Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 мая 2015 г. N Ф08-2099/15 по делу N А32-38282/2014

г. Краснодар

27 мая 2015 г.

Дело N А32-38282/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2015 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (ИНН 2308174814, ОГРН 1112308000474) - Куликовой Е.П. (доверенность от 21.10.2014), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 48053 4, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу N А32-38282/2014, установил следующее.

ООО "СмартГрейн" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товаров от 20.05.2014 N РКТ-10317000-14/000158 и обязании устранить допущенные нарушения; признании незаконными действий таможни по взысканию и удержанию 4 215 806 рублей 77 копеек таможенных платежей по ДТ N 10317090/300414/0007679 (далее - спорная ДТ) и возврате 4 215 806 рублей 77 копеек излишне взысканных таможенных платежей; взыскании с таможни в пользу общества 48 079 рублей 03 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением суда от 28.11.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.02.2015, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы неправомерной классификацией таможней ввезенного обществом товара по коду 7309 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и начислением таможенной пошлины по ставке 15%. Суд обязал таможню возвратить 4 215 806 рублей 77 копеек излишне уплаченных таможенных платежей и взыскал в пользу общества 48 079 рублей 03 копейки государственной пошлины, уплаченной им за рассмотрение дела.

В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что в товарную позицию 8437 ТН ВЭД ТС включается различное оборудование по обработке зерновых культур, но не входит оборудование для хранения зерна с функциями проветривания, сушки.

На официальном сайте Федеральной таможенной службы Российской Федерации в разделе "Предварительные решения о классификации товара" размещены решения о классификации товара, идентичного ввезенному обществом. Суд необоснованно взыскал с таможни 48 079 рублей 03 копейки государственной пошлины.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя общества, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что по контракту от 17.01.2014 N 28 с компанией "SILOS CORDOBA, LTD." (Испания) общество ввезло на единую таможенную территорию Таможенного союза товар (5 комплектов оборудования технологического для элеваторно-складского хозяйства: силос с плоским дном, модель 22,92/12), оформив его по спорной ДТ, представив в таможню необходимые документы, классифицировав товар в товарной подсубпозиции 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%), принятой таможней без возражений.

После выпуска товара таможенный орган провел камеральную таможенная проверку в отношении достоверности сведений, заявленных о классификации товара, задекларированного по спорной ДТ, по результатам которой составил акт от 20.05.2014 N 10317000/400/200514/А0024 и принял решение о классификации товаров от 20.05.2014 N РКТ-10317000-14/000158, которым заявленный код 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС товара, оформленного по вышеуказанной ДТ, изменен на код 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС.

Изменение кода товара повлекло за собой дополнительное начисление таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 13,3% и их взыскание и выставление таможней требования об уплате 4 215 806 рублей 77 копеек таможенных платежей от 22.05.2014 N 786 путем зачета имевшихся на счете общества в таможне денежных средств.

Общество направило в таможню заявление от 03.10.2014 N 176 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по спорной ДТ, которое возвращено обществу без рассмотрения.

Общество обжаловало решение и действия таможенного органа в арбитражный суд.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и правильного применения норм права к установленным по делу обстоятельствам, судебные инстанции обоснованно удовлетворили заявленные обществом требования, руководствуясь статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), статьями 105 и 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), указав, что выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности); правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ТС.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Суд указал, что к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС относятся "резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования".

Согласно пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС указанные в этой позиции контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и, в меньшей степени, в жилых домах, магазинах и т.д.

В данную товарную позицию включаются емкости для любого материала, кроме сжатого или сжиженного газа. Емкости для подобного газа включаются в товарную позицию 7311 ТН ВЭД ТС независимо от их вместимости. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким, как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85. Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.

В товарной позиции 8437 ТН ВЭД ТС классифицируются "машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах".

Суд правильно указал, что оценочными критериями, позволяющими отнести емкость для хранения вещества (контейнер) к товарной позиции 84 или 73, являются его технические характеристики, наличие или отсутствие в нем механического или термического оборудования, оказывающего какое-либо воздействие на хранимое вещество или условия его хранения.

