Приложение N 3. Порядок проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Кировградского городского округа

Приложение N 3
к Порядку реализации проектов
инициативного бюджетирования
на территории Кировградского
городского округа

Порядок
проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Кировградского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее - конкурсный отбор) на территории Кировградского городского округа.

2. Целью конкурсного отбора является определение проектов инициативного бюджетирования для дальнейшего включения в заявку для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на региональном уровне, для осуществления которых будут предоставлены субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на софинансирование проектов инициативного бюджетирования (далее - субсидии).

Под проектом инициативного бюджетирования понимается совокупность задач и мероприятий, связанных с достижением цели по решению вопросов местного значения, определяемых и реализуемых при непосредственном участии жителей Кировградского городского округа, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кировградского городского округа.

3. Право на участие в конкурсном отборе имеют проекты, направленные на решение вопросов местного значения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, инициаторами которых являются инициативные группы граждан, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации (за исключением некоммерческих организаций, учредителями которых являются органы государственной власти либо органы местного самоуправления муниципальных образований).

Инициативная группа граждан образуется из жителей Кировградского городского округа старше 16 лет в количестве не менее десяти человек для участия в выдвижении проекта инициативного бюджетирования на конкурсный отбор, проводимый администрацией Кировградского городского округа, и его реализации.

4. Субсидии предоставляются для реализации проектов в сферах, определенных постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года":

1) благоустройство территории муниципального образования: обустройство общественных пространств (за исключением установки памятников, мемориалов, памятных досок), детских площадок, мест для занятия физической культурой и спортом, освещение улиц, озеленение;

2) дополнительное образование детей (приобретение оборудования, программных средств и иных товаров для муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей);

3) развитие и внедрение информационных технологий (включая разработку информационных систем и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры) в муниципальных учреждениях культуры, направленных на создание виртуальных экспозиций и условий свободного (бесплатного) доступа населения к таким экспозициям, а также обеспечение доступа к государственным и муниципальным ресурсам, включая оборудование мест доступа (за исключением специализированных учреждений, осуществляющих комплексное обслуживание и предоставление услуг в формате "одного окна").

5. Проект инициативного бюджетирования является таковым при одновременном выполнении следующих условий:

1) цели и задачи проекта соответствуют стратегическим приоритетам развития муниципального образования;

2) проект прошел обсуждение жителями муниципального образования и получил их поддержку;

3) инициаторы принимают непосредственное участие в реализации проекта, в том числе в его финансировании, и осуществлении контроля за его реализацией;

4) проект софинансируется за счет средств населения, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и средств местного бюджета.

6. Софинансирование проекта инициативного бюджетирования за счет средств областного бюджета осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проекта инициативного бюджетирования, находится и (или) будет оформлено в процессе реализации проекта инициативного бюджетирования в муниципальную собственность;

2) финансирование проекта инициативного бюджетирования не предусмотрено за счет других направлений расходов областного и местного бюджетов;

3) участие населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализации проектов инициативного бюджетирования осуществляется в денежной форме.

7. Организатором конкурсного отбора является администрация Кировградского городского округа.

8. Функции организатора распределены следующим образом:

Ответственный орган администрации Кировградского городского округа, либо отраслевой функциональный орган	Сфера реализации проекта инициативного бюджетирования	Функции
Отдел по работе с предприятиями ЭТС и ЖКХ	Благоустройство территории Кировградского городского округа, в том числе мероприятия по освещению, озеленению	1) проведение информационно-разъяснительной работы об инициативном бюджетировании. 2) оказание помощи инициаторам в организации общественного обсуждения проектов инициативного бюджетирования для определения наиболее актуального (актуальных) для жителей проекта, поиска инвестора со стороны бизнеса (организации, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации)
Территориальное управление администрации Кировградского городского округа поселок Нейво-Рудянка
Территориальное управление администрации Кировградского городского округа поселок Левиха
Территориальное управление администрации Кировградского городского округа поселок Карпушиха
МКУ "Управление физической культуры и спорта КГО"	Обустройство мест для занятий физической культурой и спортом
МКУ "Управление образования КГО"	Дополнительное образование детей (приобретение оборудования, программных средств и иных товаров)
МКУ "Управление культуры и молодежной политики КГО"
МКУ "Управление культуры и молодежной политики КГО"	Развитие и внедрение информационных технологий (включая разработку информационных систем и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры) в муниципальных учреждениях культуры

