Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2014 г. N 15АП-17955/14

город Ростов-на-Дону

10 декабря 2014 г.

дело N А32-12744/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 17.03.2014 Дорожкина Э.В., паспорт.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ригла-Краснодар"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2014

по делу N А32-12744/2014, принятое судьей Лесных А.В.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара

к обществу с ограниченной ответственностью "Ригла-Краснодар"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г.Краснодара (далее - управление; Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ригла-Краснодар (далее - общество) о взыскании суммы штрафа 10 204 руб.

Заявленные требования мотивированы представлением индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета с допущением ошибок.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2014 с ООО "Ригла-Краснодар" взыскан штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5 102 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Ригла-Краснодар" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2014 отменить, ссылаясь на отсутствие состава выявленного правонарушения.

В отзыве на апелляционную жалобу Пенсионный фонд возражал на доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара. Представитель общества с ограниченной ответственностью "Ригла-Краснодар" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Как следует из материалов дела, заявителем были представлены индивидуальные сведения в систему персонифицированного учета за период с 01.04.2013 по 30.06.2013 первоначально 13.08.2013 с ошибками и расхождениями.

16.08.2013 Управление по телекоммуникационной связи направило в адрес ООО "Ригла-Краснодар" уведомление об ошибках и расхождениях, с просьбой устранить выявленные нарушения.

Повторно индивидуальные сведения в систему персонифицированного учета за период с 01.04.2013. по 01.06.2013 ООО "Ригла-Краснодар представило без ошибок 23.10.2013, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 2510.2013 N 980/2205806, протоколом предварительной проверки файлов от 24.10.2013, электронным реестром документов.

27.11.2013 Управлением составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 1183.

25.12.2013 на основании указанного Акта, Управлением вынесено решение N 1083, которым общество привлечено к ответственности по ст. 17 Закона N27-ФЗ с назначением штрафа 10 204 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Соглашаясь с приведенной позицией Арбитражного суда Краснодарского края, апелляционный суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

На основании ч. 1, 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее пятнадцатого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Статьей 14 Закона N 167-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела видно, что индивидуальные сведения за 2 квартал 2013 были представлены в срок - 13.08.2013, но не были приняты из - за ошибок, о чем страхователю по ТКС был отправлен протокол проверки от 16.08.2013 и Уведомление об ошибках и расхождениях в соответствии со ст. 41 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минсоцразвития от 14.12.2009 N 987 н (далее Инструкция), с установленным двухнедельным сроком исправления.

Страхователем исправленные сведения представлены 23.10.2013, что подтверждается карточкой регистрации движения индивидуальных сведений за 2 квартал 2013 (электронным реестром документов), а также протоколом приема от 25.10.2013 N 980/2205806, то есть, позже двухнедельного срока исправления.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п.

Представление корректирующих сведений предусмотрено п. 34 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для представления корректирующих сведений установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений.

В случае неустранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку.

Согласно материалам дела, обществом в представленных сведениях были неверно указаны суммы страховых взносов на общую сумму 102 040, 70 руб.

Так, допущенные обществом нарушения, выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений, привели к занижению суммы страховых взносов.

С учетом представленных обществом сведений, у Пенсионного фонда отсутствовала возможность самостоятельно произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованных лиц.

Таким образом, выявленные административным органом расхождения в представленных индивидуальных сведениях судебная коллегия расценивает как недостоверные сведения, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ООО "Ригла-Краснодар" состава правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ является законным и обоснованным.

Также, суд апелляционной инстанции считает правомерным установленный судом первой инстанции размер штрафа за выявленное правонарушение.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2014 по делу N А32-12744/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица О.Ю. Ефимова