Решение Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа Амурской области от 31 марта 2023 г. N 202 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Благовещенского муниципального округа" (Принято Советом народных депутатов Благовещенского муниципального округа 31 марта 2023 г.) (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа Амурской области
от 31 марта 2023 г. N 202
"Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Благовещенского муниципального округа"

Принято Советом народных депутатов Благовещенского муниципального округа 31 марта 2023 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Благовещенского муниципального округа, на основании Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Благовещенского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 02.12.2022 N 78, Совет народных депутатов Благовещенского муниципального округа

решил:

1. Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Благовещенского муниципального округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Благовещенского районного Совета народных депутатов от 28.03.2016 N 298 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования Благовещенский район" (в ред. решений Благовещенского районного Совета народных депутатов от 04.10.2016 N 337, от 28.11.2016 N 347, от 26.12.2016 N 379, от 02.05.2017 N 408, от 30.11.2017 N 27).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Амурская земля и люди" размещению на официальном сайте Благовещенского муниципального округа https://blgraion.amurobl.ru.

Председатель Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа

С.А. Матвеев

Глава Благовещенского муниципального округа

Д.В. Салтыков

31 марта 2023 г.

N 202

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета народных депутатов
Благовещенского муниципального округа
от 31 марта 2023 г. N 202

Положение
о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Благовещенского муниципального округа

Настоящее положение "О порядке сдачи в аренду муниципального имущества Благовещенского муниципального округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и устанавливает порядок сдачи в аренду муниципального имущества Благовещенского муниципального округа.

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений, объектов движимого имущества, объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа (далее муниципальное имущество), и распространяет свое действие на юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Аренда муниципального имущества Благовещенского муниципального округа - это основанное на договоре аренды срочное возмездное владение и пользование нежилыми помещениями, зданиями, строениями, сооружениями, имущественными комплексами, машинами и механизмами, а также иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, за плату.

1.3. Полномочия арендодателя при передаче в аренду имущества, включенного в состав муниципальной казны, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа (далее - Управление).

1.4. Арендодателем имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступает само предприятие.

1.5. Арендодателем имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, выступает само учреждение.

1.6. Отношения арендодателя с арендатором регламентируются договором аренды муниципального имущества, типовая форма которого утверждается постановлением администрации Благовещенского муниципального округа.

1.7. Договор аренды, предметом которого является объект культурного наследия (памятники истории, культуры), заключается в соответствии с настоящим Положением при условии содержания такого объекта в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформленного в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Перечень), в том числе земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, так и государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды (далее - торги), за исключением случаев, установленных ч. 1, 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а в отношении земельных участков - положениями земельного законодательства Российской Федерации, позволяющими указанным лицам приобретать в аренду земельные участки без проведения торгов.

1.9. Предоставление в аренду земельных участков, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии с положениями главы V.1 Земельного кодекса РФ.

1.10. Решение о предоставлении муниципального имущества, находящегося в казне, принимается распоряжением администрации Благовещенского муниципального округа.

Распоряжением администрации Благовещенского муниципального округа также дается согласие на предоставление в аренду:

- недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий и учреждений, кроме имущества автономных учреждений;

- особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения, закрепленного за бюджетным учреждением собственником имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником средств;

- движимого имущества казенного предприятия и казенного учреждения.

Для получения согласия на предоставление в аренду муниципального имущества в форме распоряжения администрации Благовещенского муниципального округа необходимо письменное одобрение отраслевого органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя на дачу согласия на предоставление в аренду недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

1.11. Передача муниципального имущества в аренду не влечет перехода права собственности на него.

1.12. В случае реорганизации юридического лица - арендатора его права и обязанности по договору аренды переходят к его правопреемнику.

1.13. В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя - арендатора, ликвидации юридического лица - арендатора договор аренды считается расторгнутым или прекратившим свое действие.

1.14. Имущество, переданное в аренду, должно использоваться в соответствии с назначением использования.

1.15. Арендодатель или Управление имеет право на беспрепятственный вход в переданные в аренду помещения, здания, строения, сооружения с целью их периодического осмотра на предмет соблюдения условий использования в соответствии с заключенным договором аренды и действующим законодательством. Осмотр может производиться в течение установленного рабочего дня в любое время.

1.16. Переоборудование, перепланирование, реконструкция имущества допускаются при наличии письменного согласия арендодателя.

