Приложение N 1. Порядок деятельности Администрации города Элисты в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок), самовольно установленных на территории города Элисты

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Элисты
от 31 марта 2023 г. N 538

Порядок
деятельности Администрации города Элисты в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок), самовольно установленных на территории города Элисты

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок действий Администрации города Элисты в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок) самовольно установленных на территории города Элисты.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

рекламная конструкция - это распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта;

информационная конструкция (вывеска) - это конструкция, размещенная на фасаде или крыше здания (сооружения) и содержащая первичные данные о компании;

владелец рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию и информационную конструкцию (вывеску) или правом владения и пользования рекламной конструкцией и информационной конструкцией (вывеской) на основании договора с ее собственником;

демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан (далее - демонтаж);

место хранения - место временного хранения, в котором муниципальной организацией осуществляется хранение демонтированного объекта и (или) обнаруженного в нем имущества на основании заключенного договора.

1.3. Настоящий Порядок распространяется также на временные рекламные конструкции, самовольно установленные и установленные на основании документов, срок действия которых истек.

2. Порядок выявления самовольно установленных рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок)

2.1. Работу по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок) проводит Администрация города Элисты (далее - Администрация).

2.2. Выявление самовольно установленных рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок) осуществляется уполномоченными должностными лицами Администрации, непосредственно отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты и Управлением городского хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации города Элисты (далее - Уполномоченные органы) в процессе обследования территории города Элисты, проводимого в соответствии с их полномочиями, в том числе в ходе инвентаризации, а также на основании:

обращений, заявлений, документов, фактических данных от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информации из средств массовой информации о фактах самовольной установки рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок).

2.3. В течение 5 рабочих дней с момента выявления самовольно установленной рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) или поступления информации о фактах самовольной установки Комиссией по вопросам сноса самовольно установленных рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок) на территории города Элисты (далее - Комиссия), а именно Уполномоченными органами проводится обследование соответствующей территории и составляется акт о выявлении самовольно установленной рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением фотофиксации рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески).

2.4. Специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты в течение 5 рабочих дней со дня составления акта о выявлении самовольно установленного объекта проводится проверка наличия разрешительной документации на установку выявленной рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески), установление владельца объекта.

2.5. В случае если владелец рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) установлен, уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней со дня установления владельца рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) выносит предписание о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, который составляется в двух экземплярах, один остается в Уполномоченном органе, второй направляется владельцу рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески).

2.6. Специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты в случае отсутствия сведений о владельце рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) в течение 5 рабочих дней со дня составления акта о выявлении самовольно установленного объекта направляет запрос по установлению владельца объекта в Управление МВД России по городу Элисте, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия, Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты и в ПАО "Россети Юг" - "Калмэнерго" (при установке рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок) на опорах линии электропередач).

2.7. В случае если владелец объекта не установлен, то в течение 14 рабочих дней со дня составления акта о выявлении самовольно установленного объекта на официальном сайте Администрации и в газете "Элистинская панорама" размещается обращение к владельцу объекта о добровольном демонтаже и вывозе объекта или явке в Уполномоченный орган для выяснения правомерности установки рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) в месячный срок со дня официального опубликования. Сообщение аналогичного характера размещается непосредственно на самой рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) с указанием даты размещения, данный факт фиксируется фотосъемкой.

2.8. В течение 3 рабочих дней после установления владельца рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) или истечения месячного срока со дня публикации в газете "Элистинская панорама" обращения к владельцу объекта, все имеющиеся документы по объекту рассматриваются Комиссией, которая принимает одно из следующих решений:

1) о признании объекта самовольно установленной, внесении сведений о нем в Реестр самовольно установленных рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок) на территории города Элисты (далее - Реестр), и направлении владельцу объекта предложения о добровольном демонтаже и вывозе объекта - в случае установления владельца объекта;

2) о признании объекта самовольно установленной, внесении сведений о нем в Реестр, демонтаже и вывозе объекта - в случае невозможности установления владельца.

2.9. Владелец рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) обязан осуществить демонтаж и вывоз рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески), а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески), в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

2.10. На основании решения Комиссии отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку постановления Администрации о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) согласно приложению N 7 с поручением Управлению городского хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации города Элисты произвести мероприятия по демонтажу и вывозе рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески).

2.11. В течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного в предписании срока Комиссия составляет акт о выполнении или невыполнении предписания согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.12. В случае если предписание о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) исполнено ее владельцем, процедура демонтажа считается законченной.

2.13. В случае если предписание о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески), размещенной на здании или сооружении, не исполнено ее владельцем в установленный предписанием срок или владелец рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) неизвестен (не установлен), Уполномоченные органы, направляют предписание о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска), за исключением случая присоединения рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески).

2.14. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска), обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) в течение 30 календарных дней со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески).

Демонтаж, вывоз, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска).

2.15. В случае если предписание о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) исполнено собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска), процедура демонтажа прекращается.

2.16. В случае, если предписание о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) не исполнено собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска), в установленный предписанием срок, либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества неизвестен, демонтаж и вывоз рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески), ее хранение или в необходимых случаях уничтожение Администрация города Элисты организует за счет средств местного бюджета путем заключения с подрядной организацией соответствующего договора в соответствии с действующим законодательством. Согласно пункту 2.10 Порядка отдел архитектуры и градостроительства готовит постановление о демонтаже рекламной конструкций и информационной конструкции (вывески).

2.17. Если рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска) присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески), демонтаж, вывоз, хранение или в необходимых случаях уничтожение Администрация города Элисты, организует за счет средств местного бюджета путем заключения с подрядной организацией соответствующего договора в соответствии с действующим законодательством.

