Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 ноября 2014 г. N Ф08-8940/14 по делу N А63-2438/2014

г. Краснодар

27 ноября 2014 г.

Дело N А63-2438/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2014 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Андреевой Е.В. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - закрытого акционерного общества "Производственное предприятие "Поток"" (ИНН 2632062982, ОГРН 1022601634516) - Горячева А.В. (доверенность от т12.03.2014), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (ИНН 2634003887, ОГРН 1022601989508), третьего лица - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу N А63-2438/2014 (судьи Белов Д.А., Афанасьева Л.В., Семенов М.У.), установил следующее.

ЗАО "Производственное предприятие "Поток"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - управление, антимонопольный орган) о признании недействительными и отмене решения от 01.11.2013 по делу N 58 и постановления от 10.02.2014 N 792 по делу об административном правонарушении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - компания).

Определением от 16.07.2014 суд первой инстанции производство по делу N А63-2438/2014 приостановил до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N А63-893/2014. Суд пришел к выводу, что во избежание риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, а также в целях соблюдения единообразия судебной практики, рассмотрение данного дела невозможно до вступления в законную силу судебного акта по делу N А63-893/2014.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 определение от 16.07.2014 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края. Судебный акт мотивирован тем, что предметом спора по делу N А63-2438/2014 является признание незаконным решения управления от 01.11.2013 в части касающейся общества; предметом спора по делу N А63-893/2014 является признание незаконным решения от 01.11.2013 в части касающейся компании. Определение от 16.07.2014 о приостановлении производства по данному делу необоснованно затягивает рассмотрение заявления общества; основания для приостановления производства по делу у суда отсутствовали.

В кассационной жалобе управление просит отменить апелляционное постановление от 16.09.2014, оставить в силе определение от 16.07.2014. По мнению заявителя, решение суда по делу N А63-893/2014 имеет преюдициальное значение для данного дела.

В заседании представитель общества высказался против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционного суда от 16.09.2014 надлежит оставить без изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Кодекса арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названных норм одним из условий приостановления производства по делу по данному основанию является невозможность его рассмотрения до разрешения по существу (принятия и вступления судебного акта в законную силу) другого дела. Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть влиять на результат его рассмотрения по существу. Указанные обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле. Обязанность суда приостановить производство по делу связана не с наличием другого дела, рассматриваемого судом, а с невозможностью рассмотрения дела до принятия решения по другому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу для лиц, участвующих в деле.

В рамках дела N А63-893/2014 рассматривалась законность решения управления от 01.11.2013 в отношении компании. Таким образом, обстоятельства, которые суд установил по делу N А63-893/2014, не связаны с обстоятельствами данного дела, по которому суд должен проверить законность решения от 01.11.2013 по делу N 58 в отношении общества. Следовательно, у суда не было правовых оснований для приостановления производства по данному делу до разрешения дела N А63-893/2014, предметом которого является иной спор. Постановление апелляционного суда от 16.09.2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу N А63-2438/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.М. Илюшников

Судьи

Е.В. Андреева А.В. Гиданкина