Ответственный орган администрации Кировградского городского округа	Функции
Отдел по экономике администрации Кировградского городского округа	1) определение даты проведения конкурсного отбора; 2) подготовка извещения о проведении конкурсного отбора, организация его опубликования в официальном печатном издании "Муниципальный вестник Кировградского городского округа" и размещения на официальном сайте администрации Кировградского городского округа в информационно-коммуникационной сети "Интернет"; 3) обеспечение приема, регистрации и хранения поступивших заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), а также документов и материалов к ним; 4) осуществление технического обеспечения деятельности конкурсной комиссии по отбору проектов инициативного бюджетирования (далее - конкурсная комиссия); 5) доведение до сведения участников конкурсного отбора его результатов; 6) Осуществление мониторинга реализуемых в рамках проекта мероприятий.
Управление делами администрации Кировградского городского округа	1) обеспечение опубликования извещения о проведении конкурсного отбора в официальном печатном издании "Муниципальный вестник Кировградского городского округа" и размещения на официальном сайте администрации Кировградского городского округа в информационно-коммуникационной сети "Интернет"; 2) техническое обеспечение голосования жителей 3) информационное освещение этапов инициативного бюджетирования

9. Проведение конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия по отбору проектов инициативного бюджетирования (далее - Конкурсная комиссия).

10. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает и оценивает заявки и подтверждающие документы;

2) принимает решение о результатах конкурсного отбора;

3) формирует заявку для участия проекта, набравшего наибольшее количество баллов, в конкурсном отборе на региональном уровне.

11. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии. Состав комиссии утверждается распоряжением главы Кировградского городского округа.

12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третьих ее членов.

13. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор проектов принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

14. По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

II. Организация конкурсного отбора

15. Для участия в конкурсном отборе участники направляют Организатору конкурсного отбора в лице отдела по экономике администрации Кировградского городского округа (далее - организатор) заявку по форме согласно приложению N 1 к Порядку реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Кировградского городского округа, в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора.

К заявке прилагаются:

1) протокол собрания инициативной группы граждан Кировградского городского округа и реестр подписей (приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта населением в виде гарантийных писем, подписанных представителем инициативной группы;

3) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, общественными организациями в виде гарантийных писем;

4) фотоматериалы о текущем состоянии объекта, где планируется проводить работы в рамках проекта, в случае если реализация проекта предусматривает проведение работ;

5) сводный сметный расчет на работы в рамках проекта (оценка), в случае если реализация проекта предусматривает проведение работ;

6) обоснование стоимости планируемого к приобретению оборудования и программных средств для муниципальных организаций дополнительного образования (с приложением проведенного мониторинга цен, коммерческих предложений);

7) сопроводительное письмо за подписью представителя инициативной группы с описью представленных документов.

16. Протокол собрания инициативной группы должен содержать информацию:

1) об утверждении состава инициативной группы и его представителя;

2) об утверждении соответствующего проекта инициативного бюджетирования, перечня и объемов работ проекта;

3) о принятии решений о размере доли софинансирования населением, общественными организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также о порядке и сроках сбора средств софинансирования проекта.

17. Софинансирование проекта инициативного бюджетирования за счет собственных средств предприятий и организаций муниципальной формы собственности не допускается.

18. Для участия в конкурсном отборе инициативная группа на каждый проект предоставляет организатору конкурсного отбора отдельную заявку с прилагаемыми к ней документами.

19. При представлении неполного комплекта документов, установленных пунктом 15 настоящего Порядка, проекты к участию в конкурсном отборе не допускаются.

20. Участник конкурсного отбора не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.

21. Участнику конкурсного отбора, чьи проекты не допущены к участию в конкурсном отборе, организатор конкурсного отбора направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема заявок.

22. Заявки, представленные после окончания даты их приема, указанной в извещении о проведении конкурса, не принимаются.

23. Рассмотрение и оценку проектов в соответствии с критериями, указанными в приложении N 2 к настоящему Порядку осуществляет Конкурсная комиссия.

24. Конкурсная комиссия вправе в установленном порядке привлекать специалистов для проведения ими экспертизы представленных документов.

25. Конкурсная комиссия:

1) формирует перечень прошедших конкурсный отбор проектов среди проектов, допущенных к конкурсному отбору;

2) определяет проект, набравший наибольшее количество баллов, среди проектов, включенных в перечень, для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на региональном уровне;

3) определяет подразделение администрации Кировградского городского округа или муниципальное учреждение, ответственное за реализацию проекта (далее - ответственный исполнитель);

4) оформляет свое решение протоколом.

26. Конкурсная комиссия формирует совместно с организатором, экспертами (в случае их привлечения) заявку для участия в региональном отборе проекта, указанного в подпункте 2 пункта 25 настоящего Порядка.

27. Подписанная главой Кировградского городского округа или уполномоченным им должностным лицом заявка направляется в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области (далее - Министерство) на бумажном носителе в одном экземпляре по форме, соответствующей Порядку и условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на внедрение механизмов инициативного бюджетирования на территории Свердловской области, являющимся приложением N 5 к государственной программе Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" (далее - Порядок и