2.18. В течение 3 рабочих дней со дня произведенного демонтажа составляется акт демонтажа по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в двух экземплярах. Один экземпляр Акта о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) остается в организации, осуществившей демонтаж (далее - Организация), второй передается в Уполномоченный орган, а именно в отдел архитектуры и градостроительства.

2.19. После проведения демонтажа Организация принимает демонтированную конструкцию на хранение или в необходимых случаях уничтожение, о чем составляется акт приема-передачи демонтированной рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) между отделом архитектуры и градостроительства, и Организацией, осуществившей демонтаж по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в двух экземплярах. Организация несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески), принятой на хранение в соответствии с действующим законодательством, а также за ущерб, причиненный владельцу рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу и вывозу. Демонтированная рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска) хранится в течение одного месяца со дня проведения ее демонтажа и вывоза в месте, указанном в Акте о демонтаже рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески). Рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска), хранится муниципальной организацией до момента возврата их владельцу либо до вступления в силу решения суда о признании права собственности муниципального образования города Элиста на объект.

Организация несет ответственность за утрату, повреждение имущества третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.

2.20. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решений, указанных в пункте 2.8., сведения о самовольно установленной рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) вносятся в Реестр. Реестр ведется отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты.

2.21. В Реестре отражаются следующие сведения:

1) дата внесения записи в реестр;

2) характеристики объекта;

3) место нахождения объекта;

4) владелец объекта (далее - владелец);

5) дата демонтажа;

6) реквизиты постановления Администрации о принудительном демонтаже объекта.

3. Порядок выявления рекламных конструкций установленных на основании документов, срок действия которых истек

3.1. В течение 30 дней со дня окончания срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, собственник рекламной конструкции обязан получить новое разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2. В случае, если собственник рекламной конструкции не обратился за получением разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции будет произведена процедура демонтажа в соответствии с установленным Порядком.

4. Порядок вывоза и хранения объектов в добровольном порядке

4.1. Вывоз рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) в добровольном порядке осуществляется владельцем рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) собственными силами и за счет собственных средств в сроки, предусмотренные для добровольного вывоза объекта, указанные в предложении или обращении, предусмотренные пунктами 2.8., 2.13. настоящего Порядка.

4.2. О добровольном вывозе рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) владелец рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) уведомляет Администрацию письменно в течение 3 дней со дня его вывоза.

4.3. В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в предложении или обращении, предусмотренного пунктами 2.8., 2.13 настоящего Порядка, составляется акт об исполнении (неисполнении) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением соответствующих фотоматериалов, в котором фиксируется факт исполнения (неисполнения) предложения или обращения о добровольном вывозе рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) его владельцем.

В течение 2 рабочих дней после составления акта соответствующие сведения вносятся в Реестр.

5. Порядок вывоза и хранения объектов в принудительном порядке

5.1. В случае, когда владелец рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) установлен, но вывоз рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) добровольно не осуществил в установленный срок, а также в случае, если владелец не установлен, демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций и информационных конструкции (вывесок) осуществляется на основании решения Администрации, оформленного в виде постановления, которое подлежит обязательному опубликованию в газете "Элистинская панорама".

Принудительный вывоз рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) осуществляется организацией, с которой заключен договор на демонтаж или МБУ "Городское зеленое хозяйство", на основании решения Администрации.

Информация о решении Администрации и принудительном вывозе рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) вносится в Реестр.

5.2. Перед началом осуществления действий по демонтажу, принудительному вывозу и хранению рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) осуществляется осмотр объекта.

Принудительный демонтаж и вывоз рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) осуществляется в присутствии членов Комиссии. Отсутствие владельца рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) не препятствует принудительному демонтажу и вывозу объекта.

При осмотре рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) по месту нахождения выявленной рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) составляется акт осмотра в произвольной форме, в котором в обязательном порядке указываются дата, время и место осмотра объекта, его местоположение и характеристики, позволяющие идентифицировать рекламную конструкцию и информационную конструкцию (вывеску), а также сведения о лицах, присутствующих при осмотре.

Демонтированные рекламные конструкции и информационные конструкции (вывески) вывозятся в места временного хранения и передаются по акту приема-передачи муниципальной организации по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

5.3. Рекламная конструкция и информационная конструкция (вывеска), принудительно вывезенная на место хранения хранится муниципальной организацией до момента возврата их владельцу либо до вступления в силу решения суда о признании права собственности муниципального образования города Элиста на объект.

Возврат рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) его владельцу осуществляется после оплаты им расходов, связанных с демонтажем, вывозом и хранением рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески).

Владелец рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) обращается в Администрацию с заявлением о возврате, к которому прилагаются правоустанавливающие документы на рекламную конструкцию и информационную конструкцию (вывеску).

В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления, рассматривается данное заявление с приложенными документами и организуется работа по установлению размера суммы, подлежащей возмещению владельцем рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески), которая рассчитывается исходя из фактически понесенных расходов на демонтаж, вывоз и хранение рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески).

5.4. В случае отказа или уклонения владельца рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) от возмещения расходов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, они подлежат возмещению в судебном порядке.

Информация о вынесенном судебном решении и возмещении затрат, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, вносится в Реестр.

5.5. Возврат рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) владельцу осуществляется муниципальной организацией в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения представления владельцем в Администрацию документов, подтверждающих оплату суммы, предусмотренной пунктом 5.3 настоящего Порядка, на основании акта о передаче по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Информация о возврате рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) и (или) имущества владельцу вносится в Реестр.

5.6. Обращение невостребованных (бесхозяйных) рекламных конструкций и информационных конструкций (вывесок) в собственность муниципального образования города Элисты, дальнейшее распоряжение ими, в том числе, их утилизация, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Сведения о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Элиста на рекламную конструкцию и информационную конструкцию (вывеску), утилизации рекламной конструкции и информационной конструкции (вывески) вносятся в Реестр.