Постановление Правительства Хабаровского края от 7 апреля 2023 г. N 177-пр "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2023 - 2024 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 7 апреля 2023 г. N 177-пр
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2023 году"

В целях распределения средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, поступивших в краевой бюджет на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 626-р, Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2023 году.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Хабаровского края
от 7 апреля 2023 г. N 177-пр

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2023 году

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют условия, цели и порядок предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводками, произошедшими на территории Хабаровского края в 2020 и 2021 годах, в рамках мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 5 мая 2012 г. N 146-пр (далее - иные межбюджетные трансферты).

Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются бюджетные ассигнования, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Хабаровского края в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1488 "О распределении зарезервированных бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 626-р (далее также - ассигнования из федерального бюджета).

2. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (далее - министерство).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю бюджетных средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводками, произошедшими на территории Хабаровского края в 2020 и 2021 годах (далее также - расходные обязательства, мероприятия и чрезвычайная ситуация соответственно).

5. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальной собственности автомобильных дорог, поврежденных в результате паводков, произошедших на территории Хабаровского края в 2020 и 2021 годах, и включенных в Перечень работ, необходимых для восстановления транспортной инфраструктуры Хабаровского края, и экспертную оценку их стоимости, утвержденные временно исполняющим обязанности Губернатора Хабаровского края от 3 февраля 2021 г., и (или) Перечень работ, необходимых для восстановления транспортной инфраструктуры Хабаровского края, и экспертную оценку их стоимости, утвержденные Губернатором Хабаровского края от 23 декабря 2021 г. (далее также - автомобильные дороги местного значения, Перечень работ N 1 и Перечень работ N 2 соответственно), и мероприятия по восстановлению которых по состоянию на 1 января 2023 г. не завершены.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края являются:

- наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между министерством и муниципальным образованием края в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из краевого бюджета местному бюджету, утвержденной приказом министерства финансов Хабаровского края от 27 октября 2021 г. N 159П (далее - соглашение и типовая форма соответственно).

7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов:

7.1. Уведомления о представлении документов, указанных в подпункте 7.2 настоящего пункта, направляются министерством посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) муниципальным образованиям края, у которых по состоянию на 1 января 2023 г. мероприятия по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края, включенных в Перечень работ N 1 и (или) Перечень работ N 2, не завершены.

7.2. Муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней после получения уведомления, указанного в подпункте 7.1 настоящего пункта, направляют в министерство посредством СЭД с одновременным направлением на бумажном носителе заказным письмом либо нарочным:

1) заявку муниципального образования края на реализацию мероприятий, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты (далее также - заявка), в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием суммы запрашиваемых иных межбюджетных трансфертов. При этом общая сумма средств, указанная в заявке муниципального образования края на реализацию мероприятий, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, не должна превышать сумму экспертной стоимости работ для данного муниципального образования края, указанную в Перечне работ N 1 и (или) Перечне работ N 2 соответственно, за вычетом объема иных межбюджетных трансфертов, полученного в 2022 году согласно распределению иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 2022 год, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 26 апреля 2022 г. N 228-пр;

2) копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

3) копии документов, подтверждающих наличие в муниципальной собственности автомобильных дорог местного значения, на которых планируется проведение мероприятий, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

4) заверенные копии локальных сметных расчетов и дефектные ведомости на восстановление поврежденных автомобильных дорог местного значения.

7.3. Заявка и приложенные к ней документы, указанные в подпункте 7.2 настоящего пункта (далее - документы), регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

7.4. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявки и документов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края - при отсутствии оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящего пункта;

2) об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края - при наличии одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящего пункта.

7.5. Основания для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края:

1) несоблюдение муниципальным образованием края условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил;

2) заявка и документы представлены с нарушением срока, установленного подпунктом 7.2 настоящего пункта;

3) непредставление заявки и документов или их представление не в полном объеме;

4) наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с подпунктом 7.2 настоящего пункта документах.

8. Размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края определяется в соответствии с заявками.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается нормативным правовым актом Правительства края в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр (далее - Распределение).

10. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения):

10.1. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения Распределения направляет в муниципальное образование края через СЭД проект соглашения (дополнительного соглашения).

10.2. Муниципальное образование края в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения (дополнительного соглашения) подписывает его и представляет на бумажном носителе, а также через СЭД в министерство в двух экземплярах.

10.3. Министерство в срок не позднее семи рабочих дней со дня поступления от муниципального образования края подписанного соглашения (дополнительного соглашения) подписывает соглашение (дополнительное соглашение) в двух экземплярах и направляет один экземпляр соглашения (дополнительного соглашения) муниципальному образованию края.

10.4. В случае непоступления в министерство соглашения (дополнительного соглашения), подписанного муниципальным образованием края, в срок, установленный в подпункте 10.2 настоящего пункта, министерство в течение пяти рабочих дней, следующих за днем истечения указанного срока, принимает решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем в течение семи рабочих дней уведомляет муниципальное образование края.

10.5. Днем поступления соглашения (дополнительного соглашения) считается день его регистрации в министерстве в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

11. Перечисление муниципальным образованиям края иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Муниципальное образование края ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство по формам, установленным типовой формой:

1) отчет о расходах, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) отчет о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта (далее - отчет).

13. Оценка эффективности использования муниципальным образованием края иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием края по итогам отчетного года значения результата использования иных межбюджетных трансфертов.

Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является прирост протяженности автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, восстановленных в результате реализации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

14. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуто значение результата использования иных межбюджетных трансфертов, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V _{возврата-р}), рассчитывается министерством по формуле:

V _{возврата-р} = T x k,

где:

T - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования края;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = F/W x 0,1,

где:

F - фактически достигнутое значение результата использования иных межбюджетных трансфертов, указанное в отчете;

W - значение результата использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

15. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей предоставления иных межбюджетных трансфертов.

17. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.