Постановление Администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 19 апреля 2023 г. N СЭД-2023-299-01-01-05.С-262 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2025 г. для обеспечения нужд Пермского муниципального округа Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации Пермского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 19 апреля 2023 г. N СЭД-2023-299-01-01-05.С-262
"Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 г. для обеспечения нужд Пермского муниципального округа Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации Пермского муниципального района"

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 3 постановления Правительства Пермского края от 29 апреля 2022 г. N 340-п "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 года в Пермском крае", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. N 1838 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1663", пунктом 6 части 2 статьи 30 Устава Пермского муниципального округа Пермского края администрация Пермского муниципального округа Пермского края постановляет:

1. Установить, что допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 г. для обеспечения нужд Пермского муниципального округа Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, на основании решения администрации Пермского муниципального округа Пермского края, принятого в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2 настоящего постановления.

2. Утвердить прилагаемый Порядок изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 г. для обеспечения нужд Пермского муниципального округа Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации.

3. Настоящее постановление не применяется к контрактам, заключенным для обеспечения нужд Пермского муниципального округа Пермского края, изменение существенных условий которых регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".

4. Муниципальному казенному учреждению "Управление закупок Пермского муниципального округа" направлять в адрес Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края:

4.1. копии муниципальных правовых актов, предусматривающих решения администрации Пермского муниципального округа Пермского края об изменении существенных условий контрактов с приложением соответствующих протоколов заседаний рабочих групп по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского муниципального округа Пермского края, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанных муниципальных правовых актов;

4.2. копии протоколов заседаний рабочих групп по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского муниципального округа Пермского края, предусматривающих решения об отказе в изменении существенных условий муниципальных контрактов, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания указанных протоколов.

5. Признать утратившими силу постановления администрации Пермского муниципального района:

от 11 мая 2022 г. N СЭД-2022-299-01-01-05.С-259 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Пермского муниципального района";

от 27 октября 2022 г. N СЭД-2022-299-01-01-05.С-618 "О внесении изменений в пункт 3 постановления администрации Пермского муниципального района от 11 мая 2022 г. N СЭД-2022-299-01-01-05.С-259 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Пермского муниципального района";

от 29 декабря 2022 г. N СЭД-2022-299-01-01-05.С-798 "О внесении изменений в постановление администрации Пермского муниципального района от 11 мая 2022 г. N СЭД-2022-299-01-01-05.С-259 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Пермского муниципального района".

6. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене муниципального образования "Пермский муниципальный округ" и разместить на официальном сайте Пермского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.permraion.ru).

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пермского муниципального округа Пермского края Гладких Т.Н.

Глава муниципального округа

В.Ю. Цветов

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пермского муниципального
округа Пермского края
от 19.04.2023 N СЭД-2023-299-01-01-05.С-262

Порядок
изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 г. для обеспечения нужд Пермского муниципального округа Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях установления и применения на территории Пермского муниципального округа Пермского края (далее - муниципальное образование) единых правил изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 г. для обеспечения нужд муниципального образования (далее - контракт), на основании решения администрации муниципального образования.

2. При возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, поставщик (подрядчик, исполнитель) (далее - поставщик) направляет заказчику в письменной форме обращение об изменении существенных условий контракта (далее - обращение) с приложением следующих документов и информации:

копии контракта;

описания обстоятельств, не зависящих от сторон контракта и влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями, с приложением документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) наличие указанных обстоятельств;

информации о предлагаемых изменениях существенных условий контракта (цены контракта, порядка оплаты, сроков исполнения контракта, количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг и иных условий), в том числе по каждой номенклатурной позиции и (или) каждому этапу исполнения контракта, если их несколько;

описания причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных условий контракта и возникшими обстоятельствами, независящими от сторон контракта.

3. Заказчик не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет:

3.1. проверку соответствия комплектности документов (информации), представленных поставщиком, требованиям пункта 2 настоящего Порядка;

3.2. в случае, если комплектность документов (информации), представленных поставщиком, соответствует требованиям пункта 2 настоящего Порядка, - представляет в адрес муниципального казенного учреждения "Управление закупок Пермского муниципального округа" (далее - Учреждение) посредством Межведомственной системы электронного документооборота Пермского края заявку о предложении изменения существенных условий контракта по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением документов (информации), представленных поставщиком.

