Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 мая 2015 г. N Ф08-3675/15 по делу N А15-1835/2014

г. Краснодар

22 мая 2015 г.

Дело N А15-1835/2014

Резолютивная часть определения объявлена 21 мая 2015 года.

Полный текст определения изготовлен 22 мая 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Алексеева Р.А. и Артамкиной Е.В., в отсутствие в судебном заседании истца - открытого акционерного общества "Махачкалинский мясокомбинат", ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", третьих лиц: Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, администрация городского округа "город Махачкала", Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, рассмотрев жалобу Правительства Республики Дагестан на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.03.2015 по делу N А15-1835/2014 (судья Анциферов В.А.), установил следующее.

ОАО "Махачкалинский мясокомбинат" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Дагестан (далее - учреждение) об установлении по состоянию на 01.01.2013 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 05:40:000057:815, площадью 67 104 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под административным зданием и производственными помещениями, расположенным по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Лаптиева, 3, ЗУ 1, равной его рыночной стоимости в сумме 52 230 248 рублей и возложении на учреждение обязанности в течение пяти дней с момента вступления в силу решения суда внести в государственный кадастр сведения о рыночной стоимости земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, администрация городского округа "город Махачкала", Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан (далее - правительство).

Решением суда первой инстанции от 22.09.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.12.2014, требования удовлетворены.

Правительство обжаловало указанные судебные акты в кассационном порядке. Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2015 кассационная жалоба правительства оставлена без движения, поскольку не приложены доказательства уплаты государственной пошлины или ходатайство об отсрочке.

Определением суда кассационной инстанции от 30.03.2015 кассационная жалоба правительства возвращена, так как не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Правительство обратилось с жалобой на определение от 30.03.2015. По мнению заявителя жалобы, отсутствуют основания для возложения обязанности уплаты государственной пошлины, поскольку оно обращается в защиту государственных и общественных интересов и пользуется правами предусмотренными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.

Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в десятидневный срок со дня поступления жалобы в суд без извещения сторон (часть 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса от уплаты пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 (в редакции информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139) разъяснено следующее. Положения подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса распространяются на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления. Это означает освобождение от уплаты государственной пошлины в целом по любому делу, в том числе при подаче апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора по делам, по которым эти органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве как истцов, так и ответчиков.

В силу изложенных норм и приведенных разъяснений органы государственной власти и местного самоуправления, участвующие в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, от уплаты государственной пошлины не освобождены.

Правительство привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Следовательно, заявитель обязан уплатить 3 тыс. рублей государственной пошлины за подачу кассационной жалобы, либо подтвердить право на отсрочку ее уплаты (статья 333.41 Налогового кодекса, пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине").

На основании пункта 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Установив, что правительство не устранило обстоятельства, послужившие основаниями для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда, окружной суд обоснованно вернул кассационную жалобу.

Основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены определения Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.03.2015 по делу N А15-1835/2014 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Р.А. Алексеев Е.В. Артамкина