Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 ноября 2014 г. N 15АП-13573/14

город Ростов-на-Дону

04 ноября 2014 г.

дело N А32-8122/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анистратенко А.В.,

от истца - представителя Ветрова В.Г. по доверенности от 26.06.2014;

от ответчика - представителя Дегтярева А.А. по доверенности от 05.08.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИСК "Наш город"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.06.2014 по делу N А32-8122/2014

по иску ОАО "Кубаньэнергосбыт" к ООО "ИСК "Наш город"

о взыскании задолженности,

принятое судьей Нигоевым Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кубаньэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "ИСК "Наш город" о взыскании 7 298 046 рублей 20 копеек задолженности за потребленную электроэнергию. Расчет задолженности произведен истцом, исходя из согласованного сторонами максимального значения заявленной мощности на 2013 год 7800 кВт.

Решением от 16.06.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд сослался на пункт 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861. Указал, что ответчиком не был соблюден установленный данным пунктом порядок, в связи с чем не применил иной размер согласованной сторонами мощности 320,4 кВт.

Ответчик обжаловал решение в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил отменить его, отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что при оплате выставленных истцом счетов ответчик принимал к расчету согласованную на 2013 год величину мощности 320,4 кВт. С расчетом истца, исходившего из установленной договором энергоснабжения от 05.09.2012 N 1161963 мощности в размере 7800 кВт ответчик не согласен. Дополнительным соглашением к договору поставки электроэнергии величина заявленной мощности по точкам поставки была изменена. Пункт 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, по мнению ответчика, к спорным отношениям не применятся. Договор между истцом и ответчиком заключен 05.09.2012, следовательно, при определении объема заявленной мощности указанные в пункте 47 Правил сроки (8 месяцев) не могли быть им выдержаны.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил оставить решение без изменения, процитировав мотивировочную часть решения.

В судебном заседании до перерыва представители участвующих в деле лиц правовые позиции поддержали.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Кубаньэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "ИСК Наш Город" (потребитель) 05.09.2012 заключен договор энергоснабжения N 1161963, предметом которого явилась продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных Договором.

Позиция ответчика сводится к тому, что по данным его бухгалтерской отчетности по состоянию на 14.04.2014 задолженность ООО "ИСК Наш Город" перед ОАО "Кубаньэнергосбыт" отсутствует, напротив, существует переплата в размере 3 817 414 рублей 17 копеек. При расчете им принималась согласованная сторонами и указанная в соглашении о заявленной мощности на 2013 год величина мощности в размере 320,4 кВт.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 в составе суда произведена замена судьи Тимченко О.Х. на судью Мисника Н.Н. в связи с отпуском судьи Тимченко О.Х. Рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала в соответствии со ст. 18 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Кубаньэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "ИСК Наш Город" (потребитель) 05.09.2012 заключен договор энергоснабжения N 1161963, предметом которого явилась продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

В соответствии с п. 2.2. договора, гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию (мощность) только в точки поставки, указанные в приложении N 1 к договору, на границе балансовой принадлежности пределах разрешенной технической документацией мощности по каждой точке поставки.

Согласно п. 5.1. договора, гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии (мощности) потребителю по ценам, определенным в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов.

Оплата по договору производится:

- до 01 числа месяца, в котором осуществляется потребление мощности (для 3-6 ценовых категорий) в размере 100% стоимости договорного объема потребления мощности указанного периода;

- до 10 числа месяца, в котором осуществляется потребление электроэнергии в размере 30% от стоимости договорного объема потребления электроэнергии указанного периода;

- до 25 числа месяца, в котором осуществляется потребление электроэнергии в размере 40% стоимости договорного объема потребления электроэнергии указанного периода (п. 5.2. договора).

В соответствии с п. 5.4. Договора, фактически потребленная в истекшем месяце электроэнергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электроэнергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электроэнергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Согласно позиции истца, обязательства по договору в части поставки электроэнергии выполнялись им в полном объеме, что подтверждают счета на оплату за апрель 2013, май 2013, июнь 2013, июль 2013, август 2013, счета-фактуры от 30.04.2013, от 31.05.2013, от 30.06.2013, от 31.07.2013, от 31.08.2013, товарные накладные от 30.04.2013, от 31.05.2013, от 30.06.2013, от 31.07.2013, от 31.08.2013, акты приема-передачи электрической энергии (мощности) от 30.04.2013, от 31.05.2013, от 30.06.2013, от 31.07.2013, от 31.08.2013, а также акты сверки по состоянию на 30.04.2013, на 31.05.2013, подписанные сторонами. При этом истец утверждает, что оплата поставленной им электроэнергии должна быть осуществлена ответчиком в соответствии с изначально согласованным сторонами размером заявленной мощности 7800 кВт.

