Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 ноября 2015 г. N Ф08-7670/15 по делу N А32-22873/2014

г. Краснодар

21 ноября 2015 г.

Дело N А32-22873/2014

Резолютивная часть постановления 17 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Савенко Л.И. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН 2308190196, ОГРН 1122308006590) - Бахтиевой Е.В. (доверенность от 01.09.2015), в отсутствие истца - администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), ответчика - государственного казенного учреждения "Главное управление строительства Краснодарского края" (ИНН 2310068690, ОГРН 1022301609307), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2015 (судья Назаренко Р.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2015 (судьи Галов В.В., Ломидзе О.Г., Малыхина М.Н.) по делу N А32-22873/2014, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" (далее - учреждение), в котором просило обязать ответчика исполнить условия договора компенсационной посадки зеленых насаждений от 14.12.2011 N 3/051-11 (далее - договор N 3/051-11).

Учреждение заявило встречный иск о признании недействительным договора N 3/051-11, сославшись на статьи 168 и 173 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением от 27.08.2014 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края (прежнее наименование - Департамент строительства Краснодарского края; далее - министерство).

Решением от 01.06.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.08.2015, в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано. Судебные акты мотивированы тем, что удовлетворение первоначального иска невозможно ввиду неисполнения администрацией встречной обязанности по указанию учреждению конкретного места для компенсационной посадки саженцев. В удовлетворении встречного иска отказано ввиду отсутствия оснований для признания договора N 3/051-11 недействительным.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, учреждение в нарушение статей 309 и 310 ГК РФ не исполнило пункт 1.1 договора N 3/051-11; односторонний отказ от исполнения договора недопустим.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит отказать в ее удовлетворении, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель министерства просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, 14.12.2011 администрация и учреждение заключили договор N 3/051-11, по условиям которого ответчик обязался осуществить компенсационную посадку саженцев (21 декоративного дерева и пальм, высота ствола которых не менее 2 - 3 м, возраст 12 - 17 лет, 496 декоративных деревьев и пальм, высота ствола которых не менее 1,3 - 1,5 м, возраст 5 -10 лет) взамен убираемых растений, подпадающих под строительство объекта "Магистральные сети канализации района Кудепста - Адлер - Имеретинская низменность - Псоу (включая проектно-изыскательские работы; (3 этап)". Согласно пункту 1.2 договора компенсационная посадка саженцев должна быть выполнена до 31.12.2012 на территориях, предварительно согласованных с истцом. В соответствии с пунктом 3.1 срок действия договора установлен до выполнения сторонами обязательств.

В обоснование требований администрация сослалась на то, что Управление по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации города Сочи (далее - управление) с сопроводительным письмом от 04.12.2013 N 15/2315 направило учреждению техническое задание к договору N 3/051-11 в электронном виде на CD-R носителе.

Полагая, что работы по компенсационной посадке не проведены, администрация направила исполнителю претензию от 25.07.2013, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения администрации с иском в суд.

Полагая, что спорный договор заключен с превышением предоставленных казенному учреждению полномочий и в нарушение целей его уставной деятельности, учреждение заявило встречный иск.

Оценив условия договора N 3/051-11, судебные инстанции установили, что компенсационная посадка саженцев должна осуществляться исполнителем при предоставлении ему администрацией сведений о местах посадки саженцев и технического задания. Однако истец не указал ответчику конкретные места посадки саженцев и не передал техническое задание. В соответствии с пунктом 1.1 Порядка осуществления мероприятий по компенсационному озеленению на территории города-курорта Сочи, утвержденного постановлением главы города Сочи от 01.08.2007 N 975 "Об утверждении формы и порядка выдачи разрешений на вырубку (пересадку) зеленых насаждений на территории города Сочи", компенсационное озеленение может осуществляться только при наличии проекта озеленения (посадочного чертежа), который разрабатывает исполнитель и согласовывает его с министерством и управлением. Суды оценили адресованное учреждению письмо управления от 04.12.2013 N 15/2315, в приложении к которому указаны техническое задание к договору N 3/051-11 и схема компенсационной посадки. Между тем названная схема в материалы дела не представлена, а из экспликации невозможно определить места посадки растений.

Суды первой и апелляционной инстанций, учитывая, что исполнение принятых учреждением обязательств обусловлено встречным исполнением администрацией своих обязательств (статья 328 ГК РФ), обоснованно отказали в иске. Суды указали, что удовлетворение заявленного требования без установления конкретного места посадки саженцев приведет к невозможности исполнения судебного решения, поскольку формулировка требований истца не может быть воспроизведена в исполнительном листе в силу ее неопределенности.

Судебные акты в части отказа в удовлетворении встречного иска не обжалуются, поэтому судом кассационной инстанции в данной части не проверяются.

Основания для изменения или отмены решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2015 по делу N А32-22873/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Леонова

Судьи

Л.И. Савенко Н.В. Чесняк