1.17. Арендатор не вправе без согласия арендодателя сдавать имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору другому лицу; предоставлять имущество в безвозмездное пользование; отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив; иным образом передавать арендные права, в том числе в качестве вклада по договорам о совместной деятельности.

1.18. Арендатор является налоговым агентом по уплате налога на добавленную стоимость.

2. Проведение конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества

2.1. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной казне, выступает Управление.

Организаторами конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями Благовещенского муниципального округа, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями, выступают указанные юридические лица при наличии согласия главы Благовещенского муниципального округа.

2.2. Решение о проведении аукциона либо конкурса на заключение договора аренды принимается организатором торгов в порядке, установленном федеральным законодательством. Предметом аукциона является ежемесячный или ежегодный платеж арендной платы по договору аренды.

2.3. Условия проведения аукциона либо конкурса определяются организатором торгов в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2.4. Заявки на участие в конкурсе либо аукционе рассматриваются комиссией в соответствии с действующим законодательством. Работа комиссии осуществляется согласно федеральному законодательству.

2.5. Договор аренды подлежит заключению в срок, установленный федеральным законодательством.

2.6. Договоры аренды зданий, сооружений, помещений подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Определение величины арендной платы за пользование имуществом и условия оплаты

3.1. При заключении договоров аренды по торгам размер арендной платы или размер начальной минимальной цены арендной платы определяется на основании отчета, выполненного независимым оценщиком в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, без торгов размер арендной платы определяется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

3.1.1. Для некоммерческих организаций при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных задач в области социальной адаптации инвалидов и их семей; развития физической культуры и массового спорта; профилактики и (или) тушения пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; деятельности в области образования, в т.ч. дополнительного; культуры и искусства; охраны окружающей среды и защиты животных; реабилитации лиц без определенного места жительства, арендная плата устанавливается в размере 50% от арендной платы, определенной на основании отчета, выполненного независимым оценщиком в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. Льготная арендная плата не может быть установлена арендатору, расчет арендной платы которого осуществляется в соответствии с приложением к настоящему Положению. Передача в аренду имущества социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с Правилами предоставления муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе, утвержденными решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа.

3.1.2. Для субъектов малого и среднего предпринимательства при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных задач в области дошкольного образования и предоставления услуг по присмотру за детьми, арендная плата или начальная минимальная цена арендной платы (в случае проведения торгов) устанавливается в размере 50% от арендной платы, установленной по результатам рыночной арендной платы, определенной на основании отчета, выполненного независимым оценщиком в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. Льготная арендная плата не может быть установлена арендатору, расчет арендной платы которого осуществляется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

3.1.3. Размер арендной платы за имущество, включенное в перечень муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, определяется:

3.1.3.1. Для земельных участков, включенных в перечень:

- по результатам аукциона, начальная цена которого устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

3.1.3.2. Для иного имущества (за исключением земельных участков), включенного в перечень:

- по результатам аукциона, начальная цена которого определена на основании рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", - при заключении договора аренды по результатам торгов.

3.1.4. При заключении первоначальных договоров аренды на объекты инженерной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения) устанавливается особый порядок расчета арендной платы или размер начальной минимальной цены арендной платы, который определяется разделом II приложения к настоящему Положению.

3.1.5. При пересмотре арендной платы по существующим договорам, заключенным до вступления в силу настоящего Положения, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

3.2. Арендная плата по договору аренды недвижимого муниципального имущества не включает коммунальные платежи и иные затраты по содержанию арендуемого имущества, аренду земельного участка.

3.3. Арендная плата подлежит ежегодной индексации, при этом:

при расчете по формуле согласно разделу I приложения к настоящему Положению индексируется базовая ставка (с учетом индексации базовой ставки предыдущего года);

при расчете по рыночной оценке и формуле согласно разделам II и III приложения индексируется величина арендной платы.

При индексации применяется уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Арендодатель ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды, изменяет размер арендной платы в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

3.4. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, предварительно в первые десять дней каждого текущего месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата поступления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

3.5. За каждые сутки просрочки платежа арендной платы арендатор оплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

3.6. В случае принятия уполномоченным органом власти решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Благовещенского муниципального округа предоставление отсрочки, рассрочки и (или) уменьшения размера (отмены) арендных платежей, штрафов и пени за нарушение условий договора за пользование муниципальным имуществом осуществляется в порядке, определяемом постановлением администрации Благовещенского муниципального округа.

