Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 февраля 2015 г. N Ф08-10507/14 по делу N А53-13623/2014

г. Краснодар

02 февраля 2015 г.

Дело N А53-13623/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Савенко Л.И., судей Бабаевой О.В. и Рогальского С.В., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727 ОГРН 1037739877295) - Донченко Г.А. (доверенность от 13.03.2014), от ответчика - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561 ОГРН 1076164009096) - Салий Л.М. (доверенность от 31.12.2014), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2014 (судья Овчаренко Н.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2014 (судьи Мисник Н.Н., Ильина М.В., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А53-13623/2014, установил следующее.

ОАО "Российские железные дороги" (далее - железная дорога) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - компания) о взыскании 10 412 725 рублей 96 копеек задолженности.

Решением суда от 02.09.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.11.2014, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что железная дорога оказала услуги по транспортировке электроэнергии.

В кассационной жалобе компания просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда. Жалоба обоснована следующими доводами:

- железная дорога включила в объем оказанных услуг электроэнергию, потребленную для собственных нужд;

- в отношении электроэнергии, не вышедшей из сетей железной дороги, услуги по передаче не оказывались;

- потребление электроэнергии на собственные нужды не является услугой по передаче электроэнергии;

В судебном заседании стороны поддержали доводы жалобы и обосновали свои возражения.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, считает, что судебные акты надлежит отменить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26.12.2006 железная дорога (сетевая организация; исполнитель) и ОАО "Ростовэнерго" (правопредшественник компании; заказчик) заключили договор N 9409/06 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), по которому исполнитель обязался оказать услуги компании по передаче электроэнергии (мощности) от точек приема до точек отдачи и поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги по передаче электроэнергии (мощности) в порядке, установленном договором (пункт 2.1 в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2007 N 9).

В силу пункта 3.3.16 договора, пунктов 1.28, 1.5 дополнительного соглашения от 25.11.2007 N 9 и пункта 1.6 протокола разногласий к дополнительному соглашению исполнитель совместно со смежной сетевой организацией до 2-го числа месяца, следующего за расчетным, оформляет "акт сальдо перетоков электрической энергии, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании двухсторонне оформленного акта об оказании услуг по передаче электрической энергии оформляет и представляет заказчику счет-фактуру на фактическую стоимость оказанных услуг в расчетном периоде.

Северо-Кавказской дирекцией по энергообеспечению СП Трансэнерго - филиалом железной дороги в адрес компании направлен акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2014 года от 31.03.2014 для согласования и подписания на сумму 11 580 560 рублей 12 копеек (т. 1, л. д. 36).

Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2014 года от 31.03.2014 оформлен компанией с протоколом разногласий. Согласно указанным разногласиям компания считает, что железной дорогой оказаны услуги по транспортировке электроэнергии на 1 167 834 рубля 16 копеек (т. 1, л. д. 37), а остальной объем электроэнергии потреблен железной дорогой на собственные нужды. Разница данных по стоимости фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии за март 2014 года составила 10 412 725 рублей 96 копеек.

Неполная оплата компанией услуг по транспортировке электроэнергии послужила основанием для обращения железной дороги с исковым заявлением.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В порядке пункта 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Согласно пункту 42 Правил N 861 расчеты между территориальными сетевыми организациями осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

По Правилам N 861 на смежную сетевую организацию возложена обязанность по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных смежной с ней сетевой организацией с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства. В пункте 42 Правил предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В силу пункта 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Суды сделали следующий вывод: поскольку стороны связаны обязательством по передаче энергии, передача электроэнергии по внутренним сетям для собственного потребления является услугой по транспортировке электроэнергии, направленной на исполнение обязательства сетевой организации перед энергосбытовой компанией по передаче от нее электроэнергии (мощности) истцу как потребителю (абоненту) по договору энергоснабжения. Данный вывод основан не неверном толковании норм права.

Услуги по передаче энергии на объекты потребителя, оказываемые самим потребителем (фактически оказание услуг самому себе), не являются услугами сетевой организации по транспортировке электроэнергии, так как не обеспечивается фундаментальный принцип оказания услуг по транспортировке электроэнергии - переток электрической энергии через сети сетевой организации. Действующие нормативно-правовые акты в области электроэнергетики в качестве услуг по передаче электроэнергии предусматривают действия одного лица (сетевой компании) по передаче энергии для другого лица (покупателя или продавца энергии), а не перемещение энергии лицом по своим внутренним сетям для собственных нужд. Наличие у потребителя электроэнергии договора на транспортировку электроэнергии как сетевой организации не свидетельствует о возможности оказания потребителем услуг по транспортировке в отношении электроэнергии, поставляемой потребителю. С учетом объективных обстоятельств поставки электричества потребителю для личного потребления и потребителю как сетевой организации по одним проводам последний обязан обеспечить различный учет электроэнергии, поступающей на личные нужды и для перетока иным потребителям или смежной сетевой организации. Услуги по транспортировке электроэнергии могут быть оказаны только в отношении электроэнергии, осуществившей выход из сетей железной дороги.

Суд отклоняет довод заявителя жалобы том, что объем услуг определен сторонами в приложении N 1 к договору оказания услуг в виде плановых объемов услуг по передаче электрической энергии и мощности, при этом оплата осуществляется за фактический сальдированный переток, в который входит и объем услуг, потребленных железной дорогой на собственные нужды. Сальдо-переток - это алгебраическая сумма перетоков по всем межсистемным связям данной энергосистемы с другими энергосистемами (ГОСТ 21027-85). Однако в акт сальдо-перетоков за период с 01.03.2014 по 31.03.2014 не может быть включен объем собственного потребления железной дорогой (75 589, 821 МВ*ч), так как это количество электроэнергии использовано на собственные нужды и получение сетевой компанией электроэнергии в указанных целях не является услугой по передаче электроэнергии, оказанной другой сетевой организации. Железная дорога не доказала, что она в марте 2014 года оказала ответчику услуги по передаче электроэнергии другим потребителям в объеме 84067, 449 МВ*ч на сумму 11 58 560 рублей 12 копеек. Возмещение расходов по передаче электроэнергии железной дороге как абоненту (получателю) электроэнергии происходит в рамках другого правоотношения - по договору энергоснабжения.

Поскольку суды не исследовали вопрос согласования точек поставки и не установили объем электрической энергии, осуществившей переток через сети железной дороги и поступившей в сети потребителей или смежной сетевой организации, то вывод об обоснованности заявленных требований является преждевременным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса по результатам кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено, если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Направление дела на новое рассмотрение обусловлено необходимостью принятия находящегося вне компетенции суда кассационной инстанции комплекса процессуальных мер, направленных на установление дополнительных обстоятельств и оценки представленных доказательств (часть 2 статьи 287 Кодекса).

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенные указания суда кассационной инстанции - установить количество электроэнергии, осуществившей переток через сети железной дороги, за вычетом электроэнергии, потребленной железной дорогой на собственные нужды, устранить выявленные недостатки, установить дополнительные обстоятельства, после чего принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2014 по делу N А53-13623/2014 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.И. Савенко

Судьи

О.В. Бабаева С.В. Рогальский