Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 марта 2015 г. N Ф08-1010/15 по делу N А32-12744/2014

г. Краснодар

25 марта 2015 г.

Дело N А32-12744/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Ригла-Краснодар" (ИНН 2310081099, ОГРН 1032305691549), - Дорожкиной Э.В. (доверенность от 20.03.2015), в отсутствие заявителя - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара (ИНН 2309077235, ОГРН 1022301431888), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ригла-Краснодар" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2014 (судья Лесных А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу N А32-12744/2014, установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара (далее - пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ригла-Краснодар" (далее - общество) 10 204 рублей финансовой санкции за предоставление недостоверных индивидуальных сведений.

Решением суда от 11.08.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.12.2014, с общества взыскано 5102 рубля штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, непредставление страхователем пенсионному фонду корректирующих сведений и исправленных документов индивидуального (персонифицированного) учета в установленный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н двухнедельный срок не подпадает под действие абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц" (далее - Закон N 27-ФЗ), поскольку абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ не предусматривает ответственности за нарушение двухнедельного срока предоставления скорректированных данных о застрахованных лицах.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявителем были представлены индивидуальные сведения в систему персонифицированного учета за период с 01.04.2013 по 30.06.2013 первоначально 13.08.2013 с ошибками и расхождениями.

16 августа 2013 года пенсионный фонд по телекоммуникационной связи направил обществу уведомление об ошибках и расхождениях с просьбой устранить выявленные нарушения.

Без ошибок индивидуальные сведения в систему персонифицированного учета за период с 01.04.2013. по 01.06.2013 общество представило 23.10.2013, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 25.10.2013 N 980/2205806, протоколом предварительной проверки файлов от 24.10.2013, электронным реестром документов.

Пенсионный фонд составил акт от 27.11.2013 N 1183 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынес решение от 25.12.2013 N 1083 о привлечении к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ с назначением 10 204 рублей штрафа.

Пенсионный фонд выставил обществу требование от 23.01.2014 N 1183 об уплате 10 204 рублей штрафа. Общество требование не исполнило.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрена обязанность страхователя по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Статья 17 Закона N 27-ФЗ устанавливает, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся, соответственно, за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В пункте 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция), указано, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

Судебные инстанции установили, что общество представило индивидуальные сведения за II квартал 2013 года 13.08.2013. Эти сведения не были приняты из-за ошибок, о чем обществу был отправлен протокол проверки от 16.08.2013 и уведомление об ошибках и расхождениях в соответствии с пунктом 41 Инструкции с установленным двухнедельным сроком исправления.

Исправленные сведения общество представило 23.10.2013, что подтверждается карточкой регистрации движения индивидуальных сведений за II квартал 2013 года (электронным реестром документов), а также протоколом приема от 25.10.2013 N 980/2205806, то есть позже двухнедельного срока исправления. Данный факт общество не оспаривает.

27 ноября 2013 года пенсионным фондом составлен акт об обнаруженных нарушениях N 1183. На основании указанного акта принято решение о привлечении общества к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в сумме 10 204 рублей штрафа.

Суды установили, что с учетом срока представления исправленных обществом сведений у пенсионного фонда отсутствовала возможность самостоятельно произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованных лиц.

Оценив названные обстоятельства, суды сделали правильный вывод о нарушении обществом требований статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Довод общества об отсутствии ответственности за несвоевременное представление соответствующих сведений суды рассмотрели и отклонили, указав, что представление искаженных сведений, содержащих ошибки и расхождения, не является надлежащим исполнением предусмотренной статьей 11 Закона N 27-ФЗ обязанности по их представлению.

Суды также установили, что требования положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 2312-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", регламентирующей порядок привлечения к ответственности, пенсионным фондом соблюдены.

Суды также учли внесенные в пункт 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ изменения, согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осущенствления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На этом основании в связи со смягчением ответственности суды применили новую редакцию названной нормы права и уменьшили размер штрафа в два раза.

Доводы кассационной жалобы общества являлись предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу N А32-12744/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В.Прокофьева