4. Условия и порядок рассмотрения заявления о предоставлении имущества в аренду

4.1. Для оформления договора аренды муниципального имущества претендентом на заключение договора аренды подается заявление в администрацию Благовещенского муниципального округа с указанием предполагаемого срока аренды.

К заявлению (заявке) в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов (даты обращения с заявлением заинтересованного лица за предоставлением имущества) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов (даты обращения с заявлением заинтересованного лица за предоставлением имущества) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученный не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов (даты обращения с заявлением заинтересованного лица за предоставлением имущества);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)).

В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица;

- заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- заявление об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- иные документы, которые претендент считает необходимым представить для рассмотрения заявки.

4.2. Заявление на оформление договора аренды муниципального имущества претендентом, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства либо организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может быть принято к рассмотрению при соблюдении следующих условий:

юридическое либо физическое лицо (далее - заявитель), подавшее заявление, в соответствии с действующим законодательством относится к субъектам малого и среднего предпринимательства либо к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, указанное в заявлении, включено в Перечень;

имущество свободно от прав третьих лиц.

4.2.1. При несоблюдении одного из условий, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего раздела, заявителю направляется мотивированный письменный отказ в рассмотрении заявления.

5. Особенности передачи имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1. Право заключить договор аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, в том числе земельных участков, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых содержатся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты), в отношении которых отсутствуют основания для отказа в оказании муниципальной поддержки, предусмотренные в ч. 5 ст. 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

5.2. Недвижимое имущество и движимое имущество, включенное в Перечень (далее - имущество), предоставляется в аренду:

а) Управлением (далее - уполномоченный орган, Управление) - в отношении имущества казны Благовещенского муниципального округа;

б) муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением (далее - правообладатель) с согласия уполномоченного органа - в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующим предприятием или учреждением.

Организатором торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, является соответственно уполномоченный орган, правообладатель либо привлеченная указанными лицами специализированная организация (далее - специализированная организация).

5.3. Предоставление в аренду имущества осуществляется:

5.3.1. По результатам проведения торгов на право заключения договора аренды в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", которые проводятся по инициативе уполномоченного органа, правообладателя или на основании поступившего от Субъекта заявления (предложения) о предоставлении имущества в аренду на торгах.

5.3.2. По заявлению Субъекта, имеющего право на предоставление имущества казны без проведения торгов в случаях, когда допускается заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов, в том числе:

а) в соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

5.4. Уполномоченный орган, правообладатель или специализированная организация объявляет аукцион или конкурс на право заключения договора аренды в срок не позднее года с даты включения имущества в Перечень либо в срок не позднее 6 месяцев с даты поступления заявления (предложения) Субъекта о предоставлении имущества в аренду на торгах.

5.5. Основанием для заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов является распоряжение главы Благовещенского муниципального округа, принятое по результатам рассмотрения заявления, поданного в соответствии с п. 5.3.2 настоящего Порядка (за исключением случая, если договор заключается в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции).

5.6. Для заключения договора аренды муниципального имущества без проведения торгов Субъект подает в уполномоченный орган:

5.6.1) в случае заключения договора аренды в соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции:

1) заявление;

2) копии учредительных документов (для юридического лица);

3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя (для физического лица);

4) документ, подтверждающий полномочия лица на заключение договора аренды (приказ, доверенность);

5.6.2) в случае заключения договора аренды в соответствии со ст. 19 Закона о защите конкуренции - документы, предусмотренные п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 20 Закона о защите конкуренции.

5.7. Поданное Субъектом заявление подлежит рассмотрению в течение 30 (тридцати) календарных дней.

В случае необходимости проведения оценки рыночной стоимости передаваемого в аренду имущества срок продлевается на 30 (тридцать) календарных дней.

В случае необходимости предоставления преференции в соответствии со ст. 19 Закона о защите конкуренции срок продлевается на 30 (тридцать) календарных дней.

В случае если в течение срока рассмотрения заявления о предоставлении имущества без проведения торгов поступило заявление от другого Субъекта о предоставлении того же имущества без проведения торгов, такое заявление подлежит рассмотрению в случае наличия оснований для отказа в предоставлении имущества первому заявителю.

5.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов являются:

- заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- заявителю не может быть предоставлена государственная или муниципальная поддержка в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 209-ФЗ;

- заявителю должно быть отказано в получении мер государственной или муниципальной поддержки в соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

Мотивированный отказ направляется Субъекту в течение 30 (тридцати) календарных дней.

