Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 14 декабря 2022 г. N МН-21/5175-АГ "О рассмотрении обращения"

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, рассмотрев Ваше обращение от 31.10.2022 N 550 об условиях передачи в пользование помещений для обеспечения деятельности первичных профсоюзных организаций (далее - Профсоюзные организации), в дополнение к письму от 03.10.2022 N МН-21/3850-АГ, сообщает следующее.

Как ранее сообщалось, использование сторонними организациями, а также индивидуальными предпринимателями и частными лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы федерального недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления федеральным государственным учреждениям, в том числе подведомственным Минобрнауки России, возможно только на основании заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданско-правового договора (договора безвозмездного пользования) при наличии согласования Минобрнауки России и Росимущества.

Данная позиция поддержана Минфином России и Росимуществом (письма от 30.11.2022 N 28-03-04/117093 от 28.11.2022 N РШ-08/51703 соответственно, копии прилагаются).

Порядок согласования передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества подведомственных Минобрнауки России организаций, требования к составу и содержанию необходимых для согласования документов, а также типовые условия соответствующих договоров установлены для Минобрнауки России, Росимущества, территориальных органов Росимущества и указанных организаций совместным письмом Минобрнауки России и Росимущества от 02.09.2022 NN МН-21/ВФ-2009, ВЯ-08/39657 (далее - Типовые условия).

В Типовых условиях определена возможность осуществления расходов на текущий ремонт и расходов, связанных с содержанием объекта недвижимости (коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг), переданного в безвозмездное пользование, за счет средств ссудодателя в случаях передачи объекта для размещения Профсоюзной организации.

Кроме того, согласно требованиям пункта 4 Типовых условий, ссудополучатель обязан в месячный срок со дня заключения договора безвозмездного пользования застраховать имущественные интересы, связанные с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц на весь срок действия договора безвозмездного пользования (страхование гражданской ответственности), а также застраховать имущественные интересы, связанные с риском утраты (гибели), недостачи или повреждения объекта недвижимости, в пользу ссудодателя на весь срок действия договора безвозмездного пользования (страхование имущества).

Учитывая требования Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Минобрнауки России в адрес подведомственных организаций письмом от 12.12.2022 N МН-21/5131-АГ (копия прилагается) направлены рекомендации о необходимости осуществлять расходы на текущий ремонт и расходы, связанные с содержанием объекта недвижимости (коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг), переданного в безвозмездное пользование, а также расходы по страхованию гражданской ответственности и имущества за счет собственных средств (средств ссудодателя) в случаях передачи такого объекта для размещения Профсоюзной организации.

Приложение: на 7 л. в 1 экз.

С уважением,

А.Р. Гатиятов