Приложение. Порядок проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа

Приложение
к приказу Департамента
города Москвы
по конкурентной политике
от 22 ноября 2022 г. N 70-01-149/22

Порядок
проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа

1. Сфера применения психофизиологических исследований с применением полиграфа

1.1. Порядок проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа (далее - Порядок) определяет правила проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа.

1.2. Проведение психофизиологических исследований с применением полиграфа (далее - опрос с применением полиграфа, исследование) осуществляется Департаментом города Москвы по конкурентной политике и Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Единая московская служба закупок" (далее - ГБУ "Мосзакупки") по следующим направлениям:

1.2.1. В целях оценки достоверности сведений, сообщаемых кандидатами для замещения должности государственной гражданской службы города Москвы (далее - должности ГГС) в органах исполнительной власти города Москвы (далее - ОИВ), руководителей (заместителей) государственных унитарных предприятий города Москвы и государственных учреждений города Москвы, подведомственных ОИВ и в целях назначения на должность в подведомственных учреждениях ОИВ.

1.2.2. В целях внесения сведений о работниках контрактных служб и членах комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, не проходивших или проходивших более чем три года назад опрос с применением полиграфа, в Реестр работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

1.2.3. В целях оценки добросовестности исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими города Москвы (далее - государственные гражданские служащие), работниками государственных унитарных предприятий города Москвы и государственных учреждений города Москвы, деятельность которых связана с коррупционными рисками.

1.2.4. Иные лица, заключившие с ГБУ "Мосзакупки" договоры на оказание платных услуг по проведению опроса с применением полиграфа.

2. Принципы проведения опросов с применением полиграфа

2.1. Опрос с применением полиграфа основывается на принципах законности, гуманности, научности, конфиденциальности, с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации.

2.2. Исследования проводятся с согласия лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - опрашиваемые лица), зафиксированного в письменной форме (Приложение 3 к Порядку). Недопустимо применение угроз, насилия или иных незаконных мер воздействия с целью принуждения человека к получению согласия на проведение опроса с применением полиграфа или прохождению такого опроса.

2.3. При проведении опроса с применением полиграфа недопустимо унижение чести и достоинства опрашиваемого лица.

2.4. Опрашиваемое лицо вправе в любое время отказаться от прохождения исследования, при этом информируется инициатор проведения опроса с применением полиграфа.

2.5. Информация, полученная в ходе проведения исследования, не подлежит разглашению или использованию в целях, не предусмотренных настоящим Порядком.

3. Организация и проведение опроса с применением полиграфа

3.1. Инициатором проведения опроса с применением полиграфа является:

3.1.1. Руководитель ОИВ в отношении кандидатов при назначении на должности ГГС, государственных гражданских служащих данного ОИВ, руководителей государственных унитарных предприятий города Москвы и государственных учреждений города Москвы, подведомственных данному ОИВ.

3.1.2. Руководитель государственного унитарного предприятия города Москвы и (или) государственного учреждения города Москвы в отношении работников данных организаций, а также кандидатов на замещение вакантных должностей.

3.2. Для проведения исследования его инициатор направляет в Департамент города Москвы по конкурентной политике Заявку согласно Приложению 1 к Порядку.

3.3. Департамент города Москвы по конкурентной политике в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения Заявки передает ее в отдел психофизиологических исследований ГБУ "Мосзакупки" (далее - отдел ПФИ) для формирования плана-графика проведения исследований.

3.4. Отдел ПФИ после получения Заявки на проведение ОПП не позднее 7 (семи) рабочих дней до даты проведения исследования уведомляет инициатора о дате, месте и времени проведения данного исследования, а также направляет ему Памятку по проведению опроса с применением полиграфа (Приложение 2 к Порядку) для ознакомления опрашиваемых лиц, планируемых к исследованию.

3.5. Извещение опрашиваемого лица о дате, месте и времени проведения исследования обеспечивает инициатор.

3.6. При планировании выездного исследования его инициатор обеспечивает специалиста отдела ПФИ помещением в соответствии с требованиями согласно Приложению 6 к Порядку.

3.7. При проведении исследования осуществляются регистрация (контроль) и обработка (анализ) психофизиологических показателей опрашиваемого лица с применением полиграфа.

3.8. Специалист ГБУ "Мосзакупки", проводящий исследование - полиграфолог (далее - полиграфолог):

3.8.1. Знакомит опрашиваемое лицо с порядком проведения исследования, в том числе уведомляет опрашиваемое лицо об осуществлении аудио- и (или) видеозаписи исследования.

3.8.2. Выявляет наличие противопоказаний у опрашиваемого лица к проведению опроса с применением полиграфа и, при их наличии, переносит ОПП на другое время.

3.8.3. Проводит предтестовую беседу с опрашиваемым лицом, в ходе которой получает добровольное письменное согласие опрашиваемого лица на прохождение исследования, форма которого приведена в Приложении 3 к Порядку.

3.8.4. Обсуждает с опрашиваемым лицом тематику вопросов, которые будут ему заданы в ходе проведения исследования (Приложение 7 к Порядку).

3.8.5. Проводит инструментальную часть исследования, используя технологии (методики) проведения опроса с применением полиграфа.

3.8.6. При выявлении стабильных реакций на проверочные вопросы тестов проводит уточняющую часть тестирования. При сохранении устойчивости реакций на проверочные вопросы выносит заключение, что по результатам опроса выявлены факторы риска, влияющие на возможности осуществления деятельности.

3.8.7. Проводит при необходимости заключительную (послетестовую) беседу с опрашиваемым лицом.

3.8.8. Осуществляет анализ и оценку зарегистрированных полиграфом физиологических реакций опрашиваемого лица.

3.8.9. Полиграфолог вправе отказать в проведении исследования в случае, если психофизиологическое состояние опрашиваемого лица препятствует проведению исследования, а также в случае несоблюдения опрашиваемым лицом его инструкций.

3.9. По результатам проведения исследования полиграфолог в течение 2 (двух) рабочих дней оформляет заключение согласно Приложению 4 к Порядку, согласовывает и передает его начальнику отдела ПФИ или его заместителю. Начальник отдела ПФИ или его заместитель на основании Заключений по результатам проведенных исследований формирует в течение 1 (одного) рабочего дня проект письма инициатору проверки по форме согласно Приложению 5 к Порядку и направляет его руководителю Департамента города Москвы по конкурентной политике.

3.10. Подписанные руководителем Департамента города Москвы по конкурентной политике результаты проведения опроса с применением полиграфа направляются Первым отделом Департамента города Москвы по конкурентной политике инициатору проведения исследования.

3.11. Полиграфолог несет ответственность за корректность оценки данных, полученных при проведении опроса с применением полиграфа, влияющих на объективность информации, содержащейся в заключении.

3.12. Общий срок с даты проведения опроса с применением полиграфа до даты направления инициатору проведения исследования не должен превышать 5 (пять) рабочих дней.

3.13. Результаты проведения опроса с применением полиграфа вносятся в ЕАИС Кадры 2.0.

4. Порядок хранения и уничтожения результатов опроса с применением полиграфа

4.1. Заключения по результатам ОПП хранятся в течение 3 (трех) лет на бумажном и электронном носителях в отделе ПФИ.

Полиграммы, полученные в ходе проведения опроса с применением полиграфа, хранятся в течение 3 (трех) лет в отделе ПФИ.

4.2. Заключения по результатам ОПП на бумажном носителе, срок хранения которых превысил три года, уничтожаются в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГБУ "Мосзакупки".