Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 февраля 2015 г. N Ф08-407/15 по делу N А32-8122/2014

г. Краснодар

26 февраля 2015 г.

Дело N А32-8122/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Рогальского С.В. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Кубаньэнергосбыт" в лице Краснодарского филиала (г. Краснодар, ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) - Ветровой В.Г. (доверенность от 22.12.2014), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Наш город"" (г. Краснодар, ИНН 2310137633, ОГРН 1092310000936) - Дегтярева А.А. (доверенность от 05.08.2014), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кубаньэнергосбыт" в лице Краснодарского филиала на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2014 по делу N А32-8122/2014 (судьи Фахретдинов Т.Р., Ильина М.В., Мисник Н.Н.), установил следующее.

ООО "Кубаньэнергосбыт" в лице Краснодарского филиала (далее - общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "ИСК "Наш город"" (далее - компания, ответчик) о взыскании 7 298 046 рублей 20 копеек задолженности за потребленную с апреля по август 2013 года электроэнергию по договору энергоснабжения от 05.09.2012 N 1161963 (далее - договор).

Решением суда первой инстанции от 16.06.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что ответчиком нарушен порядок уведомления истца об изменении заявленной мощности, установленный пунктом 47 Правил недискриминационного доступа к услугам передачи электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.11.2014 решение от 16.06.2014 отменено, в иске отказано. Апелляционный суд исходил из согласованности сторонами досрочного изменения величины заявленной мощности на 2013 год равной 320, 40 кВт и отсутствием задолженности в связи с произведенной компанией оплатой потребленной электроэнергии с учетом изменений.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель указывает, что при заключении договора из представленных компанией документов следовало, что заявленная мощность по точкам поставки на очередной период регулирования (2013 год) составляет 7800 кВт. Величина заявленной мощности является необходимым условием для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии при расчете тарифа. Требование сторон о корректировке (уменьшении) объемов заявленной мощности внутри регулируемого периода не соответствует императивным положениям Правил N 861. Судом дана неверная правовая оценка действиям гарантирующего поставщика электрической энергии; на момент заключения договора истец не знал, что произойдет снижение заявленной мощности. Суд не учел, что данным снижением мощности обществу причинен ущерб и нарушены соответствующие договору имущественные интересы.

В отзыве компания просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.09.2012 истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (потребитель) заключили договор энергоснабжения, предметом которого явилась продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

В соответствии с пунктом 2.2 договора, гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию (мощность) только в точки поставки,

указанные в приложении N 1 к договору, на границе балансовой принадлежности в пределах разрешенной технической документацией мощности по каждой точке поставки.

Согласно пункту 5.1 договора гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии (мощности) потребителю по ценам, определенным в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов. Оплата по договору производится: до 01 числа месяца, в котором осуществляется потребление мощности (для 3-6 ценовых категорий), в размере 100% стоимости договорного объема потребления мощности указанного периода; до 10 числа месяца, в котором осуществляется потребление электроэнергии, в размере 30% от стоимости договорного объема потребления электроэнергии указанного периода; до 25 числа месяца, в котором осуществляется потребление электроэнергии, в размере 40% стоимости договорного объема потребления электроэнергии указанного периода (пункт 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.4 договора фактически потребленная в истекшем месяце электроэнергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электроэнергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если объем фактического потребления электроэнергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Из материалов дела видно, что обязательства по договору в части поставки электроэнергии выполнялись обществом в полном объеме. Это подтверждается актами приема-передачи электрической энергии (мощности), счетами на оплату с апреля по август 2013 года, счетами - фактурами, товарными накладными и актами сверки по состоянию на 30.04.2013 и на 31.05.2013, подписанными сторонами.

Полагая, что компанией с апреля по август 2013 года не исполнены обязанности по оплате потребленной электроэнергии в полном объеме (пункты 5.2 и 5.4 договора), истец обратился в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 47 Правил N 861, согласно которым "лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъект оптового рынка электрической энергии, осуществляющий экспорт (импорт) электрической энергии,

заключившие договор с сетевой организацией, а также гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии, обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре. При этом потребитель услуг, заключивший договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением территориальных сетевых организаций, определяет величину заявленной мощности как предельную величину планируемой к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования мощности". Поскольку компанией нарушен срок уведомления об изменении (уменьшении) мощности до начала расчетного периода регулирования, исковые требования обществом заявлены обоснованно.

Однако, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, правомерно руководствовался изменениями, внесенными в регулирование правоотношений по электроэнергетике.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 этого Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями). Порядок исполнения такого договора устанавливается в Правилах N 861.

