Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 ноября 2015 г. N Ф08-7121/15 по делу N А15-1066/2013

г. Краснодар

16 ноября 2015 г.

Дело N А15-1066/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Волкова Я.Е. и Сидоровой И.В., при участии от взыскателя - сельскохозяйственного производственного кооператива "Красный Октябрь" - Алиевой Е.К. (ордер от 01.10.2015 N 540), от должника - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N3 по Республике Дагестан - Мамедова С.З. (доверенность от 02.11.2015), в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя Дербентского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан Шерифова Н.М., извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N3 по Республике Дагестан на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.03.2015 (судья Лачинов Ф.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 (судьи Афанасьева Л.В., Бейтуганов З.А., Цигельников И.А.) по делу N А15-1066/2013, установил следующее.

СПК "Красный Октябрь" (далее - взыскатель, кооператив) в лице председателя кооператива Фейзуллаева Б.А. обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Дагестан (далее - должник, налоговая инспекция) и СПК "Красный Октябрь" в лице Курбанова З.А. о признании незаконными действий, выразившихся в принятии для исполнения заявления Курбанова З.А. о регистрации изменений в учредительные документы кооператива, а также о возложении на налоговую инспекцию обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов действующих членов кооператива, создающие угрозу нарушения прав в виде принятия для регистрации указанных в заявлении документов.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.09.2013 производство по делу в части требований к кооперативу в лице Курбанова З.А. прекращено, требования кооператива к налоговой инспекции удовлетворены. Суд признал незаконными действия налоговой инспекции, выразившиеся в принятии заявления Курбанова З.А. для регистрации изменений в учредительные документы кооператива, а также возложил на налоговую инспекцию обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кооператива.

Для принудительного исполнения названного решения 18.09.2014 выдан исполнительный лист серии АС N 007227710, на основании которого 08.10.2014 в отношении налоговой инспекции судебным приставом-исполнителем Дербентского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан Шерифовым Н.М. (далее - судебный пристав) возбуждено исполнительное производство N 38043/14/05071-ИП.

Должник обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства от 08.10.2014 N 38043/14/05071-ИП.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.03.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015, в удовлетворении заявления отказано. Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства. Доводы налоговой инспекции о том, что на момент возбуждения исполнительного производства учетное дела кооператива передано в иное подразделение органа, осуществляющего государственную регистрацию, суды отклонили. Передача регистрационного дела юридического лица из одной инспекции в другую не свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить определение от 30.03.2015 и постановление от 20.07.2015. Податель жалобы настаивает на необходимости прекращения исполнительного производства N 38043/14/05071-ИП на основании пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на отмене определения от 30.03.2015 и постановления от 20.07.2015.

Представитель взыскателя указал на отсутствие оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей должника и взыскателя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что основания для отмены (изменения) определения и апелляционного постановления отсутствуют.

Как видно из материалов дела, решением арбитражного суда (вступило в законную силу 18.10.2013) на налоговую инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кооператива, выразившиеся в принятии заявления Курбанова З.А. для регистрации изменений в учредительные документы кооператива. Суд указал, что названное лицо не имело полномочий на обращение с соответствующими заявлениями (формы Р13001 и Р14001). Указанные обстоятельства признаны судом достаточным основанием для отказа в государственной регистрации (статья 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; далее - Закон о регистрации).

На основании исполнительного листа серии АС N 007227710 в отношении налоговой инспекции 08.10.2014 возбуждено исполнительное производство N 38043/14/05071-ИП.

СПК "Красный Октябрь" 26.05.2014 снят с налогового учета в налоговой инспекции и поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республики Дагестан. Решение о передаче регистрационного дела принято в связи с подачей документов об изменении адреса юридического лица (л. д. 58).

Налоговая инспекция, ссылаясь на утрату возможности исполнения исполнительного документа, обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 38043/14/05071-ИП.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

С учетом положений приведенной нормы должник должен был доказать наличие обстоятельств, объективно свидетельствующих об утрате возможности исполнения исполнительного документа.

Принимая во внимание, что такие обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения заявления налоговой инспекции, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, в связи с передачей учетных дел юридического лица в иное подразделение Федеральной налоговой службы. С этим правомерно согласился и суд апелляционной инстанции.

С учетом положений статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона о регистрации суды пришли к выводу о наличии у налоговой инспекции возможности организовать исполнение судебного акта. Данный вывод является верным, в том числе и связи с возможностью взаимодействия с иными подразделениями органа, осуществляющего государственную регистрацию.

Утверждение подателя жалобы о том, что поступившее заявление Курбанова З.А. оставлено без рассмотрения, не принимается, так как не исключает принятия последующего решения в соответствии с требованиями Закона о регистрации. Сведения о представлении в суд первой инстанции либо судебному приставу названных документов в качестве доказательств, свидетельствующих о фактическом исполнении требований исполнительного документа, в деле отсутствуют.

Возможность обращения в суд с заявлением о разъяснении решения (с учетом последствий принятых по делу обеспечительных мер) налоговая инспекция не утратила (статья 179 Кодекса).

При таких обстоятельствах основания для отмены определения от 30.03.2015 и постановления от 20.07.2015 по доводам жалобы отсутствуют, поскольку они не опровергают правильности выводов судов, сводятся к несогласию с ними и направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, что выходит за пределы полномочий арбитражного суда округа в силу требований статей 286 и 287 Кодекса. Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, правильно применили нормы материального права.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.03.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу N А15-1066/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

Я.Е. Волков И.В. Сидорова