5.9. В проект договора аренды недвижимого имущества в том числе включаются следующие условия с указанием на то, что они признаются сторонами существенными условиями договора:

5.9.1. Об обязанности арендатора по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением, предусмотренным договором.

5.9.2. Об обязанности арендатора по проведению за свой счет текущего и капитального ремонта арендуемого объекта недвижимости.

5.9.3. Об обязанности арендатора по содержанию объекта недвижимости в надлежащем состоянии (техническом, санитарном, противопожарном).

5.9.4. О сроке договора аренды: он должен составлять не менее 5 лет. Более короткий срок договора может быть установлен по письменному заявлению Субъекта, поступившему до заключения договора аренды. В случае если правообладателем является бизнес-инкубатор, срок договора аренды не может превышать 3 лет.

5.9.5. О праве арендатора предоставлять исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в субаренду имущество (часть или части помещения, здания строения (иного недвижимого имущества), являющегося предметом договора аренды), предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.10. Условия о допуске к участию в аукционе или конкурсе на право заключения договора аренды должны предусматривать следующие основания для отказа в допуске заявителя к участию в торгах:

а) заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства, в отношении которого не может оказываться государственная или муниципальная поддержка в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 209-ФЗ;

в) заявитель является лицом, которому должно быть отказано в получении государственной или муниципальной поддержки в соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

5.11. Аукционная (конкурсная) документация должна содержать требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в аукционе (конкурсе) и прилагаемым к ней документам, позволяющие определить соответствие заявителя всем требованиям к участникам торгов (отсутствие оснований для отказа в допуске к участию в торгах).

5.12. Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное в заявлении субъекта малого и среднего предпринимательства либо организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.13. В случае выявления факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных п. 4.2 ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ, а также в случаях, предусмотренных ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган, правообладатель в течение 7 (семи) рабочих дней составляет акт с описанием указанных нарушений и направляет арендатору письменное предупреждение об устранении выявленных нарушений в разумный срок, который должен быть указан в этом предупреждении, но не может составлять менее 10 (десяти) календарных дней с даты получения такого предупреждения Субъектом.

5.14. Целевое использование субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, арендуемого имущества является существенным условием договора аренды, и в случае его нарушения Управление имеет право расторгнуть договор аренды.

5.15. Для заключения договора аренды в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, правообладатель получает согласие уполномоченного органа.

Условием дачи указанного согласия является соответствие условий предоставления имущества настоящему Порядку.

6. Установление льгот по арендной плате за имущество, включенное в перечень (за исключением земельных участков)

6.1. Для субъектов малого и среднего предпринимательства при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных задач в области дошкольного образования и предоставления услуг по присмотру за детьми, арендная плата или начальная минимальная цена арендной платы (в случае проведения торгов) устанавливается в размере 50% от арендной платы, установленной по результатам определения рыночной арендной платы на основании отчета, выполненного независимым оценщиком в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

6.2. Для подтверждения права на получение льгот при предоставлении имущества без проведения торгов Субъект одновременно с заявлением о предоставлении имущества представляет следующие документы:

1) копии учредительных документов (для юридического лица);

2) копии документов, подтверждающих осуществление деятельности, направленной на решение социальных задач в области дошкольного образования и предоставления услуг по присмотру за детьми;

3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя (для физического лица);

5) документ, подтверждающий полномочия лица на заключение договора аренды (приказ, доверенность).

6.3. Льгота по арендной плате применяется к размеру арендной платы, указанному в договоре аренды, в том числе заключенном по итогам торгов. Порядок применения указанной льготы, срок ее действия, условия предоставления и отмены включаются в договор аренды.

6.4. Установленные настоящим разделом льготы по арендной плате подлежат отмене в случае использования имущества не по назначению с даты установления факта соответствующего нарушения.

В случае отмены льгот применяется размер арендной платы, определенный без учета льгот и установленный договором аренды.

7. Передача имущества

7.1. Фактическая передача имущества в аренду осуществляется арендодателем в 5-дневный срок с момента заключения договора аренды по акту приема-передачи.

Уклонение арендатора от подписания акта приема-передачи рассматривается как отказ от принятия имущества. В этом случае договор подлежит расторжению.

7.2. Фактическая передача имущества по истечении срока договора аренды осуществляется арендатором имущества по акту в 5-дневный срок с момента прекращения договора аренды.

