Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2023 г. N 288-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки Фоменко Веры Владимировны на нарушение ее конституционных прав рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также параграфом 2 главы 41 данного Кодекса в целом"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалоб гражданки В.В. Фоменко к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка В.В. Фоменко оспаривает конституционность статей 390.2 "Право на обращение в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации", 390.3 "Срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации" (как в целом, так и отдельно ее части третьей), 390.4 "Порядок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации" (как в целом, так и отдельно пункта 1 ее части второй), 390.5 "Форма и содержание кассационных жалобы, представления" (как в целом, так и отдельно ее части четвертой), пункта 1 части первой статьи 390.6 "Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу" и статьи 391.3 "Содержание надзорных жалобы, представления" ГПК Российской Федерации, а также параграфа 2 "Производство в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации" главы 41 данного Кодекса в целом.

Как следует из представленных материалов, письмами сотрудников аппарата Верховного Суда Российской Федерации В.В. Фоменко были возвращены ее кассационные жалобы без рассмотрения по существу в связи с тем, что к одной из них не приложены заверенные соответствующим судом копии обжалуемых судебных постановлений, а другая подана на судебные постановления, которые не подлежат обжалованию в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. Кроме того, на жалобы заявительницы, адресованные Председателю Верховного Суда Российской Федерации, письмами сотрудников аппарата этого суда были даны разъяснения о порядке подачи жалоб в Верховный Суд Российской Федерации, в том числе при обращении к Председателю (его заместителю) данного суда в порядке статьи 391.11 ГПК Российской Федерации.

По мнению В.В. Фоменко, оспариваемые законоположения, позволяющие Верховному Суду Российской Федерации необоснованно возвращать жалобы, в том числе на решение мирового судьи, нарушая права граждан, без учета их индивидуально-личностных особенностей, в частности в связи с отсутствием у них юридического образования, противоречат Конституции Российской Федерации. Заявительница просит Конституционный Суд Российской Федерации отменить оспариваемые нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принятые по ее жалобам правоприменительные акты Верховного Суда Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению.

Определением от 27 декабря 2022 года N 3379-О Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалобы В.В. Фоменко на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями статей 390.3, 390.5 и 390.6 ГПК Российской Федерации, поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. Представленные заявительницей новые материалы не дают оснований для принятия Конституционным Судом Российской Федерации иного решения по поставленному вопросу. Повторно оспаривая конституционность названных законоположений в аналогичном аспекте и формально расширяя предмет обращения иными нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, В.В. Фоменко фактически предлагает Конституционному Суду Российской Федерации пересмотреть названное Определение, которое, однако, в силу части первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" окончательно и обжалованию не подлежит. Тем более что приложенные к жалобам письма сотрудников аппарата Верховного Суда Российской Федерации, вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не свидетельствуют о применении оспариваемых законоположений судом при разрешении конкретного дела.

Что касается порядка обжалования в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений по делу, разрешенному мировым судьей, то Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 5 февраля 2007 года N 2-П указал, что федеральный законодатель - исходя из своих дискреционных полномочий по определению способов и процедур судебной защиты, обеспечению эффективности правосудия, руководствуясь принципами процессуальной экономии и стабильности судебных решений, - вправе установить такой порядок проверки законности и обоснованности судебных постановлений, который учитывал бы особенности рассматриваемых мировыми судьями гражданских дел, в частности то обстоятельство, что к их подсудности относятся дела, менее значимые по характеру требований и цене иска, чем гражданские дела, подсудные иным судам первой инстанции. Такая дифференциация отвечает целям обеспечения соразмерности заявленных в суде требований затрачиваемым судебной системой ресурсам (временным, трудовым, материальным) в связи с рассмотрением конкретного дела и не может рассматриваться как недопустимая.

Таким образом, возвращение кассационной жалобы, поданной в Верховный Суд Российской Федерации с нарушением правил подсудности, в том числе со ссылкой на нормы, препятствующие ее рассмотрению по существу, не нарушает конституционных прав В.В. Фоменко.

Разрешение же поставленного заявительницей в жалобах вопроса об отмене оспариваемых законоположений и правоприменительных решений не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданки Фоменко Веры Владимировны, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин