Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 11 апреля 2023 г. N 88 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27 декабря 2022 г. N 27-4 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

В целях реализации решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27 декабря 2022 г. N 27-4 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов", администрация города Махачкалы постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет города Махачкалы на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов (далее - бюджет города Махачкалы).

1.1. Утвердить:

- план поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Махачкалы на 2023 г. в разрезе администраторов доходов бюджета г. Махачкалы согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

- план поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Махачкалы на 2023 г., согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Главным администраторам доходов бюджета города Махачкалы и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы:

- принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

- представить в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы" прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением;

- в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" и правовыми актами администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" обеспечить ведение перечня и реестра источников доходов бюджета;

- представлять ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы" прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;

- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять аналитические материалы по исполнению бюджета города Махачкалы в части доходов в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы".

3. МКУ "Финансовое управление администрации г. Махачкалы":

- в установленном порядке утвердить сводную роспись бюджета города Махачкалы;

- обеспечить своевременно и в полном объеме финансирование социально значимых статей расходов;

- обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ. В случаях выявления нарушений финансовой дисциплины, представлять информацию Главе города Махачкалы для принятия мер;

- в случае нарушения главными распорядителями и получателями бюджетных средств бюджетного законодательства, в установленном порядке применять меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

- представлять ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, в администрацию города Махачкалы и в Собрание депутатов г. Махачкалы отчет о ходе исполнения бюджета города по доходам и расходам, в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

4. Получателям бюджетных средств г. Махачкалы:

- в составе отчета ежеквартально представлять в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы" сведения о произведенных расходах на обеспечение горячим питанием учащихся 1-4 классов;

- вносить предложения, влекущие дополнительные расходы в соответствии с п. 1 ст. 5 решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27.12.2022 г. N 27-4 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов";

- в течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях утвердить сметы доходов и расходов на 2023 год с отражением в них основных характеристик и представить в МКУ "Финансовое управление администрации г. Махачкалы";

- при осуществлении закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы в 2023 году, исходить из утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2023 год в соответствии со структурой классификации расходов бюджета;

5. Главным распорядителям средств бюджета города Махачкалы совместно с подведомственными муниципальными учреждениями обеспечить:

- принятие мер по недопущению образования у муниципальных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

- приведение муниципальных программ ГО с ВД "город Махачкала" в соответствие с решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27.12.2022 г. N 27-4 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов";

- актуализацию в установленные сроки информации о муниципальных учреждениях, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте Главы города Махачкалы в сети Интернет и ведения указанного сайта";

- соответствие принимаемых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы, бюджетным ассигнованиям;

- безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;

- контроль за своевременностью выплат по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- оплату коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;

- своевременную уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду, государственная пошлина и др.);

- обеспечение мер комплексной противопожарной безопасности объектов с круглосуточным пребыванием людей;

- проведение, в пределах доведенных на 2023 год лимитов бюджетных обязательств, процедур размещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг) на инвестиционные цели, на цели реализации программных и иных целевых мероприятий, субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выполнение функций муниципальными казенными учреждениями;

- представление в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы" аналитических материалов об освоении средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с установленными формами, порядком и сроками;

не позднее 15 апреля 2023 года - утвержденных приказами количественно измеримых финансовых санкций (штрафов, изъятий) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий бюджетными и (или) автономными учреждениями;

не позднее 15 апреля 2023 года реестр расходных обязательств на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

не позднее 15 апреля 2023 года материалов и сведений, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, за 2022 год;

- составление и размещение отчетов об исполнении соглашений о предоставлении субсидий в ЕПБС Электронный бюджет "Бюджетное планирование" в установленные сроки;

- ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию об экономии бюджетных средств по итогам осуществления закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

6. Неиспользованные бюджетными и автономными учреждениями по состоянию на 1 января текущего финансового года средства в объеме остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг(работ) в объемах, соответствующих недостигнутым показателям муниципального задания (с учетом возможных (допустимых) отклонений) подлежат возврату в бюджет города Махачкалы до 1 марта текущего финансового года.

