Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 21 апреля 2023 г. N 40/332-7 "О порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, проводимых в Пензенской области, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 21 апреля 2023 г. N 40/332-7
"О порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, проводимых в Пензенской области, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день"

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), пунктом 7 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2022 года N 89/743-8 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на 11 сентября 2022 года и последующие единые дни голосования", Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "5 июля 2022 г."

1. Утвердить Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, проводимых в Пензенской области, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день (далее - порядок) (прилагается).

2. Настоящий порядок не применяется при проведении повторного голосования, а также голосования при проведении повторных выборов Губернатора Пензенской области, если выборы, референдум были назначены на второе воскресенье сентября.

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 9 июня 2017 года N 14/112-6 "О Порядке дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, референдумах Пензенской области, местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области А.Н. Климухина.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Пензенской области

А.Н. Климухин

Секретарь Избирательной комиссии Пензенской области

Т.Б. Рожкова

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 21.04.2023 N 40/332-7

Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, проводимых в Пензенской области, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок не применяется при проведении повторного голосования, а также голосования при проведении повторных выборов Губернатора Пензенской области, если выборы, референдум были назначены на второе воскресенье сентября

1. Общие положения

1.1. Аккредитация представителей средств массовой информации на выборах, референдумах, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день, для осуществления в течение всего периода голосования полномочий, связанных с присутствием в помещениях для голосования, а также в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума при подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума (далее - аккредитация представителей средств массовой информации), осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области.

1.2. Аккредитация представителей средств массовой информации носит уведомительный характер и предоставляет им возможность осуществлять предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия в течение всего периода голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума.

Аккредитация представителей средств массовой информации дает аккредитованному представителю средства массовой информации право:

находиться в помещениях для голосования в день (дни) голосования, в дни досрочного голосования;

присутствовать при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено);

присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;

присутствовать при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет;

производить в установленном порядке фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, в том числе факта запечатывания сейф-пакета и составления соответствующего акта в отношении данного сейф-пакета, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии, комиссии референдума.

Аккредитованные представители средств массовой информации также имеют право:

знакомиться с протоколами участковых комиссий об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно;

получать от соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума копии протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов, в том числе заверенные копии протоколов участковых комиссий об итогах голосования.

1.3. Аккредитационные удостоверения, выданные избирательной комиссией Пензенской области в соответствии с настоящим Порядком, действуют на выборах и референдумах, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день:

в день (дни) голосования;

при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в дни досрочного голосования;

при проведении повторного голосования, повторных выборов (за исключением повторного голосования, а также голосования на повторных выборах на должность Губернатора Пензенской области, если выборы, референдумы были назначены на второе воскресенье сентября);

при установлении участковыми комиссиями, вышестоящими по отношению к ним избирательными комиссиями, комиссиями референдума итогов голосования, а также результатов выборов, референдумов.

1.4. В соответствии с настоящим порядком проводится аккредитация представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

1.5. Представители иностранных средств массовой информации, аккредитованные Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1055 "Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации", считаются аккредитованными в соответствии с настоящим порядком.

1.6. Для присутствия в помещении для голосования в период проведения в указанном помещении в соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны представители средств массовой информации аккредитуются в соответствии с правилами аккредитации, установленными соответствующим государственным органом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "27 мая 1996 г."

1.7. Для посещения помещения участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или другом месте временного пребывания избирателей, участников референдума, а также доступа в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление итогов голосования на указанных участках, представитель средства массовой информации, имеющий аккредитационное удостоверение, либо редакция средства массовой информации подает заявку в такое учреждение в установленном для данного учреждения порядке.

2. Подача заявки на аккредитацию

2.1. Главный редактор средства массовой информации либо обладающее соответствующими правами должностное лицо организации телерадиовещания, являющейся учредителем соответствующего средства массовой информации и имеющей лицензию на вещание соответствующего средства массовой информации (далее - главный редактор), подает заявку на аккредитацию представителей этого средства массовой информации, работающих в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора.

При наличии у представителя средства массовой информации срочного трудового договора, заключенного позднее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, учитывается предыдущий срочный договор с этой же редакцией, закончившийся не более чем за две недели до заключения действующего договора.

В случае если в период менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума представителем средства массовой информации прекращены трудовые или гражданско-правовые отношения с редакцией одного средства массовой информации и в течение не более чем двух недель заключен трудовой или возмездный гражданско-правовой договор с редакцией другого средства массовой информации, заявка на аккредитацию указанного представителя средства массовой информации направляется главными редакторами обоих средств массовой информации.

2.2. Заявка на аккредитацию представителей средства массовой информации может быть подана в Избирательную комиссию Пензенской главным редактором средства массовой информации области зарегистрированного для распространения на территории двух и более субъектов Российской Федерации, на территории одного субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования, в период, который начинается за 60 дней до дня голосования и оканчивается за 3 дня до дня (первого дня) голосования (а в случае проведения досрочного голосования - не позднее чем за 3 дня до дня (первого дня) досрочного голосования).

