расчет стоимости бездоговорного водопотребления выполнен в соответствии с положениями пункта 57 Правил и является верным. Сведения о лицах, занимающих спорные помещения и обязанных оплатить стоимость бездоговорного потребления, не раскрыты.

Довод заявителей о том, что надлежащим ответчиком является ОАО "Славянка", которому в рамках государственного контракта от 14.06.2011 N 1-ВКХ переданы полномочия по водоснабжению структурных подразделений министерства, суды оценили и правомерно отклонили. Предметом государственного контракта от 14.06.2011 N 1-ВКХ является выполнение ОАО "Славянка" (исполнитель) услуг водоснабжения и водоотведения для воинских частей, учреждений и организаций, подведомственных министерству (потребители). Доказательства включения спорных помещений в перечень объектов, передаваемых на обслуживание ОАО "Славянка", или принятие последним обязательств по оплате бездоговорного водопотребления перед обществом не представлены. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (пункт 3 статьи 308 Кодекса).

Ссылка министерства на необходимость представления дополнительных доказательств несостоятельна. Само по себе несогласие ответчика с предъявленным требованием не освобождает его от обязанности в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтвердить свои возражения надлежащими доказательствами. Ответчики, не представив доказательств, опровергающих требования истца или подтверждающих наличие обязательства по оплате спорной задолженности у иного лица, несут риск наступления последствий или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск.

Основания для изменения или отмены решения и постановления апелляционного суда, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.12.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 по делу N А53-13378/2013 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Леонова

Судьи

О.В. Бабаева Н.В. Чесняк