Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 ноября 2014 г. N Ф08-8579/14 по делу N А01-394/2014

г. Краснодар

18 ноября 2014 г.

Дело N А01-394/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Рогальского С.В. и Чесняк Н.В., при участии от ответчика - Министерства финансов Республики Адыгея - Гиш Е.И. (доверенность от 20.01.2014), в отсутствие истца - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, другого ответчика - Кабинета министров Республики Адыгея, третьих лиц - Министерства финансов Российской Федерации, открытого акционерного общества "Росмясомолторг", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.05.2014 (судья Мусифулина Н.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 (судьи Чотчаев Б.Т., Баранова Ю.И., Ковалева Н.В.) по делу N А01-394/2014, установил следующее.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Республике Адыгея в лице Кабинета министров Республики Адыгея (далее - кабинет министров) и Министерству финансов Республики Адыгея (далее - минфин) о взыскании 14 902 434 рублей 86 копеек задолженности за поставленную в Республику Адыгея продукцию.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации и ОАО "Росмясомолторг" (далее - общество).

Решением от 07.05.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.07.2014, в иске отказано. Судебные инстанции исходили из того, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие поставку в Республику Адыгея спорной продукции. Кроме того, по заявлению Минфина республики суд применил исковую давность, установив, что срок исковой давности по предъявленным требованиям истек.

В кассационной жалобе министерство просит отменить решение и постановление и удовлетворить иск. По мнению заявителя, актом приемки-передачи дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2006 подтверждается наличие долга Республики Адыгея за поставленную продукцию. Сумма иска определена с учетом частичного погашения задолженности, осуществленного в 2010 году. Заявитель просил рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

В отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании, минфин отклонил доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 21.06.1999 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (правопредшественник министерства, Минсельхозпрод), Правительство Республики Адыгея (правопредшественник кабинета министров, получатель) и общество (государственный агент) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1999 N 130 "О поставках и порядке реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поступающих в 1999 году в соответствии с Соглашениями с Правительством Соединенных Штатов Америки и Европейским союзом" (далее - постановление N 130) заключили соглашение N 2/42/78/б. По условиям соглашения Минсельхозпрод через государственного агента обязался обеспечить поставку получателю сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в соответствии с наименованием, количеством и ценой, указанных в приложении к соглашению. В свою очередь получатель обязался обеспечить оплату поставленной продукции, обязавшись отвечать перед Минсельхозпродом за надлежащее исполнение уполномоченными организациями получателя обязательств по своевременной и полной оплате поставляемой продукции. При этом под уполномоченными организациями получателя в рамках соглашения понимаются юридические лица, уполномоченные надлежащим образом получателем на заключение договоров с государственными агентами. На основании пункта 4.1 соглашения средства от реализации продукции уполномоченными организациями получателя в установленном действующим законодательством порядке зачисляются на соответствующие лицевые счета Главного управления федерального казначейства Минфина России, открытые в ОПЕРУ-1 при Банке России на балансовом счете N 40501 согласно письму от 16.04.1999 Минфина России N 1723, Банка России N 546-У. В силу пункта 3.2 соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения уполномоченной организацией получателя обязательств, принятых в соответствии с заключенными договорами с государственными агентами, получатель обязуется незамедлительно перечислять на специальный счет Минфина России денежные средства в счет оплаты за поставленную продукцию, а также денежные средства в счет уплаты процентов, возмещения судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником. Названные денежные средства подлежат перечислению на счет, указанный в пункте 4.1 соглашения. Срок действия соглашения - с момента заключения и до момента окончания исполнения сторонами своих обязательств (пункт 6.1).

Из акта приемки-передачи дебиторской задолженности за поставленное по постановлению N 130 продовольствие по состоянию на 01.01.2006 следует, что задолженность Республики Адыгея по соглашению от 21.06.1999 N 2/42/78/б составляет 24 620 589 рублей 86 копеек. Названный акт подписан представителями ликвидационной комиссии Россельхоза и министерства.

Платежными поручениями от 23.12.2010 N 282, 314 и 400 Республика Адыгея перечислила в федеральный бюджет 9 718 155 рублей.

Ссылаясь на то, что задолженность за поставленную в рамках соглашения продукцию в размере 14 902 434 рублей 86 копеек не погашена, министерство обратилось в арбитражный суд с иском.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доказательствами отпуска (получения) товарно-материальных ценностей, одновременно подтверждающими согласование условий договора о наименовании, количестве и цене товара, могут быть документы (накладная, товарная накладная, товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи и др.), содержащие дату составления, наименование поставщика и получателя, содержание и измерители хозяйственной операции, а также подписи уполномоченных лиц, передавших и принявших имущество.

Вместе с тем подобные первичные документы о поставке продукции уполномоченным организациям получателя в рамках соглашения на сумму заявленных требований в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что истец не доказал наличие спорной задолженности, является правильным.

Кроме того, до вынесения решения минфин заявил о применении исковой давности.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 199 Кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установили судебные инстанции, поставки продукции в Республику Адыгея в рамках соглашения от 21.06.1999 N 2/42/78/б осуществлялись до 01.01.2002. Иск предъявлен 05.03.2014 (по почтовому штемпелю), т.е. по истечении срока исковой давности.

При этом перечисление в 2010 году Республикой Адыгея в федеральный бюджет 9 718 155 рублей не свидетельствует о том, что течение срока исковой давности прервалось.

В пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 (15).11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем, во-первых, названное перечисление имело место по истечении срока давности. Во-вторых, из материалов дела видно, что на протяжении всего спорного периода между сторонами велась переписка, в том числе составлялись акты сверки, в которых ответчик признавал задолженность только в размере 9 718 155 рублей, которую в конечном итоге и погасил. Таким образом, данные его действия не свидетельствуют о признании остальной задолженности.

При указанных обстоятельствах в иске отказано правильно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в кассационном порядке.

Основания для изменения или отмены решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.05.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу N А01-394/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

С.В. Рогальский Н.В. Чесняк