Повторная аккредитация ранее аккредитованных в соответствии с настоящим порядком представителей средств массовой информации при проведении повторного голосования, а также при проведении повторных выборов не требуется, если выборы были назначены на иной, чем на второе воскресенье сентября, день.

В случае проведения повторного голосования, а также при проведении повторных выборов и необходимости дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации заявка на аккредитацию представителей средств массовой информации может быть подана главным редактором средства массовой информации в Избирательную комиссию Пензенской области не позднее чем за три дня до дня повторного голосования, дня голосования на повторных выборах.

2.3. Главный редактор средства массовой информации, зарегистрированного для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования, редакция которого расположена за пределами административного центра Пензенской области, вправе подать заявку на аккредитацию своих представителей в Избирательную комиссию Пензенской области в сроки, указанные в пункте 2.2 настоящего порядка, через территориальную избирательную комиссию по месту нахождения. Выдача аккредитационных удостоверений представителям такого средства массовой информации осуществляется в указанной территориальной избирательной комиссии

2.4. Для аккредитации представителей средств массовой информации в Избирательную комиссию Пензенской области подаются следующие документы:

а) заявка на аккредитацию по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему порядку, подписанная главным редактором, представляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного образа (скана), а также в машиночитаемом виде в формате электронной таблицы;

б) электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей средства массовой информации, требования к цифровой фотографии и электронному файлу приведены в примечании к приложению N 1;

в) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальным органом (для зарегистрированного средства массовой информации), заверенная главным редактором.

В случае внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации представляется также копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, подтверждающая соответствующие изменения, заверенная главным редактором.

При подаче заявки в электронном виде направляется электронный образ (скан) заверенной копии свидетельства о регистрации средства массовой информации (копии выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации).

2.5. Подача главным редактором документов, указанных в пункте 2.4 настоящего порядка, является подтверждением того, что все указанные в заявке лица отвечают требованиям пункта 1.2 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений о представителе средства массовой информации, а также за соблюдение положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" несет главный редактор.

2.7. Избирательная комиссия Пензенской области вправе во взаимодействии с государственными органами проводить проверку достоверности представленных главным редактором сведений.

С этой целью Избирательная комиссия Пензенской области вправе запрашивать у главного редактора дополнительные сведения.

2.8. Форма заявки, указанной в пункте 2.4 настоящего порядка, в виде файлов формата электронной таблицы размещается на официальном сайте Избирательной комиссии Пензенской области.

2.9. Заполненная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается непосредственно в Избирательную комиссию Пензенской области. К документам прилагается электронный носитель (оптический компакт-диск CD-R, CD-RW, DVD, флеш-накопитель и др.), содержащий заявку в машиночитаемом виде в формате MS Excel.

2.10. В случае невозможности подать заявку по правилам, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего порядка, заявка может быть подана в электронном виде посредством письма на адрес электронной почты, указанный в соответствующем разделе на официальном сайте Избирательной комиссии Пензенской области в сети интернет. В этом случае заявка направляется в виде файла формата MS Excel, а иные документы - в виде отдельных файлов, содержащих их электронные образы (сканы).

2.11. Все представители средств массовой информации, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, подлежат аккредитации.

2.12. При поступлении заявки в Избирательную комиссию Пензенской области ей присваивается порядковый номер. Сведения о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации размещаются на официальном сайте Избирательной комиссии Пензенской области в сети интернет по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему порядку. Размещение актуальной информации производится в течение 24 часов с момента соответствующего события.

2.13. Подача заявки на аккредитацию подтверждает согласие представителей средств массовой информации с необходимостью выполнения следующих требований:

при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, участников референдума, иных участников избирательного процесса, членов избирательных комиссий и работников их аппаратов;

соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;

всесторонне, объективно и достоверно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;

не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума;

воздерживаться от вмешательства в работу участковой избирательной комиссии, комиссии референдума по организации голосования и подсчету голосов;

соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические требования по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Выдача аккредитационных удостоверений

3.1. Факт аккредитации представителя средства массовой информации подтверждается аккредитационным удостоверением, которое изготавливается по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

3.2. Аккредитационные удостоверения выдаются в Избирательной комиссии Пензенской области не позднее чем через 20 дней после приема заявки, но не позднее чем за сутки до дня (первого дня) голосования (при проведении досрочного голосования, повторного голосования - не позднее чем за сутки до дня (первого дня) такого голосования, а при голосовании на повторных выборах - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) такого голосования).

3.3. На аккредитационном удостоверении проставляется печать Избирательной комиссии Пензенской области.

3.4. Формирование аккредитационных удостоверений выполняется с использованием Государственной автоматизированный системы Российской Федерации "Выборы".

3.5. Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста).

3.6. При несоблюдении представителем средства массовой информации требований пункта 2.13 настоящего порядка действие аккредитационного удостоверения может быть приостановлено Избирательной комиссией Пензенской области, до окончания периода, указанного в пункте 1.3 настоящего порядка.