7.3. Фактическая передача арендованного имущества при досрочном расторжении договора аренды осуществляется по акту в 5-дневный срок с момента заключения соглашения о расторжении договора либо вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

7.5. Арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Указанное обязательство будет исполнено после возврата арендодателю имущества и подписания сторонами акта приема-передачи.

Возврат имущества в неудовлетворительном состоянии отражается в акте приема-передачи. Ущерб, нанесенный имуществу, подлежит возмещению со стороны арендатора в полном объеме.

8. Порядок предоставления имущества в аренду на новый срок

8.1. По истечении срока действия договора аренды имущества заключение договора аренды на новый срок осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

8.2. Арендатор, заинтересованный в заключении договора аренды имущества на новый срок, представляет в администрацию Благовещенского муниципального округа заявление с указанием срока предоставления имущества в аренду.

8.3. Заявление регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

8.4. В целях принятия решения о предоставлении имущества в аренду без проведения торгов на новый срок Управление в месячный срок со дня представления полного пакета документов рассматривает поступившее заявление и представленные документы.

8.5. Управление готовит и направляет арендатору проект договора аренды для подписания либо отказ в предоставлении имущества в аренду с указанием причин отказа.

8.6. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок принимается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Земельным кодексом РФ.

8.7. Управление в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества направляет арендатору по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении.

9. Изменение и расторжение договора аренды

9.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или расторжении договора аренды заключается в письменной форме.

9.2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

9.3. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

- пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

- предоставляет арендуемое имущество в субаренду без согласия арендодателя;

- производит переоборудование и перепланировку арендуемого помещения без согласия арендодателя;

- существенно ухудшает имущество;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре - в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора;

- в иных случаях, установленных договором аренды.

9.4. По требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

- арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества;

- переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

- арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

- имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

10. Порядок проведения арендатором капитального ремонта (реконструкции) арендуемого недвижимого имущества и компенсации затрат, произведенных арендатором на капитальный ремонт (реконструкцию)

10.1. Арендаторам предоставляется возмещение расходов по капитальному ремонту (реконструкции) в счет арендной платы в случаях проведения работ, относящихся к капитальному ремонту или реконструкции в соответствии с требованиями, предусмотренными данным разделом.

10.2. Для рассмотрения вопроса о необходимости проведения капремонта (реконструкции) арендатор подает на имя арендодателя письменное заявление. К заявлению прилагаются:

- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость проведения капитального ремонта (реконструкции);

- проектно-сметная документация с указанием объема работ, предполагаемых к выполнению, и их ориентировочной стоимости.

10.3. Решение о необходимости проведения капитального ремонта (реконструкции) или об отказе в его проведении, а также о перечне работ, расходы по проведению которых подлежат возмещению в счет арендной платы, принимается по результатам обследования объекта недвижимого имущества комиссией, утвержденной постановлением администрации.

10.4. О принятом решении арендодатель сообщает арендатору в письменной форме в течение 30 (тридцати) дней со дня подачи документов, указанных в пункте 10.2.

10.5. Возмещение расходов в счет арендной платы предоставляется арендатору по факту выполненных работ при представлении следующих документов:

- договора подряда;

- акта приемки выполненных работ;

- платежных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

10.6. Сумма расходов, подлежащих возмещению, распределяется пропорционально в счет будущих платежей по договору аренды, при этом сумма возмещения таких расходов в месяц не может превышать 80% от ежемесячного размера оплаты по договору аренды.

10.7. Затраты по капитальному ремонту (реконструкции) включают стоимость следующих основных видов работ:

- изготовление проектно-сметной документации;

- восстановление, замена или укрепление фундаментов, стен, каркасов и ограждающих конструкций, оконных блоков и рам, а также иных конструктивных элементов объекта, восстановление или замена инженерных систем (водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, газоснабжения, вентиляции);

- замена либо ремонт крыши, чернового пола, ремонт фасада, ремонт или замена столярных изделий и полов.

Иные виды работ по капитальному ремонту (реконструкции), подлежащие компенсации, согласовываются комиссией и оформляются протоколом.

Все произведенные улучшения по капитальному ремонту (реконструкции) арендуемого муниципального имущества считаются неотделимыми улучшениями этого имущества и являются муниципальной собственностью.

10.8. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, работы по переносу тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения), возмещению не подлежат.

10.9. В случае проведения капитального ремонта (реконструкции) без согласия арендодателя компенсация затрат не производится.

