Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 декабря 2002 г. N КА-А40/7955-02 Суд удовлетворил иск о взыскании с ответчика штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу, определив размер подлежащих взысканию санкций в процентном отношении от сумм налога, указанных в несвоевременно представленных декларациях

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 декабря 2002 г. N КА-А40/7955-02

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 15 по Северо-Восточному административному округу г.Москвы (ИМНС РФ N 15 по СВАО г.Москвы) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Галаннт" о взыскании штрафа в размере 39636 руб., наложенного по решению истца N 89-04-к1 от 20.09.2001 за совершение ответчиком налоговых правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 119 НК РФ (непредставление налоговой декларации).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.01, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 27.02.02, отказано в иске к ООО "Галаннт".

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.05.02 судебные акты по делу отменены в связи с нарушением норм материального и процессуального права, дело передано на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 05.09.02, ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы в иске к ООО "Галаннт" отказано.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы просит вынести новое решение об удовлетворении иска, отменив принятые по делу, с нарушением норм материального права в области налогообложения по земельному налогу, судебные акты.

При этом истец указывает на неправильное применение арбитражным судом ст.ст. 16, 15 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", ст.ст. 6, 3 Закона г. Москвы от 16.07.97 N 34 "Об основах платного землепользования в г. Москве", ст. 552 ГК РФ, ст. 119 НК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Галаннт" просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения в связи с правильным применением арбитражным судом норм материального права, правомерностью и обоснованностью выводов суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители ответчика просили оставить эту жалобу без удовлетворения как необоснованную.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит решение от 01.07.02 и постановление от 05.09.02 подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Решением ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы от 20.09.01 N 89-04-к1 ООО "Галаннт" привлечено на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 119 НК РФ к ответственности в виде штрафа в размере 39636 руб. за нарушение сроков представления деклараций по земельному налогу за 1999-2001 г.г.

В связи с неуплатой ООО "Галаннт" штрафа в добровольном порядке ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы обратилась за взысканием штрафа в Арбитражный суд г. Москвы.

Согласно ст. 119 НК РФ санкция, предусмотренная этой статьей, исчисляется в процентном соотношении от суммы налога, подлежащего уплате на основе деклараций, несвоевременно представленных в налоговый орган.

Отказывая в иске, арбитражный суд исходил из отсутствия в материалах дела документов, позволяющих достоверно рассчитать сумму налога, из которой на основании ч.ч. 1 и 2 ст. 119 НК РФ рассчитывается штраф, и как следствие, невозможности определения размера взыскиваемого штрафа.

Вместе с тем, при принятии решения и постановления арбитражные суды оставили без внимания, что расчет земельного налога, уплачиваемого юридическими лицами, производится непосредственно этими лицами (ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.91 N 1738-1).

Как следует из обстоятельств дела, ООО "Галаннт" подало в налоговый орган декларации по земельному налогу за 1999-2001 г.г., содержащие расчет ООО "Галаннт" суммы земельного налога.

Арбитражный суд установил, что срок подачи деклараций по земельному налогу за 1999-2001 г.г., установленный ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю", ООО "Галаннт" нарушен.

За нарушение налогоплательщиком срока подачи налоговой декларации он несет ответственность в виде штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей, а в случае нарушения срока подачи декларации более чем на 180 дней налогоплательщик несет ответственность в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня.

Учитывая сумму налога, указанную ООО "Галаннт" в декларациях, отчетный период для подачи каждой из деклараций, итоговая величина суммы штрафа, рассчитанная налоговым органом, соответствует ч.ч. 1 и 2 ст. 119 НК РФ (л.д. 72-74).

Таким образом, у арбитражных судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали правовые основания для отказа ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы в иске.

Учитывая, что арбитражными судами первой и апелляционной инстанций без нарушения требований норм процессуального права исследованы и установлены все обстоятельства дела, арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя решение и постановление по основаниям неправильного применения норм материального права, находит возможным принять новое решение об удовлетворении иска.

В связи с принятием судебного акта в пользу ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы и на основании ст. 110 АПК РФ с ООО "Галаннт" подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 1 июля 2002 г. и постановление от 5 сентября 2002 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-39681/01-107-464 отменить.

Взыскать с ООО "Галаннт" в доход федерального бюджета штраф в размере 39636 руб. и расходы по государственной пошлине в размере 5945 руб. 40 коп.