Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 февраля 2015 г. N Ф08-698/15 по делу N А25-623/2014

г. Краснодар

13 февраля 2015 г.

Дело N А25-623/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Волкова Я.Е., судей Артамкиной Е.В. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике" (ИНН 0901038610 ОГРН 1020900507320) - Кубановой З.Б. (доверенность от 12.01.2015), от заявителя в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (ИНН 7708075454, ОГРН 1067760630684) - Садыкова Ф.Г. (доверенность от 14.01.2015), в отсутствие истца - закрытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна-56" (ИНН 0904004048, ОГРН 1020900976513), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу N А25-623/2014 (судьи Сомов Е.Г., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.), установил следующее.

ЗАО "Передвижная механизированная колонна-56" (далее - общество) обратилось в суд с иском к ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике" (далее - учреждение) о взыскании 21 194 939 рублей, из них 21 144 939 рублей задолженности по государственному контракту от 16.08.2013 N 5 и 50 тыс. рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 26.06.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - министерство) обратилось с апелляционной жалобой на решение суда в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Определением от 22.12.2014 суд апелляционной инстанции восстановил пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе министерства прекратил. В судебном акте суд указал на непредставление министерством доказательств того, что обжалуемым судебным актом затронуты его права и законные интересы.

Министерство обжаловало судебные акты в порядке главы 35 Кодекса и просило суд кассационной инстанции отменить определение, а дело - направить на рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Доводы кассационной жалобы сводятся к следующему. Вывод суда апелляционной инстанции о том, что решение не затрагивает непосредственно права и обязанности министерства, не обоснован и не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Денежные средства, взысканные в судебном порядке с учреждения, поступают из федерального бюджета, которые доводятся до учреждения министерством. В нарушение бюджетного законодательства учреждение приняло на себя обязательства по спорному контракту в размере, значительно превышающем общий годовой объем субсидий ответчику на 2013 год. Министерство осуществляет функции по управлению государственным имуществом на подведомственных ему предприятиях и учреждениях.

Общество в отзыве на жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

В судебном заседании представитель министерства и учреждения поддержали жалобу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу статьи 42 Кодекса лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным данным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Право на обжалование судебных актов лицами, которые не участвовали в деле, но о чьих правах и обязанностях вынесен судебный акт, определено также в части 1 статьи 257 Кодекса.

В абзаце 1 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" определено, что при применении статей 257 и 272 Кодекса арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом.

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Наличие у субъекта, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов. Для возникновения права на обжалование судебного акта у лица, не привлеченного к участию в деле, недостаточно того, чтобы судебное решение затрагивало его предполагаемые права и обязанности в будущем, а необходимо наличие суждений о его правах и обязанностях непосредственно в судебном акте, то есть в силу судебного акта у лица должны возникнуть или прекратиться какие-либо конкретные права и обязанности. Вынесение такого судебного акта должно с очевидностью нарушать права субъекта спорных правоотношений на рассмотрение дела судом с его участием.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Участвующими в деле лицами по данному спору являются общество и учреждение, предметом спора - взыскание задолженности по заключенному названными лицами государственному контракту от 16.08.2013, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

В решении суда от 26.06.2014 не содержится никаких суждений и выводов непосредственно о правах и обязанностях заявителя, права указанного лица относительно предмета спора не установлены, какие-либо обязанности на него не возложены, участником правоотношений, рассматриваемых судом, министерство не является.

Факт финансирования ответчика министерством за счет средств федерального бюджета сам по себе не свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции влияет на права и обязанности министерства, которое в материальных правоотношениях с участниками спора не состоит.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый судебный акт не затрагивает права и обязанности министерства, поэтому правомерно прекратил производство по апелляционной жалобе на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд приходит к выводу о том, что определение апелляционного суда от 22.12.2014 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу N А25-623/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

Е.В. Артамкина А.В. Садовников