Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 марта 2015 г. N Ф08-121/15 по делу N А32-23093/2014

г. Краснодар

06 марта 2015 г.

Дело N А32-23093/2014

Резолютивная часть определения объявлена 3 марта 2015 года.

Определение изготовлено в полном объеме 6 марта 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Прокофьевой Т.В.,

судей Воловик Л.Н. и Дорогиной Т.Н.,

при участии в судебном заседании от заявителя - Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю (ИНН 2310099811, ОГРН 1052305684727) - Рачевой Г.В. (доверенность от 14.01.2015), от заинтересованного лица - федерального казенного санаторно-курортного учреждения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков "Санаторий-профилакторий "Прибой"" (ИНН 2355004810, ОГРН 1022304918393) - Колечкиной Е.И. (доверенность от 27.02.2015),

при рассмотрении кассационной жалобы федерального казенного санаторно-курортного учреждения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков "Санаторий-профилакторий "Прибой"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2014 (судья Лесных А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-23093/2014,

установил следующее.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении федерального казенного санаторно-курортного учреждения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков "Санаторий-профилакторий "Прибой"" (далее - учреждение) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 08.09.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.12.2014, суд привлек учреждение к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 100 тыс. рублей административного штрафа.

Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела полностью подтверждается наличие в действиях учреждения состава вмененного ему административного правонарушения, отсутствуют правовые основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным или снижения размера штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 08.09.2014 и постановление апелляционной инстанции от 04.12.2014, принять новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что имеются основания для применения к рассматриваемому случаю положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П и снижения штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией вменяемой нормы.

В отзыве на кассационную жалобу управление считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель управления в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по жалобе надлежит прекратить.

По результатам проверки управление составило в отношении учреждения протокол об административном правонарушении от 10.06.2014 и в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направило материалы дела в Арбитражный суд Краснодарского края для привлечения общества к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса

Как следует из обжалуемых судебных актов, в рамках данного дела суд привлек учреждение к административной ответственности в виде 100 тыс. рублей штрафа.

Учреждением не приведены основания, указанные в пункте 4 статьи 288 Кодекса, для отмены обжалуемых судебных актов.

Таким образом, в нарушение части 4.1 статьи 206 Кодекса учреждение обратилось с кассационной жалобой на судебные акты, не подлежащие обжалованию.

Данный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

В силу пункта 1 части 1 статьи 281 Кодекса в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Поскольку кассационная жалоба подана учреждением на судебные акты, которые не подлежат обжалованию в кассационном порядке, производство по кассационной жалобе следует прекратить.

Руководствуясь статьями 184, 185, 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе федерального казенного санаторно-курортного учреждения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков "Санаторий-профилакторий "Прибой"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу N А32-23093/2014.

Определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Дорогина