Приложение N 1. Порядок расчета объемов нетарифных квот, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов

Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от 29 мая 2023 г. N 1900

Порядок
расчета объемов нетарифных квот, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов

1. Настоящий порядок расчета определяет правила расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами, имеющими утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (далее - участник внешнеторговой деятельности, производитель удобрений, уполномоченное производителем юридическое лицо, постановление N 719), а также правила изменения указанных объемов в отношении удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 и 3102 80 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу 1 января 2022 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии 7 марта 2023 г. N 24 (вступило в силу 9 апреля 2023 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступившим в силу 1 января 2015 г. (далее - TH ВЭД ЕАЭС), и удобрений, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0, 3105 59 000 0 TH ВЭД ЕАЭС) (далее - удобрения, нетарифные квоты).

Порядок расчета объемов нетарифных квот распространяется на лиц, входящих в группу лиц с производителями минеральных удобрений, которые участвуют в производстве и продаже азотных и сложных минеральных удобрений.

2. Нетарифные квоты распределяются Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации между участниками внешнеторговой деятельности, в соответствии с группами удобрений для расчета нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности согласно приложению к настоящему порядку.

3. Для распределения нетарифных квот:

3.1 Участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:

а) копию заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного в соответствии с постановлением N 719 в отношении удобрений;

б) сведения об уполномоченных производителем удобрений юридических лицах с указанием полного наименования, идентификационного номера налогоплательщика и процентного распределения между ними нетарифной квоты в случае, если поставки будут осуществляться не производителем удобрений;

в) подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и заверенную печатью производителя удобрений (при наличии) справку о плановых объемах производства удобрений за период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г. и ежемесячно в физическом весе в тоннах информацию о плановых поставках удобрений для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г., а также информацию о планируемых нереализованных товарных остатках на складах на 1 июня 2023 г.;

г) подписанный руководителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью производителя удобрений (при наличии) план реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям удобрений в разбивке по месяцам и видам удобрений в период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г., но не менее, чем указано в плане приобретения минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе), в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (далее - План).

д) копию утвержденной торгово-сбытовой политики, согласованную участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", а также копию письма Федеральной антимонопольной службы, подтверждающего указанное согласование.

3.2. В случае выделения дополнительных объемов нетарифных квот по отдельным кодам TH ВЭД ЕАЭС на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" участник внешнеторговой деятельности не позднее двух рабочих дней со дня увеличения нетарифных квот представляет в Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации документы в соответствии с подпунктами "а"-"д" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка.

4. Расчет объема нетарифной квоты осуществляется следующим образом:

4.1. Для удобрений групп 1-3, указанных в приложении к настоящему порядку, в качестве объема нетарифной квоты принимается значение общего объема нетарифной квоты в отношении азотных удобрений (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0 и 3102 80 000 0 TH ВЭД ЕАЭС).

Объем нетарифной квоты по группам удобрений 1-3, указанных в приложении к настоящему порядку, рассчитывается по следующей формуле (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0 и 3102 80 000 0 TH ВЭД ЕАЭС):

,

где:

V _{квоты (группа i)} - объем нетарифной квоты в отношении удобрений по группе i;

V _{квоты 3102} - общий объем нетарифной квоты в отношении азотных удобрений, выделенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0 и 3102 80 000 0 TH ВЭД ЕАЭС), в отношении которого проводится распределение по группам;

Пр _{j-уч.ВТД (группа i)} - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2);

Ск _{j-уч.ВТД (группа i)} - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i на 1 июня 2023 г., представленных в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

МСХ _{(группа i)} - планируемый объем приобретения удобрений по группе i в соответствии с Планом на период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г.;

Пром _{j-уч.ВТД (группа i)} - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.

4.2. Для удобрений групп 4-6, указанных в приложении к порядку, в качестве объема нетарифной квоты принимается значение общего объема нетарифной квоты в отношении удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0, 3105 59 000 0 TH ВЭД ЕАЭС).

Объем нетарифной квоты по группам удобрений 4-6, указанных в приложении к настоящему порядку, рассчитывается по следующей формуле (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0, 3105 59 000 0 TH ВЭД ЕАЭС):

,

где:

V _{квоты (группа i)} объем нетарифной квоты в отношении удобрений по группе i;

V _{квоты 3105} общий объем нетарифной квоты в отношении удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий, выделенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0, 3105 59 000 0 TH ВЭД ЕАЭС), в отношении которого проводится распределение по группам;

Пр _{j-уч.ВТД (группа i)} - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г. по данным, представленным в соответствии с настоящим порядком по соответствующему коду ОКПД2;

Ск _{j-уч.ВТД (группа i)} - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i на 1 июня 2023 г., представленных в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

МСХ _{(группа i)} - планируемый объем приобретения удобрений по группе i в соответствии с Планом на период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г.;

Пром _{j-уч.ВТД (группа i)} - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.

5. Выделенный объем нетарифных квот в соответствии с подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего порядка распределяется следующим образом:

а) основная часть нетарифной квоты, которая составляет 80% от общего объема, указанного в постановлении Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" распределяется на всех участников внешнеторговой деятельности, которые представили документы, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего порядка.

б) не ранее 15 сентября 2023 г. Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет распределение оставшихся 20% экспортных квот в отношении участников внешнеторговой деятельности, соответствующих подпункту 3.1 пункта 3 настоящего порядка и объем вывоза которых составляет не менее 20% от основной части нетарифной квоты, указанной в подпункте "а" настоящего пункта.

Расчет вывезенного объема в размере 20% от основной части нетарифной квоты для каждого участника внешнеторговой деятельности осуществляется в отношении каждой группы удобрений, указанной в приложении к настоящему порядку.

5.1. Расчет объемов нетарифных квот для участников внешнеторговой деятельности осуществляется следующим образом.

Для каждого участника внешнеторговой деятельности в отношении каждой группы удобрений рассчитывается дефицит квоты по следующей формуле:

,

где:

V _{Деф квоты j-уч.ВТД(группа i)} - дефицит квоты, рассчитанный j-му участнику внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i;

Пр _{j-уч.ВТД (группа i)} - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

Ск _{j-уч.ВТД (группа i)} - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i на 1 июня 2023 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

МСХ _{j-уч.ВТД (группа i)} - плановый объем поставок j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений в адрес сельскохозяйственных товаропроизводителей согласно Плану по группе i за период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "г" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

Пром _{j-уч.ВТД (группа i)} - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 июня 2023 г. по 30 ноября 2023 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.

Если V _{деф квоты j-уч.втд(группа i)} <0, то квота j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i не предоставляется, для дальнейшего расчета значение принимается равным 0.

5.2. Распределение квот между участниками внешнеторговой деятельности производится пропорционально дефициту квоты по следующей формуле:

,

где:

V _{квоты j-уч.втд(группа i)} - объем нетарифной квоты, рассчитанный j-му участнику внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i;

V _{квоты (группа i)} - объем нетарифной квоты в отношении удобрений по группе i;

V _{Деф квоты j-уч.ВТД(гpynna i)} - дефицит квоты j-гo участника внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i, рассчитанный по формуле в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего порядка.

6. В случае выделения дополнительных объемов нетарифной квоты по отдельным кодам TH ВЭД на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" расчет дополнительных объемов нетарифной квоты участникам внешнеторговой деятельности производится в соответствии с подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего порядка пропорционально сформировавшемуся дефициту квот.

В случае необходимости распределения дополнительных объемов нетарифной квоты по группам удобрений расчет производится в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка.

7. При наличии соответствующих заявлений от участников внешнеторговой деятельности Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации инициирует перерасчет выданных квот с учетом фактических данных в отношении экспорта удобрений, но не ранее 10 июля 2023 г.

Для перерасчета распределенных нетарифных квот участники внешнеторговой деятельности до 10 июля 2023 г. представляют в Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации документы согласно подпункту 3.1 пункта 3 настоящего порядка.

Данные, предусмотренные подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка, представляются с учетом фактических ежемесячных объемов производства с 1 июня 2023 г., а также фактических объемов нереализованных товарных остатков на складах на 1 июня 2023 г.

Пересчет объемов нетарифной квоты участникам внешнеторговой деятельности производится в соответствии с подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего порядка.

8. Для изменения объемов нетарифной квоты участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации одно из следующих заявлений:

а) об отказе участника внешнеторговой деятельности от распределенного объема нетарифной квоты или его части с указанием вывезенного с 1 июня 2023 г. объема (при этом высвободившийся объем нетарифной квоты перераспределяется между остальными участниками внешнеторговой деятельности пропорционально предусмотренным для них объемам нетарифной квоты или распределяется на указанного в заявлении участника внешнеторговой деятельности);

б) о перераспределении объемов нетарифной квоты между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами, указанными в подпункте "б" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка, в пределах объема нетарифной квоты, предусмотренной производителю удобрений, с указанием вывезенного объема.

9. При поступлении указанных в пункте 8 настоящего порядка заявлений Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с даты их поступления обеспечивает:

а) проверку фактически вывезенного объема по ранее выданным лицензиям;

б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении удобрений;

в) представление информации о перераспределении объема нетарифной квоты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" в Департамент международного сотрудничества и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

10. Изменение объемов нетарифной квоты осуществляется Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в случаях:

а) предоставления участниками внешнеторговой деятельности недостоверной информации в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка;

б) поступления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информации об изменении Плана.

11. При наступлении указанных в пункте 10 настоящего порядка случаев Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с даты поступления соответствующей информации обеспечивает:

а) проверку фактически вывезенного объема по ранее выданным лицензиям;

б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении удобрений;

в) представление информации о перераспределении объема нетарифной квоты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" в Департамент международного сотрудничества и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

12. При поступлении от участников внешнеторговой деятельности информации о невыполнении сельскохозяйственными товаропроизводителями Плана Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня поступления от участников внешнеторговой деятельности информации о невыполнении сельскохозяйственными товаропроизводителями Плана направляет подтверждающие документы в Оперативной штаб по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Оперативный штаб).

В течение 5 рабочих дней со поступления подтверждающих документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Оперативным штабом рассматриваются направленные документы и принимается решение о подтверждении невыполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями Плана и возможности увеличения объемов нетарифных квот.

В случае принятия Оперативным штабом решения о возможности увеличения объемов нетарифных квот Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения подготавливает и направляет на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений".

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации инициирует процедуру увеличения нетарифных квот на согласованный объем.