Неиспользованные по состоянию на 1 января 2023 года бюджетными и автономными учреждениями средства в объеме остатков субсидий на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, а также субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Махачкалы (далее соответственно - субсидии на иные цели, субсидии на осуществление капитальных вложений), в случае отсутствия подтвержденной принятыми до 1 января 2023 года обязательствами потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" подлежат возврату в доход бюджета города Махачкалы в срок до 1 апреля 2023 года.

Главные распорядители средств бюджета города Махачкалы в течение одного рабочего дня возврата в бюджет города Махачкалы остатков указанных субсидий направляют в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы" информацию об их возврате.

7. Установить, что получатели средств из бюджета муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" при заключении договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

б) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

в) в размере от 50 до 90 процентов суммы муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджета города Махачкалы на указанные цели на соответствующий финансовый год, финансовое обеспечение которых в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат казначейскому сопровождению, по муниципальным контрактам (за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Муниципальным учреждениям, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Махачкалы, обеспечивать включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленные для получателей средств бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

8. Установить, что в 2023 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется МКУ "Финансовое управление администрации г. Махачкалы" по представлению главных распорядителей средств бюджета г. Махачкалы (далее - главные распорядители) на основании статьи 5 Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27.12.2022 г. N 27-4 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов", а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Дагестан "О бюджетном устройстве и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан" и Положением о бюджетном процессе в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Закона следует читать как "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан"

9. Учесть, что в соответствии с обращением о передаче Управлению Федерального казначейства по РД отдельных функций финансового органа и приказами МКУ "Финансовое управление города Махачкалы" от 17.11.2021 г. N 181 "О порядке учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета МО ГО "город Махачкала", от 17.11.2021 г. N 180 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета МО ГО "город Махачкала" и администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "город Махачкала", от 17.11.2021 г. N 179 "О порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений МО ГО "город Махачкала", лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации", обеспечивается контроль за ходом исполнения бюджета.

10. Рекомендовать Главам администраций Ленинского, Советского и Кировского районов г. Махачкалы:

- направлять на согласование в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы" проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете внутригородского района до рассмотрения их представительным органом внутригородского района;

- обеспечить полноту сбора налогов на землю и имущество физических лиц, ежеквартально анализировать и рассматривать совместно с налоговыми службами на заседаниях активов районов ход выполнения плана по доходам бюджета внутригородского района;

- провести инвентаризацию обособленных подразделений и филиалов различных предприятий-налогоплательщиков, расположенных на территории районов, поселков, сел, принять меры к постановке их на учет, определить поступление налогов от их деятельности;

- обеспечить проведение мероприятий, направленных на увеличение доходов местного бюджета на 2023 - 2025 годы;

11. Управлению экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей администрации г. Махачкалы:

- обеспечить проведение мероприятий, направленных на увеличение доходов местного бюджета на 2023 - 2025 годы;

- подготовить оценку эффективности муниципальных программ и дать предложения по оптимизации неэффективных расходов;

- осуществлять мониторинг исполнения муниципальных программ;

- до 1 октября подготовить итоги социально-экономического развития города Махачкалы за январь-июнь 2023 года;

- в соответствии со статьями 63, 64 НК РФ рассматривать возможности предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов в случаях задержки финансирования муниципального заказа или в других случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. МКУ "Управление образования администрации г. Махачкалы", МКУ "Управление культуры администрации г. Махачкалы", МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью г. Махачкалы" провести инвентаризацию подведомственных учреждений, оптимизировать штатную численность работников, а также расходов на их содержание, и до 1 августа 2023 года представить в МКУ "Финансовое управление администрации г. Махачкалы" и в администрацию города Махачкалы соответствующие предложения.

13. МКУ "Управление образования администрации г. Махачкалы", МКУ "Управление культуры администрации г. Махачкалы" и муниципальным бюджетным учреждениям образования и культуры г. Махачкалы обеспечить своевременно и в полном объеме перечисление в бюджет платежей, поступающих за счет родительской платы.

14. Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы:

- обеспечить поступление платежей за услуги по переводу земли в собственность;

- обеспечить организацию и осуществление работы по инвентаризации земельных участков и объектов капитального строительства и последующую передачу сведений в Управление Росреестра по Республике Дагестан, в целях принятия мер по включения данных в ЕГРН;

- материалы готовой инвентаризации до 1 октября 2023 г. передать в Управление Росреестра по Республике Дагестан;

- обеспечить взаимодействие с налоговыми органами, органами кадастрового учета, органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, иными органами и организациями в целях обеспечения полноты собираемости земельного и имущественного налогов;

- обеспечить дальнейшее проведение разграничения земель, находящихся в собственности городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", без учета земель сельскохозяйственного использования и лесохозяйственного назначения до 1 сентября 2023 года;

- рассмотреть эффективность осуществления деятельности муниципальных унитарных предприятий и обеспечить максимальное поступление доходов от них в бюджет города;

- ежегодно производить и представлять в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы" анализ финансово-хозяйственной деятельности и поступлений платежей в бюджеты всех уровней от муниципальных унитарных предприятий и внести предложения о ликвидации нерентабельных муниципальных унитарных предприятий;

- обеспечить полноту поступления в бюджет арендной платы от сдачи в аренду всех видов муниципального имущества города;

- обеспечить контроль за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города Махачкалы доходов от использования муниципальной собственности, сдачи в аренду муниципального имущества, осуществления казенными учреждениями коммерческой и иной приносящей доход деятельности;

- ежемесячно представлять в МКУ "Финансовое управление администрации города Махачкалы" сведения о перечисленных в бюджет города Махачкалы суммах денежных средств в разрезе источников доходов.

15. Управлению торговли, предпринимательства и рекламы г. Махачкалы:

- обеспечить контроль за соблюдением Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций и правил размещения и содержания информационных конструкций на территории города Махачкалы;

- осуществлять ежеквартальный анализ состояния и потребности рынка наружной рекламы и подготовку рекомендаций по его упорядочению и совершенствованию;

- организовать и осуществлять муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами города Махачкалы;

- создать условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке;

- содействовать развитию торговли и торговой инфраструктуры посредством осуществления мер, утверждаемых программами социально-экономического развития города Махачкалы;

- осуществлять организационные мероприятия по обеспечению населения продуктами и питанием при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принять участие в разработке программ социально-экономического развития города Махачкалы;

- осуществлять ежемесячный анализ структуры и движения сети предприятий торговли и общественного питания, расчет обеспеченности населения города Махачкалы торговыми площадями, внесение предложений по развитию инфраструктуры розничной торговли;

- ежемесячно представлять в МКУ "Финансовое управление администрации г. Махачкалы" сведения о перечисленных в бюджет г. Махачкалы суммах денежных средств, неналоговых доходов.

16. Рекомендовать отделам УФССП по РД г. Махачкалы ежеквартально организовывать сверки с администраторами доходов по движению материалов и представлять информацию в Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей администрации г. Махачкалы о взысканных в городской бюджет средствах.

17. Администраторам доходов обеспечить составление и представление в установленные сроки информации по поступлению доходов по формам согласно приложениям Приказа Минфина РФ от 28.12.2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в МКУ "Финансовое управление администрации г. Махачкалы".

18. Заместителям Главы администрации города Махачкалы в соответствии с координируемыми направлениями деятельности обеспечить поступление и контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального и республиканского бюджетов, поступающих на исполнение государственных программ для города Махачкалы.

19. Руководителям отраслевых управлений и отделов администрации г. Махачкалы принимать активное участие в реализации соответствующих профильных федеральных и республиканских государственных программ.

20. Главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за реализацию Соглашений о предоставлении субсидий (субвенций) из бюджета субъекта РФ местному бюджету (далее - соглашение), обеспечить:

- соблюдение порядка и условий предоставления субсидий (субвенций);

- взаимодействие с министерствами и ведомствами, предоставляющими субсидию (субвенцию) и выступающими стороной соглашения;

- формирование и направление в установленные сроки заверенных документов на рассмотрение Главы города Махачкалы (отчет о расходах бюджета, на софинансирование которых предоставляется субсидия (субвенция), отчет о достижении результатов использования субсидий (субвенций),

- информация об объемах финансового обеспечения, значения результатов предоставления субсидий (субвенций) и иных документов в соответствии с соглашением);

- подготовку и размещение в установленные сроки отчетов по заключенным соглашениям в системе ЕПБС Электронный бюджет "Бюджетное планирование".

21. Управлению информационных технологий и МГИС разместить настоящее постановление на официальном сайте Главы города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Махачкалы в соответствии с координируемым направлением деятельности.

И.о. Главы города Махачкалы

Р. Газимагомедов