10.10. Пени за просрочку платежей по аренде в период капитального ремонта (реконструкции) не взимается.

11. Условия предоставления имущества казны в субаренду

11.1. Арендатор вправе передать арендованное имущество казны или его часть в субаренду с согласия арендодателя с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и настоящим Порядком.

11.2. Для предоставления имущества казны, находящегося в аренде, в субаренду по результатам проведения торгов арендатор обращается в Управлению с соответствующим заявлением.

Управление в течение 30 календарных дней со дня получения заявления рассматривает представленное заявление и направляет арендатору письмо о даче согласия на сдачу в субаренду имущества казны.

11.3. Для предоставления имущества казны, находящегося в аренде, в субаренду без проведения торгов арендатор обращается в Управление с соответствующим заявлением и представляет документы в соответствии с настоящим Порядком.

Управление в течение 30 календарных дней со дня получения заявления рассматривает представленные документы и направляет арендатору письмо о даче согласия на сдачу в субаренду имущества казны либо об отказе в даче согласия на сдачу в субаренду имущества казны с указанием причин отказа.

11.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении имущества казны, находящегося в аренде, в субаренду путем предоставления муниципальной преференции арендатор обращается в Управление с соответствующим заявлением и представляет документы, предусмотренные пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Управление в течение 30 календарных дней со дня получения заявления арендатора направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом, с приложением документов, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", или направляет арендатору письмо об отказе в даче согласия на сдачу в субаренду имущества казны путем предоставления муниципальной преференции с указанием причин отказа.

В случае направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Управление:

- в течение 10 календарных дней со дня получения решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции либо о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления муниципальной преференции направляет арендатору письмо о даче согласия на сдачу в субаренду имущества казны;

- в случае отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции в течение 10 календарных дней со дня получения решения антимонопольного органа уведомляет об этом арендатора в письменной форме.

В случае продления антимонопольным органом срока рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Управление в течение 10 календарных дней со дня получения решения антимонопольного органа уведомляет об этом в письменной форме заявителя.

11.5. Основаниями для отказа в даче согласия на сдачу в субаренду имущества казны без проведения торгов являются:

- непредставление документов, указанных в настоящем Порядке;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- документы, представленные арендатором (ссудополучателем), не соответствуют требованиям настоящего Порядка;

- отказ антимонопольного органа в предоставлении права на передачу имущества казны в субаренду в случае, когда на предоставление имущества казны требуется согласие антимонопольного органа;

- представленные документы не подтверждают право на заключение договора субаренды без проведения торгов;

- нахождение предполагаемого субарендатора в стадии ликвидации, в процедурах банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на основании соответствующего судебного акта.

11.6. Арендатор обязан представить в Управление копию договора субаренды не позднее 10 календарных дней со дня его заключения.

Приложение к Положению

Порядок
определения величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности

I. Расчет арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества

Формула расчета суммы арендной платы в месяц:

(без НДС);

- сумма арендной платы в месяц, не включающая в себя эксплуатационные расходы по содержанию арендуемого помещения;

- норматив ставки арендной платы за 1 кв. м арендуемой площади в месяц (N - руб.);

- площадь арендуемого помещения в квадратных метрах;

- коэффициент, характеризующий территориальное расположение нежилого помещения:

- коэффициенты территориальной зоны:

1. кварталы административного центра Благовещенского района г. Благовещенска - 1,5;

2. административные центры сельских поселений - 1,0;

3. иные населенные пункты поселений - 0,7.

- коэффициент, характеризующий качество нежилого помещения:

,

- коэффициент степени благоустройства:

Характеристика	Значение
Есть водоснабжение, электроснабжение, водоотведение (канализация), отопление	1
Есть электроснабжение, водоотведение (канализация), отопление, отсутствует водоснабжение	0,9
Есть водоснабжение, электроснабжение, отопление, отсутствует канализация	0,8
Есть водоснабжение, электроснабжение, водоотведение (канализация), отопление, отсутствует отопление	0,7
Отсутствует подключение одновременно к двум и более инженерным сетям: водоснабжение, электроснабжение, водоотведение (канализация), отопление	0,6
Устанавливается по решению Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа	0,5

- коэффициент типа помещения:

Характеристика	Значение
Встроенно-пристроенное помещение	1,1
Отдельно стоящее помещение	1
Подвалы, полуподвалы, чердаки	0,8
Полуразрушенные и ветхие здания (помещения), здания (помещения), требующие капитального ремонта	0,6