3.7. Информация, касающаяся аккредитации представителей средств массовой информации, в том числе подачи заявок на аккредитацию, готовности (выдачи) аккредитационных удостоверений, приостановления их действия, размещается на сайте Избирательной комиссии Пензенской области.

3.8. Обращения представителей средств массовой информации по вопросам реализации настоящего порядка рассматриваются Избирательной комиссией Пензенской области.

Приложение N 1
к Порядку
аккредитации представителей средств массовой
информации для присутствия в помещениях
для голосования и при установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, референдумов,
проводимых в Пензенской области, назначенных
на иной, чем второе воскресенье сентября, день

Форма заявки

                                    (представляется на бумажном носителе

                                     и (или) в виде электронного образа

                                   (скана), а также в машиночитаемом виде

                                       в формате электронной таблицы)

                              В Избирательную комиссию Пензенской области

                                _________________________________________

                                  (наименование избирательной комиссии)

                             от _________________________________________

                                 (название средства массовой информации)

                                _________________________________________

                                (номер свидетельства о регистрации и дата

                                   выдачи - для зарегистрированных СМИ)

                                _________________________________________

                                                 (ИНН)

        Заявка на аккредитацию представителей средств массовой

                 информации на выборах, референдумах

     ____________________________________________________________

В соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона "Об  основных

гарантиях избирательных прав и права на  участие  в  референдуме  граждан

Российской Федерации" прошу аккредитовать:

Дата заполнения заявки		Место аккредитации	Пензенская область
Название СМИ
Контактная информация(1)

Список представителей СМИ
N п/п	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	Данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации) (серия, номер, кем и когда выдан), данные редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста) с указанием вида документа (серия, номер, кем и когда выдан)

Все указанные в заявке лица  отвечают  требованиям  пункта 1.2  статьи 30

Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Аккредитационные   удостоверения   прошу   переслать  по   почте / выдать

представителю редакции.

     (ненужное зачеркнуть)

Главный редактор _______________             ____________________________

                 (подпись)               (фамилия, имя, отчество)

-----------------------------

(1) Указываются адрес редакции, номер телефона с кодом города, адрес электронной почты.

Примечание.

Заявка на аккредитацию представляется в формате .xls, .xlsx.

Вместе с заявкой направляется электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей СМИ, включенных в заявку на аккредитацию. Наименование каждого файла должно соответствовать фамилии, имени, отчеству такого представителя (например, Иванов_Иван_Иванович.jpg).

Требования к фотографии: формат электронного файла - .jpg или .jpeg;

разрешение - от 300 до 450 (dpi);

максимальный размер - 300 Кб;

черно-белое или цветное исполнение;

размер - 30 x 40 мм;

на фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч аккредитуемого представителя СМИ, при этом размер лица должен составлять 70-80% площади фотографии;

фон должен быть нейтральным, например белым, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней;

глаза должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их;

не допускается представление фотографии гражданина в очках с затемненными стеклами.

Приложение N 2
к Порядку
аккредитации представителей средств массовой
информации для присутствия в помещениях
для голосования и при установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, референдумов,
проводимых в Пензенской области, назначенных
на иной, чем второе воскресенье сентября, день

Форма

Сведения о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации на выборах, референдумах

N заявки	Наименование средства массовой информации	Дата получения заявки	Статус заявки (на рассмотрении / аккредитация готова)

Приложение N 3
к Порядку
аккредитации представителей средств массовой
информации для присутствия в помещениях
для голосования и при установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, референдумов,
проводимых в Пензенской области, назначенных
на иной, чем второе воскресенье сентября, день

Форма аккредитационного удостоверения

+--------------------+--------------------------------------------------+

|      Логотип       |          Аккредитационное удостоверение          |

|                    |    представителя средства массовой информации    |

|                    |                                                  |

|                    |на выборах и референдумах, голосование на которых |

|                    |     состоится ___ ___________ 20 ___ года        |

+--------------------+--------------------------------------------------+

|                         Пензенская область                            |

+-----------------------------------------------------------------------+

|                  (территория действия удостоверения)                  |

+---------------------------------+-------------------------------------+

|                                 |                                     |

+---------------------------------+-------------------------------------+

|                                 |              (фамилия)              |

|      Место для фотографии       +-------------------------------------+

|                                 |                (имя)                |

|                                 +-------------------------------------+

|                                 |              (отчество)             |

+---------------------------------+-------------------------------------+

|                                                                       |

+-----------------------------------------------------------------------+

|             (название средства массовой информации)                   |

+-----------------------------------------------------------------------+

|               Избирательная комиссия Пензенской области               |

|    (наименование избирательной комиссии, выдавшей аккредитационное    |

|                           удостоверение)                              |

+----------------------------+------------------------------------------+

|МП                          |N                                         |

+----------------------------+                                          |

|Дата выдачи                 |                                          |

+----------------------------+------------------------------------------+

|     Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении     |

|    паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина     |

|     Российской Федерации) либо редакционного удостоверения (иного     |

|      документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста)     |

+-----------------------------------------------------------------------+

Примечание.

Удостоверение оформляется на бланке размером 85 x 125 мм.