Протокол заседания Научно-технической комиссии по аккредитации Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (от 21 ноября 2022 г. N 50-2022)

В работе 50-го заседания Научно-технической комиссии по аккредитации (НТКА) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) в режиме видеоконференции приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации (далее - национальные органы), Исполнительного комитета СНГ, Бюро по стандартам:

Республики Армения	Директор ГНО "Национальный орган по аккредитации"	Обосян Ани Суреновна
	Заместитель директора ГНО "Национальный орган по аккредитации"	Мелконян Анна Гамлетовна
	Менеджер по системе менеджмента ГНО "Национальный орган по аккредитации"	Абгарян Назик Ленсеровна
Республики Беларусь	Начальник управления оценки соответствия и лицензирования Госстандарта	Бобко Ольга Ивановна
	Начальник управления метрологии Госстандарта	Пинчук Андрей Петрович
	Директор РУП "Белорусский государственный центр аккредитации" (БГЦА)	Бережных Евгений Викторович
	Ведущий инженер отдела международного сотрудничества и развития БГЦА	Томшис Ольга Владимировна
	Заместитель директора по сертификации и испытаниям НП РУП "Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации"	Погодин Александр Маратович
Республики Казахстан	Оценщик Департамента аккредитации лабораторий РГП "НЦА"	Даулетбаев Айдар Кыдыралиевич
	Оценщик Департамента аккредитации органов по сертификации РГП "НЦА"	Сагимбаева Жанар Сериковна
	Оценщик Департамента аккредитации лабораторий РГП "НЦА"	Мухамедъярова Салтанат Жауынбаевна
	Главный специалист Департамента международного сотрудничества РГП "НЦА"	Кабенова Зюляль Бекмагамбетовна
Кыргызской Республики	Заместитель директора Кыргызского центра аккредитации	Таранчиева Мадина Юсуфовна
	Заведующий отделом аккредитации органов по аккредитации и органов контроля Кыргызского центра аккредитации	Турдукулов Улан Аскерович
Российской Федерации	Начальник отдела международного взаимодействия и системы менеджмента Управления правового обеспечения и международного взаимодействия Росаккредитации	Подвязников Андрей Александрович
	Ведущий специалист отдела международного сотрудничества ФАУ "Национальный институт аккредитации"	Мельяченков Алексей Николаевич
Республики Таджикистан	Начальник отдела аккредитации Государственного учреждения "Национальный центр по аккредитации"	Ибрагимов Сироджиддин Тагоевич
	Специалист по международным отношениям и информирования Государственного учреждения "Национальный центр по аккредитации"	Шодиев Шерзод Фарходович
Республики Узбекистан	Заместитель директора ГУП "Узбекский центр по аккредитации"	Ахмедов Зайниддин Нуритдинович
	Начальник отдела ГУП "Узбекский центр по аккредитации"	Зуева Елена Ивановна
	Главный специалист ГУП "Узбекский центр по аккредитации"	Азизова Нигора Марленовна
от Исполнительного комитета СНГ	Начальник отдела научно-технического сотрудничества и инноваций департамента экономического сотрудничества	Мансуров Тимур Тиллоевич
	Советник отдела научно-технического сотрудничества и инноваций департамента экономического сотрудничества	Проскурякова Ольга Анатольевна
от Бюро по стандартам	Ответственный секретарь МГС	Черняк Владимир Николаевич
	Главный специалист	Шинкарева Анна Петровна

На 50-м заседании НТКА рассмотрены вопросы:

1.	О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС, НТКА
2.	О Перечне совместных мер реагирования на возникающие проблемы
3.	О ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года
4.	О ходе согласования проекта Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия
5.	Об актуализации Плана мероприятий (Дорожной карты) по созданию Евразийского сотрудничества по аккредитации на 2022 год
6.	Об опроснике о порядке создания и функционирования региональной организации по аккредитации на евразийском пространстве - нужно ли этот вопрос
7.	О формировании и ведении Секретариата Региональной организации по аккредитации
8.	Об обмене опытом в области аккредитации органов оценки соответствия
9.	Об опыте прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ паритетных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF
10.	О составе Научно-технической комиссии по аккредитации
11.	Разное
12.	О предложениях в проект повестки 62-го заседания МГС
13.	О дате и месте проведения 51-го заседания НТКА
14.	О подписании протокола НТКА N 50-2022

1. О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА

1.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА (приложение N 1).

1.2. Просить национальные органы обеспечивать своевременную реализацию решений МГС, рекомендаций НТКА, а также изыскивать возможность участия членов НТКА в проводимых заседаниях.