В то же время, в материалы дела представлены счета, выставленные истцом за апрель, май, июнь 2013 года, согласно которым мощность, оплачиваемая потребителем в части услуг по передаче электроэнергии, составляет 320,40 кВт (т. 1 л.д. 30-46). Те же сведения подтверждены истцом и ответчиком путем подписания накладных за апрель и май 2013 года и актов сверки за тот же период. За июнь 2013 года и последующие периоды накладные, акты приема-передачи электрической энергии (мощности) и акты сверки взаимных расчетов не подписаны.

В июле 2013 года истец выставил ответчику счет, согласно которому им произведен перерасчет задолженности за прошлый период и расчет задолженности за июль 2013 года уже исходя из значения мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электроэнергии в размере 7800 кВт (т. 1, л.д. 52-54). Были выставлены корректирующие счета-фактуры за период с января по июнь 2013 года. Приложенные акт приема-передачи, товарная накладная от 31.07.2013 N 7479/116 и акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.07.2013 ответчиком подписаны не были.

За август 2013 года счет был выставлен на вышеуказанных условиях, с указанием подлежащей оплате мощности в размере 7800 кВт, первичные документы за указанный период также не подписаны ответчиком.

В акте сверки за июнь 2013 года истец указал на наличие у ответчика задолженности в размере 305 336,27 рубля.

В акте сверки на 31.07.2013 истец признал погашение ответчиком указанной задолженности, а также получение от ответчика двух платежей в размере 519 095,78 рубля и 724 372,60 рубля (т. 1 л.д. 66).

В акте сверки на 31.08.2013 истец признал факт получения от ответчика платежа в размере 2 573 945,79 рубля (т. 1 л.д. 73).

В свою очередь ответчик представил в материалы дела копию письма от 12.02.2013 N 107, согласно которому, в связи с окончанием им строительства жилых домов, он просил истца изменить приложение к договору энергоснабжения от 05.09.2012 N 1161963 в части заявленной мощности. В письме указано, что для продолжения ответчиком строительства мкр. Молодежный в г. Краснодаре, требуемая мощность составляет 320,40 кВт (т. 1 л.д. 119).

В результате указанного обращения стороны подписали соглашение о заявленной мощности по точкам поставки, указав, что оно является приложением N 2.1. к договору энергоснабжения от 05.09.2012 N 1161963. В указанном соглашении величина заявленной мощности на 2013 год по точке поставки ту N 11 ВК-19 ПС "Витаминкомбинат" жилищное строительство, п. Березовый, д. 7/26 для ответчика ООО ИСК "Наш город" составляет 320,40 кВт (т. 1 л.д. 120).

Факт подписания указанного соглашения к договору поставки истец не отрицал, о фальсификации доказательств, представленных ответчиком не заявил. Кроме того, из представленной истцом копии его письма ответчику от 13.08.2013 N 11-06/5232 следует, что факт внесения сторонами изменений в приложение N 2 к договору от 05.09.2012 N 1161963 он признает, однако считает их недействительными (т. 1 л.д. 133).

В своих возражениях на отзыв ответчика на иск истец указал, что довод о недействительности внесенных в договор изменений основан на положениях пункта 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861. Действовавшая в спорный период редакция указанного пункта Правил устанавливала, что лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъект оптового рынка электрической энергии, осуществляющий экспорт (импорт) электрической энергии, заключившие договор с сетевой организацией, а также гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре. При этом потребитель услуг, заключивший договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением территориальных сетевых организаций, определяет величину заявленной мощности как предельную величину планируемой к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования мощности.