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами

государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования), с учетом пункта 42 Правил N 861.

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 "Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178).

Согласно пункту 81 Основ ценообразования (абзацы пятнадцатый и девятнадцатый) до 31.12.2012 для расчетов за услуги по передаче электроэнергии по электросетям территориальных сетевых организаций гарантирующие поставщики, действующие в интересах потребителей (за исключениями, установленными в этом же пункте Основ ценообразования), имели право самостоятельно выбирать вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования тарифных решений. При отсутствии указанного уведомления расчеты должны производиться по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. Иное допускалось по взаимному соглашению сторон.

Как следует из подпункта "б" пункта 13 Правил N 861, до принятия постановления Правительством Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - постановление N 442) - объем обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии определялся величиной заявленной мощности, согласованной сторонами в договоре.

Постановлением N 442 в нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения на розничном рынке электроэнергии, внесены изменения, в том числе в порядок расчета объема обязательств по передаче электроэнергии. Так, согласно пункту 15(1) Правил N 861, а также пункту 81 Основ ценообразования по новым правилам обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг. Стоимость услуг зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на данные услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии (при одноставочном тарифе) или из фактического объема потребления электроэнергии и величины фактической мощности (при двухставочном тарифе).

В пункте 81 Основ ценообразования гарантирующим поставщикам до конца 2012 года сохранено право выбора варианта тарифа на период регулирования. С 2013 года гарантирующие поставщики для услуг по передаче электроэнергии должны применять тарифы, выбранные обслуживаемыми ими потребителями. Двухставочный тариф может быть выбран только в том случае, если энергопринимающие устройства оборудованы интервальными приборами учета. В этом же пункте определены категории потребителей, выбор варианта тарифа для которых не предусмотрен, а в приложении N 3 к Основным положениям установлен расчетный способ определения почасовых объемов потребления электроэнергии для потребителей, в расчетах с которыми используется ставка за мощность, но интервальные приборы отсутствуют.

Таким образом, новые правила расчетов за услуги по передаче электроэнергии предусматривают расчет объема услуг по величине фактической мощности (при применении двухставочного тарифа), а также расчет сетевой организации с гарантирующим поставщиком в том же порядке, в котором с последним рассчитывается конечный потребитель электроэнергии.

Постановление N 442 вступило в силу 12.06.2012, стало обязательным для сторон публичных договоров, и его действие распространилось на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"").

В то же время из абзаца пятого пункта 15(1) Правил N 861 (введенного Постановлением N 442) в единстве с указанными нормами Основ ценообразования следует, что в отношениях между гарантирующими поставщиками, действующими в интересах обслуживаемых ими по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, и сетевыми организациями новые правила расчетов введены в обязательном порядке с 01.01.2013. Сетевая организация не имела права требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии. Соответственно, до этой даты действовали прежние правила, если стороны не договорились об ином.

Как видно из материалов дела, общество и компания достигли согласия по вопросу уменьшения заявленной мощности на 2013 год, о чем свидетельствует подписанное сторонами соглашение о заявленной мощности по точкам поставки, в котором указано, что оно является приложением N 2.1 к договору. В данном соглашении величина заявленной мощности на 2013 год по точке поставки "ту N 11 ВК-19 ПС "Витаминкомбинат" жилищное строительство, п. Березовый, д. 7/26" для ответчика составляет 320,40 кВт (т. 1 л. д. 120).

Факт подписания указанного соглашения к договору поставки общество не отрицает, о фальсификации доказательств, представленных компанией, не заявило. Кроме того, из представленной копии его письма от 13.08.2013 N 11-06/5232 следует, что факт внесения сторонами изменений в приложение N 2 к договору оно признает, однако считает их недействительными (т. 1, л. д. 133).

В материалы дела представлены счета, выставленные обществом за апрель, май, июнь 2013 года, в которых мощность, оплачиваемая потребителем в части услуг по передаче электроэнергии, указана 320,40 кВт (т. 1, л. д. 30 - 46). Те же сведения подтверждены сторонами путем подписания товарных накладных за апрель и май 2013 года и актов сверки за тот же период. За июнь 2013 года и последующие периоды накладные, акты приема-передачи электрической энергии (мощности) и акты сверки взаимных расчетов не подписаны. Истец не доказал, что в спорный период фактически потребленная ответчиком мощность превышала указанный размер.

Суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права к правоотношениям сторон и в связи с отсутствием задолженности компании правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу, которая выходит за рамки полномочий суда кассационной инстанции.

Нормы права применены апелляционным судом правильно. Нарушений, являющихся в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2014 по делу N А32-8122/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

С.В. Рогальский Ю.В. Рыжков