2. О Перечне совместных мер реагирования на возникающие проблемы

2.1. Принять к сведению информацию ИК СНГ об одобрении в рамках заседания Экономического совета СНГ, состоявшегося 10.06.2022 года, Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы, согласно которого завершение работ по созданию Региональной организации по аккредитации должно произойти в период 2022-2025 годы (п. 10.2 Перечня мер).

3. О ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года

3.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года в части вопросов, касающихся аккредитации, раздела 3 "Единый рынок и технические барьеры (оценка соответствия, аккредитация и надзор".

3.2. Принять к сведению информацию о том, что с целью выполнения решения МГС (п. 5.2 протокола 61-го заседания МГС от 14.07.2022) 08.11.2022 Бюро по стандартам организовано рабочее совещании представителей национальных органов по стандартизации, метрологии, оценке соответствия и аккредитации и институтов по обсуждению проблем, возникающих при выполнении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС до 2030 г.

3.3. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания посчитали целесообразным откорректировать сроки исполнения мероприятий Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года, указанных в пп. 3.1.3 "Организация работ по подписанию и ратификации Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия путем проведения консультаций и переговоров для достижения компромисса по его подписанию", 3.6.1 "Выполнение мероприятий, установленных Планом мероприятий (Дорожной картой) по созданию Евразийского сотрудничества по аккредитации" (приложение N 2).

3.4. Бюро по стандартам включить вопрос рассмотрения и одобрения Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года в повестку 62-го заседания МГС.

3.5. Просить национальные органы обеспечить своевременное направление в Бюро по стандартам информации о реализуемых и реализованных мероприятиях Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года.

4. О ходе согласования проекта Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия

4.1. Принять к сведению сводную информацию по рассмотрению национальными органами по аккредитации Республики Армения (письмо ГНО "Национальный орган по аккредитации" N АО-440 от 07.07.2022), Республики Беларусь (письмо Госстандарта N 05-14/815 от 07.07.2022), Республики Узбекистан (письмо ГУП "Узбекский центр по аккредитации" N 01/1459 от 07.07.2022) позиции НЦА РК, указанной в п. 3.3 протокола НТКА N 49-2022 (приложение N 3).

4.2. Принять к сведению информацию ИК СНГ о проведении 14.09.2022 заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономической совете СНГ, в ходе которого рассмотрен проект Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия, подготовленный Исполнительным комитетом СНГ с учетом поступивших замечаний и предложений, указанных в п. 4.1 (приложение N 4). По результатам рассмотрения принято решение о направлении указанного проекта документа в правительства государств-участников СНГ (приложение N 5).

4.3. Просить ИК СНГ проинформировать участников 62-го заседания МГС о ходе согласования проекта Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия.

4.4. Принять к сведению предложение Национального органа по аккредитации Республики Армения (письмо N АО-723 от 18.11.2022) об исключении из проекта Соглашения положений, касающихся РОА (второй абзац статьи 1, абзацы 12 и 13 статьи 3).

4.5. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о том, что с целью реализации решения 61-го заседания МГС (п. 22.3 протокола МГС N 61-2022) для уточнения позиции Росаккредитации по проекту Соглашения Бюро по стандартам направило в адрес Росаккредитации письмо N 2/386 от 10.08.2022 с предложением провести рабочее совещание в период с 15.09.2022 по 30.09.2022. Справочно. П. 22.3 протокола МГС N 61-2022: "С учетом позиции Росаккредитации (письмо N 18082/05-АС от 01.07.2022) Бюро по стандартам до 30.09.2022 провести консультации с Росаккредитацией для уточнения позиции по проекту Соглашения".

5. Об актуализации Плана мероприятий (Дорожной карты) по созданию Евразийского сотрудничества по аккредитации на 2022 год

5.1. Участники заседания посчитали целесообразным актуализировать План мероприятий в части сроков исполнения мероприятий.

5.2. C учетом состоявшегося обсуждения считать План мероприятий (Дорожную карту) по созданию Евразийского сотрудничества по аккредитации доработанным в процессе настоящего заседания (приложение N 6).

5.3. Бюро по стандартам включить вопрос рассмотрения и одобрения Плана мероприятий членами МГС в повестку 62-го заседания МГС.

5.4. В соответствии с п. 1 Плана мероприятий (Дорожной картой) просить национальные органы до 21.02.2023 направить в Бюро по стандартам План о регистрации штаб-квартиры EAAC с указанием конкретных мероприятий и сроков их исполнения.

