Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 января 2017 г. N Ф08-10188/16 по делу N А32-8394/2016

Требование: об урегулировании разногласий при заключении договора аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Краснодар

24 января 2017 г.

Дело N А32-8394/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Анциферова В.А. и Волкова Я.Е., в отсутствие в судебном заседании представителей истца - публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268), ответчика - администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2016 (судья Боровик А.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 (судьи Галов В.В., Авдонина О.Г., Ломидзе О.Г.) по делу N А32-8394/2016, установил следующее.

ПАО "Кубаньэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Сочи (далее - администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 26.01.2015 N 4900009741, и просило признать договор аренды заключенным на условиях, определенных в следующей редакции: пункт 2.3. договора исключить; пункт 3.1. договора изложить в следующей редакции: "Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы и оплачивается с момента государственной регистрации договора до 28.08.2063"; пункт 3.6. договора исключить (л. д. 39 - 42).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016, исковое заявление удовлетворено, спорные условия договора аренды приняты в редакции истца. Суды пришли к выводу о том, что фактически спор возник по вопросу о возможности распространения условий договора на правоотношения сторон, возникшие до момента его заключения. Поскольку общество возражает против такой редакции спорных условий, суды исключили из текста проекта договора аренды указание на возможность применения условий договора к отношениям, возникшим до даты его заключения. Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы ответчика, указал, что спорные условия сделки стороны не согласовали, поэтому возник преддоговорной спор, что исключает возможность применения в данном случае положений статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В кассационной жалобе администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 06.09.2016 и постановление от 17.11.2016. Податель жалобы указывает на отсутствие оснований для внесения изменений в спорный договор аренды земельного участка. При предоставлении обществу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402015:16 на основании постановления от 28.08.2014 N 1706 истец согласился с существенными условиями договора аренды.

В отзыве общество указало на отсутствие оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), явку процессуальных представителей в суд не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 284 Кодекса кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителей администрации и общества.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, в 2014 году общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6000 кв. м (кадастровый номер 23:49:0402015:16), расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Гастелло, д. 46.

По результатам рассмотрения указанного заявления администрация приняла решение о предоставлении обществу испрашиваемого земельного участка, что оформлено постановлением от 28.08.2014 N 1706 "О предоставлении открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани в аренду земельного участка, расположенного по улице Гастелло 46 в Адлерском районе города Сочи" (далее - постановление N 1706). В постановлении указано, что условия договора о внесении арендной платы применяются к отношениям, возникшим с момента возникновения права собственности на объект недвижимости.

В адрес общества поступил проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402015:16 (л. д. 34 - 38), содержащий условия, относительно которых у сторон возникли разногласия, а именно:

- пункт 2.3. Условия настоящего договора о внесении арендной платы применяются к отношениям, возникшим с момента возникновения права собственности на объекты недвижимости;

- пункт 3.1. Исчисление арендной платы устанавливается с момента возникновения права собственности на объекты недвижимости до 28 августа 2063 года;

- пункт 3.6. арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактической передачи земельного участка за каждый день фактического использования.

Общество, рассмотрев направленный для подписания проект договора аренды земельного участка, не согласилось с предложенной редакцией договора, о чем направило в адрес арендодателя письмо от 19.08.2015 N СЭС/113/1/2364, в котором предложило изменить редакцию спорных условий сделки.

Администрация вновь направила в адрес в общества первоначальную редакцию договора.

Поскольку стороны не достигли соглашения относительно спорных условий договора, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании возникших разногласий.

В силу статей 606 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить во временное владение и пользование или во временное пользование арендатора предусмотренное договором имущество, а арендатор обязан вносить плату за пользование имуществом в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором аренды.

Пункт 2 статьи 609 Гражданского кодекса определяет, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При передаче разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса спорные условия определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса).

Исследовав представленные доказательства, проанализировав содержание спорных условий проекта договора, суды со ссылкой на правила статьи 421 Гражданского кодекса указали на то, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции правомерно исходили из того, что в соответствии пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации распространение условий договора на период, предшествующий дате его заключения, является правом, а не обязанностью сторон. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание содержание спорных правоотношений, суды удовлетворили требования общества, определив спорные условия в редакции истца.

С учетом правил пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса и разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", имущественные претензии администрации к обществу относительно периода, не охваченного договором, могут быть разрешены в самостоятельном порядке. Отсутствие договорных отношений между сторонами спора не лишает уполномоченный орган права требовать от собственника объекта недвижимости внесения платы за фактическое использование земельного участка за период до даты государственной регистрации соответствующей сделки.

Доводы, приведенные администрацией, рассматривались при производстве по делу в суде апелляционной инстанции, где им дана надлежащая правовая оценка.

Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, верно применили нормы материального и процессуального права, поэтому основания для отмены решения от 06.09.2016 и постановления от 17.11.2016 по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Администрация (орган местного самоуправления) освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 по делу N А32-8394/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.А. Анциферов Я.Е. Волков