Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 марта 2015 г. N Ф08-1267/15 по делу N А63-7528/2014

г. Краснодар

31 марта 2015 г.

Дело N А63-7528/2014

Резолютивная часть определения объявлена 30 марта 2015 года.

Определение в полном объеме изготовлено 31 марта 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - сельскохозяйственного производственного кооператива "Овцевод" (ИНН 2613007270, ОГРН 1022603223642) и заинтересованного лица - Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (ИНН 2626042723, ОГРН 1102650002212), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при рассмотрении кассационной жалобы сельскохозяйственного производственного кооператива "Овцевод" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2014 (судья Русанова В.Г.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 (судья Семенов М.У.) по делу N А63-7528/2014, установил следующее.

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Овцевод" (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - департамент) от 03.07.2014 N 14-928/П/1-086/3 о привлечении к ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 100 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 11.09.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.12.2014, в удовлетворении требований отказано со ссылкой на наличие в действиях кооператива состава правонарушения, квалифицируемого по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствием процессуальных нарушений при производстве по административному делу и оснований для признания правонарушения малозначительным.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился кооператив с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что департамент нарушил порядок привлечения кооператива к административной ответственности: в материалы дела не представлены доказательства надлежащего уведомления законного представителя кооператива о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

В отзыве на кассационную жалобу департамент просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что производство по кассационной жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением департамента от 03.07.2014 N 14-928/П/1-086/3 кооператив привлечен к ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 100 тыс. рублей штрафа.

В соответствии со статьями 207 и 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кооператив обжаловал постановление департамента в арбитражный суд.

Определением суда от 16.06.2014 заявление кооператива о признании незаконным и отмене постановления департамента от 03.07.2014 N 14-928/П/1-086/3 принято, возбуждено производство по делу, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства; дело в судах первой и апелляционной инстанций рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", порядок обжалования решений арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, установлен частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит перечень безусловных оснований для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Кассационная жалоба кооператива не содержит ссылок на нарушение судами норм процессуального права, указанных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что исключает возможность проверки судом кассационной инстанции судебных актов по существу в силу приведенных норм права.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе кооператива надлежит прекратить.

Руководствуясь статьями 150 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе сельскохозяйственного производственного кооператива "Овцевод" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу N А63-7528/2014.

Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа может быть обжаловано в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.В. Прокофьева