Судебные инстанции учли, что в приложении от 17.01.2014 N 1 к контракту от 17.01.2014 N 28 наименованием товара указан зернокомплекс, состоящий из пяти силосов с аксессуарами, код 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС, а также представленное в материалы дела заключение эксперта Абинской торгово-промышленной палаты от 30.04.2014 N 3004-006.

Исходя из указанного экспертного заключения, ввезенный обществом товар охватывается признаками, характерными для силосов металлических для хранения зерновых культур, имеющих в своем составе механическое и теплотехническое оборудование: системы аэрации (вентиляции), включающие в себя вентиляторы с электродвигателями и систему вентиляционных каналов, покрытых гальванизированными решетками с отверстиями, а также обеговые зачистные шнеки с электроприводом. Силос плоскодонный металлический для хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22.92/12 предназначен для перевалки и хранения (пшеница, кукуруза, рис, ячмень и т.д.). Кроме того, он может использоваться для масличных семян (подсолнечник, рапс и соя). Система выгрузки хранимого продукта включает в себя обеговые зачистные шнеки с приводом от электродвигателя, с вращающимся контактным устройством и металлической защитной крышкой, обеспечивающие выгрузку зерна через центральное и осевые выгрузные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи. Перемещение шнека производится на покрытом твердым каучуком колесе, с регулировкой по высоте. Производительность шнеков выбирается в зависимости от объема силоса и вида хранимого продукта. Система аэрации (вентиляции) хранимого продукта включает в себя комплект крышных и наземных вентиляторов с приводом от электродвигателя и систему вентиляционных каналов, покрытую гальванизированными решетками с отверстиями. Данная система предназначена для проветривания, охлаждения и досушивания зерна, складируемого в плоскодонном силосе.

По результатам экспертного исследования эксперт счел силос металлический с плоским дном для перевалки и хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22.92/12 не относящимся к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС, а соответствующим описательным признакам, перечисленным в товарной позиции 8437 ТН ВЭД ТС.

С учетом технических характеристик товара, изложенных в экспертном заключении от 30.04.2014 N 3004-006, содержания представленных обществом в материалы дела документов (сертификаты соответствия от 14.02.2013 N CES.AГ80.B.01691, происхождения от 22.04.14 N 7248670, экспортная декларация от 09.04.2014, руководство по эксплуатации плоскодонных силосов, модель 22.92/12 производства компании "SILOS CORDOBA, LTD." (Испания), инструкция по монтажу силоса с плоским дном), судебные инстанции установили, что основным назначением ввезенного товара (зернокомплекс, состоящий из пяти силосов модели 22.92/12 с аксессуарами) наряду с хранением зерна также является активное вентилирование зерна, так как товар представляет собой оборудование, являющееся механическим, тепловым и электрическим, включает электродвигатели, редукторы, движущиеся детали, и за счет механического и термического оборудования, оказывающее воздействие на хранимое вещество или условия его хранения, поэтому товар не может быть отнесен к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, представленные в материалах дела доказательства, проанализировав тексты соответствующих товарных позиций и подсубпозиций, а также характеристики ввезенного обществом товара, суд сделал вывод о правомерном отнесении обществом товара к товарной позиции 8437 ТН ВЭД ТС, отсутствии у таможни оснований для его классификации по коду 7309 ТН ВЭД ТС и начисления обществу к уплате 4 215 806 рублей 77 копеек таможенных платежей.

Судебные инстанции установили соблюдение обществом досудебного порядка урегулирования спора при заявлении требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а также отсутствие задолженности на момент возврата, правильно применили статью 89 Таможенного кодекса, статью 147 Закона N 311-ФЗ и обязали таможню возвратить обществу 4 215 806 рублей 77 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.

Суд первой инстанции установил, что при обращении в суд общество платежным поручением от 16.10.2014 N 12723 уплатило в бюджет 48 079 рублей 03 копейки государственной пошлины. С учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в информационном письме от 13.03.2007 N 117, суд правомерно взыскал с таможни в пользу общества, понесенные им судебные расходы.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу N А32-38282/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Трифонова