- коэффициент, характеризующий вход в здание для посетителей:

Характеристика	Значение
Отдельный с фасада	1,1
Общий с фасада	1
Отдельный не с фасада	0,8
Общий не с фасада	0,6

- коэффициент, определяющий назначение и цель использования арендуемого нежилого помещения:

Характеристика	Значение
Коммерческие банки, страховые компании, оптовая торговля, торговые места площадью не более 20 кв. м, ярмарки, ночные клубы, ломбарды, заведения игрового бизнеса, услуги автосервиса	1,2
Офисы и конторы, кабинеты коммерческих организаций, кафе, бары, торговые места площадью до 50 кв. м	1,1
Складские помещения площадью до 100 кв. м, торговые места площадью до 100 кв. м, закусочные, аптеки и аптечные пункты, платные медицинские услуги, офисы, конторы, кабинеты (за исключением коммерческих организаций)		1
Радиостудии, билетные кассы, отделения связи, столовые, спортивные клубы, клубы по интересам, торговые места площадью более 100 кв. м		0,9

Производственные помещения, складские помещения от 100 до 300 кв. м, гаражи, подсобные помещения, торговые места площадью более 200 кв. м		0,8
Места общего пользования		0,5

Примечание:

В размер арендной платы включаются также помещения общего пользования.

Площадь помещений общего пользования рассчитывается пропорционально занимаемой площади.

Коэффициент , имеющий иное назначение и цели использования арендных площадей, приравнивается к 1.

Формула расчета суммы арендной платы в год:

(без НДС);

- сумма арендной платы в год;

- налог на добавленную стоимость.

Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается арендатором в соответствии с законодательством.

II. Расчет арендной платы за пользование объектами инженерной инфраструктуры

2.1. Для объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения величина арендной платы определяется по формуле:

(без НДС), где:

- сумма арендной платы в год (без НДС);

- балансовая стоимость имущества;

- срок полезного использования объектов, установленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

;

- арендная плата в месяц.

Арендная плата на передаваемое в комплексе с вышеуказанными объектами недвижимого имущества оборудование (движимое имущество) не начисляется.

Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается арендатором в соответствии с законодательством.

2.2. Для линейных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения величина арендной платы определяется по объектам недвижимого имущества по формуле:

(без НДС), где:

- сумма арендной платы в год (без НДС);

- сумма арендной платы в месяц, не включающая в себя эксплуатационные расходы по содержанию арендуемого помещения;

- норматив ставки арендной платы за 1 кв. м арендуемой площади в месяц ( - руб.);

- протяженность в метрах;

- коэффициент, характеризующий вид линейного объекта:

Характеристика	Значение
Газоснабжение	1
Электроснабжение	0,8
Теплоснабжение	0,6
Водоснабжение	0,5
Водоотведение	0,4

;

- арендная плата в месяц.

Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается арендатором в соответствии с законодательством.

III. Расчет арендной платы за пользование движимым имуществом

Величина арендной платы за пользование движимым муниципальным имуществом (за исключением объектов движимого имущества, передаваемого в комплексе с объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (оборудование)) определяется по формуле:

(без НДС), где:

- сумма арендной платы в год (без НДС);

- балансовая стоимость движимого имущества;

- процент арендной платы к (стоимости) балансовой стоимости имущества в зависимости от срока эксплуатации:

Процент (%)	Применение
20%	Срок эксплуатации - от 1 до 10 лет
15%	Срок эксплуатации - от 10 до 15 лет
10%	Срок эксплуатации - свыше 15

- арендная плата в месяц (без НДС), рассчитывается по формуле:

.

Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается арендатором в соответствии с законодательством.

IV. Расчет почасовой арендной платы за пользование имуществом

Расчет почасовой арендной платы за пользование недвижимым имуществом:

применяется в случае совместного пользования имуществом владельцем и одним или более арендаторами по часовому графику, утвержденному владельцем (использование рабочего кабинета, кабинета врача, учебного класса, спортзала, актового зала и т.п.).

Величина почасовой арендной платы определяется по формуле:

, без НДС, где:

- арендная плата при почасовой аренде за 1 час аренды;

- годовая арендная плата (рассчитанная в соответствии с разделами I - III настоящего Порядка определения величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности);

- годовой часовой фонд рабочего времени, рассчитанный на 5-дневную рабочую неделю.

Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается арендатором в соответствии с законодательством.