Апелляционный суд не поддерживает вывода суда первой инстанции о применимости в данном случае пункта 47 Правил N 861, поскольку установленный им порядок изменения величины заявленной мощности подразумевает акт одностороннего волеизъявления владельца энергопринимающих устройств или гарантирующего поставщика. В спорном же случае изменение соответствующей величины согласовано обеими сторонами договора энергоснабжения от 05.09.2012 N 1161963. Возможность досрочного изменения условий договора энергоснабжения в этой части подтверждена в постановлении постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 25.09.2013 по делу N А53-13851/2012, а также в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.06.2014 N 2620/14 по делу N А67-7104/2012.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в указанном постановлении, правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 этого Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок исполнения такого договора устанавливается в Правилах N 861.

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 42, 46 - 48 Правил N 861).

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178).

Согласно пункту 81 Основ ценообразования (абзацы пятнадцатый и девятнадцатый) до 31.12.2012 для расчетов за услуги по передаче электроэнергии по электросетям территориальных сетевых организаций гарантирующие поставщики, действующие в интересах потребителей (за исключениями, установленными в этом же пункте Основ ценообразования), имели право самостоятельно выбирать вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования тарифных решений. При отсутствии указанного уведомления расчеты должны производиться по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. Иное допускалось по взаимному соглашению сторон.

Как следует из подпункта "б" пункта 13 Правил N 861, до принятия Постановления N 442 объем обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии определялся величиной заявленной мощности, согласованной сторонами в договоре.

Постановлением N 442 в нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения на розничном рынке электроэнергии, внесены изменения, в том числе в порядок расчета объема обязательств по передаче электроэнергии. Так, согласно пункту 15(1) Правил N 861, а также пункту 81 Основ ценообразования по новым правилам обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг. Стоимость услуг зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на данные услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии (при одноставочном тарифе) или из фактического объема потребления электроэнергии и величины фактической мощности (при двухставочном тарифе).

В пункте 81 Основ ценообразования гарантирующим поставщикам до конца 2012 года сохранено право выбора варианта тарифа на период регулирования. С 2013 года гарантирующие поставщики для услуг по передаче электроэнергии должны применять тарифы, выбранные обслуживаемыми ими потребителями. Двухставочный тариф может быть выбран только в том случае, если энергопринимающие устройства оборудованы интервальными приборами учета. В этом же пункте определены категории потребителей, выбор варианта тарифа для которых не предусмотрен, а в приложении N 3 к Основным положениям установлен расчетный способ определения почасовых объемов потребления электроэнергии для потребителей, в расчетах с которыми используется ставка за мощность, но интервальные приборы отсутствуют.

Таким образом, новые правила расчетов за услуги по передаче электроэнергии предусматривают расчет объема услуг по величине фактической мощности (при применении двухставочного тарифа), а также расчет сетевой организации с гарантирующим поставщиком в том же порядке, в котором с последним рассчитывается конечный потребитель электроэнергии.

Постановление N 442 вступило в силу 12.06.2012, стало обязательным для сторон публичных договоров, и его действие распространилось на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике").

В то же время из абзаца пятого пункта 15(1) Правил N 861, введенного Постановлением N 442, в единстве с указанными нормами Основ ценообразования следует, что в отношениях между гарантирующими поставщиками, действующими в интересах обслуживаемых ими по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, и сетевыми организациями новые правила расчетов вводились в обязательном порядке с 01.01.2013. Сетевая организация не имела права требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии. Соответственно, до этой даты действовали прежние правила, если стороны не договорились об ином.

Квалификация, данная Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отношениям сторон в деле N А67-7104/2012, подлежит применению и в данном случае: поскольку стороны договора энергоснабжения договорились об ином досрочно (февраль 2013), ранее согласованная ими величина заявленной мощности не подлежит применению при расчете задолженности за поставленную электроэнергию за спорный период (с апреля по август 2013 года).

В свою очередь, доводы ответчика о том, что из расчета величины заявленной мощности 320,40 кВт за спорный период им задолженность по договору энергоснабжения погашена, истцом не опровергнуты (т. 1 л.д. 131). Приложенная к отзыву на жалобу копия графика погашения ответчиком задолженности на 01.08.2013 не может свидетельствовать об обратном, поскольку подпись со стороны ответчика сопровождается указанием "с протоколом разногласий".

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение об удовлетворении иска подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности.

Судебные расходы по делу распределяются в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2014 по делу N А32-8122/2014 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ОАО "Кубаньэнергосбыт" в пользу ООО "ИСК "Наш город" 2000 рублей судебных расходов по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

М.В. Ильина Н.Н. Мисник