Приложение. Порядок возмещения ущерба, понесенного собственниками животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от 2 мая 2023 г. N 172-а

Порядок
возмещения ущерба, понесенного собственниками животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами - собственниками животных и (или) продукции животного происхождения (далее - собственники животных и (или) продукции животного происхождения), в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области.

2. Основанием для возмещения ущерба, понесенного собственниками животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области, является наличие у них акта об изъятии животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очага особо опасной болезни животных и копии распоряжения администрации Костромской области об организации и проведении изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очага особо опасных болезней животных.

3. Бюджетные ассигнования для возмещения ущерба, понесенного собственниками животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области, выделяются из резервного фонда администрации Костромской области в порядке, утвержденном постановлением администрации Костромской области от 5 июня 2018 года N 227-а "Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Костромской области" (далее - постановление администрации Костромской области от 5 июня 2018 года N 227-а).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых из резервного фонда администрации Костромской области для возмещения ущерба, понесенного собственниками животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области, является управление ветеринарии Костромской области (далее соответственно - возмещение ущерба, Управление).

5. Размер возмещения ущерба рассчитывается исходя из стоимости единицы живого веса каждого вида животных, подлежащих изъятию, и (или) единицы веса каждого вида продукции животного происхождения, подлежащих изъятию, определенной на день, предшествующий дню принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях размер возмещения ущерба определяется по рыночной стоимости изъятых животных и (или) изъятой продукции животного происхождения на основании сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области.

6. После получения акта об изъятии животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очага особо опасной болезни животных, копии распоряжения администрации Костромской области об организации и проведении изъятия животных и (или) продукции животного происхождения собственники животных и (или) продукции животного происхождения, которые были изъяты (далее - заявители), вправе обратиться за возмещением ущерба в Управление с представлением следующих документов:

1) заявления о возмещении ущерба, понесенного в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копий документов, удостоверяющих личность (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и представителей заявителей);

3) копий документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

4) копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

5) копии реквизитов банковского счета, открытого в кредитных организациях.

7. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документах, несут заявители в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Должностное лицо Управления, ответственное за прием документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, регистрирует их в журнале учета в день поступления и выдает заявителю (представителю заявителя) расписку о приеме документов с указанием комплектности, даты и времени поступления.

9. В целях установления достоверности представленных сведений Управление взаимодействует с исполнительными органами Костромской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области.

10. Управление в течение двух рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка:

1) рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка;

2) принимает решение об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка;

3) направляет запрос в Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям о наличии либо отсутствии случаев, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 года N 139 "Об утверждении перечня случаев, при которых размер возмещения ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, может быть уменьшен, и перечня случаев, при которых в возмещении ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, может быть отказано" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 года N 139), при которых размер возмещения ущерба может быть уменьшен или в возмещении ущерба может быть отказано.

Порядок уменьшения размера возмещения ущерба определен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 года N 140 "Об утверждении Правил уменьшения размера возмещения ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных".

11. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, предусмотренной подпунктом 3 пункта 10 настоящего Порядка, разрабатывает и направляет в администрацию Костромской области проект распоряжения администрации Костромской области в целях принятия одного из следующих решений:

1) о выплате возмещения ущерба;

2) об уменьшении размера возмещения ущерба;

3) об отказе в возмещении ущерба.

Администрация Костромской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных настоящим пунктом, письменно извещает о принятом решении (направляет принятое решение с его обоснованием) заявителей способом, указанным в заявлении о возмещении ущерба (приложение N 1 к настоящему Порядку).

12. В случае принятия решений, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 11 настоящего Порядка, Управление в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующих решений составляет справку-расчет ущерба, понесенного в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (с указанием процента уменьшения возмещения ущерба в случае принятия решения об уменьшении размера возмещения ущерба), и направляет письменное мотивированное обращение губернатору Костромской области или лицу, исполняющему его обязанности, о выделении средств резервного фонда администрации Костромской области на возмещение ущерба, понесенного собственниками животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (далее - обращение о выделении средств из резервного фонда).

К обращению о выделении средств из резервного фонда прилагаются:

документы, послужившие основанием для обращения;

расчет размера потребности в бюджетных ассигнованиях резервного фонда администрации Костромской области;

документы, подтверждающие обоснованность произведенного расчета, для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Костромской области;

документы, подтверждающие обоснованность уменьшения размера возмещения ущерба (в случае принятия решения об уменьшении размера возмещения ущерба).

При необходимости к обращению о выделении средств из резервного фонда прилагаются также иные документы, подтверждающие необходимость и неотложность осуществления непредвиденных расходов на соответствующие цели.

13. На основании поручения губернатора Костромской области или лица, исполняющего его обязанности, Управление в течение пяти рабочих дней подготавливает проект распоряжения администрации Костромской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Костромской области на возмещение ущерба, понесенного собственниками животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (далее соответственно - распоряжение администрации Костромской области, получатели возмещения ущерба).

14. Основанием для отказа заявителю в возмещении ущерба является выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, допущенных собственником и (или) владельцем животных и (или) продукции животного происхождения на объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией, и установленных в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), при возникновении или распространении очагов особо опасных болезней животных на этих объектах.

Случаи, при которых в возмещении ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, может быть отказано, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 года N 139.

15. Основанием для отказа в приеме документов является:

1) обращение за возмещением ущерба граждан и юридических лиц:

не являющихся собственниками животных и (или) продукции животного происхождения;

которыми не понесен ущерб в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области;

2) непредставление, представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) установление факта представления заявителем недостоверной информации.

16. Выплата возмещения ущерба производится Управлением путем перечисления денежных средств на счета получателей возмещения ущерба, открытые ими в кредитных организациях, в течение тридцати календарных дней с даты принятия распоряжения администрации Костромской области в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 5 июня 2018 года N 227-а.

17. Управление ведет реестр граждан и юридических лиц, получивших возмещение ущерба, понесенного в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Костромской области, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

18. В случае установления факта выплаты возмещения ущерба при отсутствии оснований для возмещения ущерба, обнаружения излишне выплаченных сумм возмещения ущерба при отсутствии оснований для их выплаты или в результате счетной ошибки сумма возмещения ущерба, излишне выплаченная сумма возмещения ущерба подлежит возврату в областной бюджет на основании письменного требования Управления в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

Требования Управления о возврате суммы возмещения ущерба, излишне выплаченной сумме возмещения ущерба направляются получателям возмещения ущерба в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, заказными письмами с уведомлением о вручении.

19. При невозвращении получателем возмещения ущерба сумм возмещения ущерба, излишне выплаченной суммы возмещения ущерба в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм возмещения ущерба производится Управлением в судебном порядке.

20. Решения, действия (бездействие) Управления, его должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе возмещения ущерба, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области ветеринарии, и (или) в судебном порядке.

21. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований для возмещения ущерба, предоставленных из резервного фонда администрации Костромской области, осуществляется Управлением и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.