6. Об опроснике о порядке создания и функционирования региональной организации по аккредитации на евразийском пространстве

6.1. Принять к сведению сводную информацию национальных органов о порядке создания и функционирования региональной организации по аккредитации на евразийском пространстве (приложение N 7).

7. О формировании и ведении Секретариата Региональной организации по аккредитации

7.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о поступлении информации касательно формирования и ведения Секретариата РОА от национального органа по аккредитации Республики Армения (письмо ГНО "Национальный орган по аккредитации" N AO-440 от 07.07.2022), Республики Узбекистан (письмо ГУП "Узбекский центр аккредитации" N 01/2018 от 05.10.2022) (приложение N 8).

8. Об обмене опытом в области аккредитации органов оценки соответствия

8.1. Принять к сведению информацию о выступлении КЦА с презентацией на тему "О практике проведения аккредитации органов по оценке соответствия по интегрированным схемам аккредитации" (презентация прилагается).

8.2. Просить национальные органы по аккредитации до 21.02.2023 рассмотреть возможность подготовки презентации касательно проведения аккредитации органов по валидации и верификации.

9. Об опыте прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ паритетных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF

9.1. Принять к сведению выступление с презентацией ГУП "Узбекский центр аккредитации" на тему "Опыт прохождения O'ZAKK взаимной сравнительной оценки со стороны азиатско-тихоокеанского сотрудничества по аккредитации (APAC)" (презентация прилагается).

9.2. Просить национальные органы по аккредитации до 21.02.2023 рассмотреть возможность подготовки презентации касательно опыта прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ паритетных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF.

10. О составе Научно-технической комиссии по аккредитации

10.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам об актуализации состава НТКА по предложениям Госстандарта Республики Беларусь (письмо N 05-14/1435 от 14.11.2022).

10.2. Просить национальные органы рассмотреть составы НТКА (приложение N 9) и информацию по их актуализации направить в Бюро по стандартам.

10.3. Просить национальные органы своевременно направлять в Бюро по стандартам информацию об изменениях и дополнениях составов НТКА.

10.4. При поступлении информации от национальных органов об изменениях и дополнениях составов НТКА Бюро по стандартам актуализировать и размещать составы НТКА на официальном сайте МГС - www.easc.by.

11. Разное

11.1. Принять к сведению предложения БГЦА для рассмотрения национальными органами: - целесообразности пересмотра Модельного закона "Об аккредитации в области оценки соответствия", (утв. постановлением Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ N 44-13 от 20 мая 2016 года) в соответствии с новой версией стандарта ISO/IEC 17011; - целесообразности подготовки аналитического обзора по системам аккредитации государств-участников СНГ; - целесообразности подготовки информации о подходах по порядку применения международных документов ILAC, IAF в деятельности по аккредитации государств-участников СНГ.

11.2. Просить национальные органы по аккредитации до 21.02.2023 г. рассмотреть предложения БГЦА и свои суждения в отношении целесообразности направить в Бюро по стандартам.

11.3. Бюро по стандартам включить в повестку 62-го заседания МГС предложения БГЦА для рассмотрения национальными органами целесообразности: пересмотра Модельного закона "Об аккредитации в области оценки соответствия", (утв. постановлением Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ N 44-13 от 20 мая 2016 года) в соответствии с новой версией стандарта ISO/IEC 17011; подготовки аналитического обзора по системам аккредитации государств-участников СНГ; подготовки информации о подходах по порядку применения международных документов ILAC, IAF в деятельности по аккредитации государств-участников СНГ.

12. О предложениях в проект повестки 62-го заседания МГС

12.1. Ответственному секретарю МГС включить в проект повестки 62-го заседания МГС вопросы, рекомендованные НТКА к рассмотрению.

13. О дате и месте проведения 51-го заседания НТКА

13.1. Просить национальные органы рассмотреть возможность организации проведения 51-го заседания НТКА совместно с 17-ым заседанием РГ РОА в апреле-мае 2023 г. и до 01.03.2023 г. направить предложения в Бюро по стандартам.

14. О подписании протокола НТКА N 50-2022

14.1. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания поручили подписать протокол 50-го заседания НТКА, согласованный с главами делегаций национальных органов, участвовавших в заседании, проведенного в режиме видеоконференции, директору Бюро по стандартам - Ответственному секретарю МГС Черняку В.Н.

14.2. Бюро по стандартам направить копию подписанного протокола 50-го заседания НТКА и комплект прилагаемых к нему документов национальным органам государств - участников Соглашения не позднее 3-х рабочих дней с даты подписания протокола 50-го заседания НТКА.

Директор Бюро по стандартам - Ответственный секретарь МГС

В.Н. Черняк