Руководитель заказчика несет персональную ответственность за достоверность и полноту информации, представленной в адрес Учреждения в соответствии с настоящим пунктом;

3.3. в случае, если комплектность документов (информации), представленных поставщиком, не соответствует требованиям пункта 2 настоящего Порядка, - возвращает указанные документы (информацию) поставщику с письменным уведомлением, в котором указывает причины возврата.

Поставщик вправе повторно подать обращение в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка после устранения причин возврата. Порядок рассмотрения обращения, поданного повторно, аналогичен порядку рассмотрения обращения, поданного впервые.

4. Учреждение обеспечивает рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком, на заседании рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования (далее - РГ).

Порядок и сроки вынесения Учреждением для рассмотрения на заседание РГ заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком, а также порядок и сроки их рассмотрения РГ, оформления результатов рассмотрения регулируются распоряжением администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 27 января 2023 г. N СЭД-2023-299-01-01-07.С-35 "О создании рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского муниципального округа Пермского края и о признании утратившими силу отдельных распоряжений администрации Пермского муниципального района".

На заседании РГ по вопросу рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком, присутствует представитель заказчика, представившего данную заявку, а также представитель главного распорядителя бюджетных средств (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя или собственника муниципального имущества), в случае если заказчик не является главным распорядителем бюджетных средств.

По результатам рассмотрения на заседании РГ заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком, РГ принимает одно из следующих решений:

а) согласовать заявку;

б) отклонить заявку.

5. Основанием для отклонения заявки РГ является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

5.1. отсутствие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями, и (или) причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных условий контракта и указанными обстоятельствами;

5.2. отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

5.3 несоответствие предлагаемого изменения цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта) рыночной конъюнктуре;

5.4. нарушение предлагаемыми изменениями существенных условий контракта требований Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

5.5. наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях;

5.6 отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты контракта на новых условиях.

6. При принятии РГ решения отклонить заявку в протоколе заседания РГ указывается основание для отклонения такой заявки в соответствии с пунктом 5 Порядка.

7. Заказчик не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания РГ уведомляет поставщика о принятом на заседании РГ решении по результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком.

При принятии РГ решения отклонить заявку в данном уведомлении указывается основание для отклонения такой заявки, отраженное в протоколе заседания РГ.

Поставщик при несогласии с решением РГ отклонить заявку вправе обратиться в адрес Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с обращением о необоснованности решения РГ об отказе в изменении существенных условий контракта в соответствии с Порядком рассмотрения обращений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о необоснованности решений об отказе в изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 г. для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 29 апреля 2022 г. N 340-п "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 года в Пермском крае".

8. На основании решения РГ согласовать заявку Учреждением осуществляется подготовка и обеспечивается принятие проекта распоряжения администрации Пермского муниципального округа Пермского края об изменении существенных условий контракта.

При принятии РГ решения отклонить заявку изменение существенных условий контракта может осуществляться в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

9. В проекте распоряжения администрации Пермского муниципального округа Пермского края об изменении существенных условий контракта указываются наименование заказчика, номер и дата заключения контракта, номер реестровой записи контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками, а также реквизиты соответствующего протокола заседания РГ, содержащего сведения об изменении существенных условий такого контракта.

10. Изменение существенных условий контракта в соответствии с настоящим Порядком осуществляется:

10.1. путем заключения между заказчиком и поставщиком дополнительного соглашения к контракту на основании принятого распоряжения администрации Пермского муниципального округа Пермского края об изменении существенных условий такого контракта.

10.2. при соблюдении положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Приложение
к Порядку изменения существенных
условий контрактов, заключенных
до 01 января 2024 г. для обеспечения
нужд Пермского муниципального округа
Пермского края, по соглашению сторон,
если при исполнении таких контрактов
возникли независящие от сторон
контракта обстоятельства, влекущие
невозможность их исполнения, в том числе
в связи с мобилизацией в Российской Федерации

                                                                   Форма

                              Заявка

     о предложении об изменении существенных условий контракта

     1. Наименование заказчика __________________________________________

________________________________________________________________________.

     2. Наименование поставщика (подрядчика,   исполнителя)______________

________________________________________________________________________.

     3. Номер  реестровой  записи  контракта   в   реестре   контрактов,

заключенных заказчиками, ________________________________________________

________________________________________________________________________.

     4. Номер контракта, дата заключения ________________________________

________________________________________________________________________.

     5. Предмет контракта________________________________________________

________________________________________________________________________.

     6. Цена контракта___________________________________________________

________________________________________________________________________.

     7. Срок исполнения контракта________________________________________

________________________________________________________________________.

     8. Порядок оплаты по контракту, в том  числе  информация  о  размере

аванса (в случае если контрактом предусмотрена выплата аванса), о размере

аванса в отношении каждого этапа исполнения  контракта  (если  контрактом

предусмотрены этапы исполнения контракта) _______________________________

________________________________________________________________________.

     9. Дата начала исполнения  контракта  (отдельного  этапа  исполнения

контракта) ______________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     10. Размер исполненных обязательств  по  контракту  (в   процентах и

рублях)__________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     11. Краткое описание обстоятельств, независящих от сторон  контракта

и влекущих невозможность его исполнения  в  соответствии  с  действующими

условиям,  а  также  причинно-следственной  связи  между   необходимостью

изменения существенных условий контракта и  указанными  обстоятельствами*

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     12. Предложения об изменении существенных условий контракта*:

     12.1.  изменение  цены  контракта   (отдельного   этапа   исполнения

контракта) (при необходимости) __________________________________________

________________________________________________________________________;

     12.2.  изменение  срока  исполнения  контракта     (отдельного этапа

исполнения контракта) (при необходимости) _______________________________

     ___________________________________________________________________;

     12.3. изменение даты начала исполнения контракта  (отдельного  этапа

исполнения контракта) (при необходимости) _______________________________

     ___________________________________________________________________;

     12.4.  изменение  порядка   оплаты   контракта     (отдельного этапа

исполнения  контракта),  в  том  числе   в   части     авансирования (при

необходимости)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

     12.5. изменение количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг

(при необходимости) _____________________________________________________

________________________________________________________________________;

     12.6.   изменение   иных   существенных   условий     контракта (при

необходимости) __________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     13. Сведения о необходимости выделения дополнительных средств  и  их

источнике _______________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     14.  Указание  на   национальный   и   (или)     федеральный проект,

государственную программу Российской Федерации и (или) Пермского  края  и

(или) Пермского муниципального округа Пермского края,  в  рамках  которых

предусмотрено мероприятие, в целях реализации которого заключен  контракт

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     15. Информация о казначейском сопровождении  расчетов  по  контракту

(расчетов по контракту в части выплаты аванса) __________________________

________________________________________________________________________.

     16. Информация о результатах рассмотрения  заказчиком   информации и

документов,  направленных  поставщиком  (подрядчиком,     исполнителем) в

соответствии  с  пунктом  2  Порядка   изменения     существенных условий

контрактов, заключенных до  01  января  2024 года  для   обеспечения нужд

Пермского муниципального округа Пермского  края,  по  соглашению  сторон,

если при исполнении  таких  контрактов  возникли  независящие  от  сторон

контракта обстоятельства, влекущие невозможность  их  исполнения,  в  том

числе в  связи  с  мобилизацией  в  Российской  Федерации,  утвержденного

постановлением администрации Пермского  муниципального  округа  Пермского

края от N (далее - Порядок):

     16.1.  информация  о  наличии/отсутствии   независящих     от сторон

контракта обстоятельств, влекущих невозможность  исполнения   контракта в

соответствии с  действующими  условиями,  и  (или)  причинно-следственной

связи между необходимостью изменения  существенных  условий   контракта и

указанными обстоятельствами______________________________________________

     ___________________________________________________________________;

     16.2.  информация  о  наличии/отсутствии  целесообразности  и  (или)

необходимости изменения существенных  условий  контракта  для  достижения

целей закупки ___________________________________________________________

     ___________________________________________________________________;

     16.3.   информация   о   соответствии/несоответствии   предлагаемого

изменения цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта) рыночной

конъюнктуре _____________________________________________________________

________________________________________________________________________;

     16.4.  информация  об  отсутствии/наличии  нарушений   предлагаемыми

изменениями существенных условий контракта требований Федерального закона

от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ  "О  контрактной  системе  в  сфере  закупок

товаров, работ, услуг для  обеспечения  государственных  и  муниципальных

нужд", в том числе статьи 14 данного закона______________________________

     ___________________________________________________________________;

     16.5. информация об отсутствии/наличии обстоятельств, препятствующих

исполнению контракта на новых условиях __________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

     16.6.   информация   о   наличии/отсутствии   финансовых    средств,

необходимых для оплаты контракта на новых условиях _____________________

________________________________________________________________________

                (ФИО, должность руководителя заказчика)

     _______________________________ ____________________

                (подпись)                  (дата)

     ____________________________________________________________________

            (ФИО, должность, контактный телефон исполнителя)

     ______________________________ _____________________

                (подпись)                   (дата)