Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 мая 2016 г. N Ф08-3270/16 по делу N А63-9848/2015

г. Краснодар

27 мая 2016 г.

Дело N А63-9848/2015

Резолютивная часть определения объявлена 24 мая 2016 года.

Определение изготовлено в полном объеме 27 мая 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - сельскохозяйственного производственного кооператива "Восход" (ИНН 2609000804, ОГРН 105260222830), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при рассмотрении кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.12.2015 (судья Жирнова С.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2016 (судьи Цигельников И.А., Афанасьева Л.В., Белов Д.А.) по делу N А63-9848/2015, установил следующее.

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Восход" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 05.08.2015 по делу об административном правонарушении, которым кооператив привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 100 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 23.12.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.03.2016, признано незаконным и отменено постановление управления от 05.08.2015.

Судебные акты мотивированы недоказанностью события административного правонарушения по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушением порядка привлечения кооператива к административной ответственности.

Управление обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 23.12.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 22.03.2016, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что вина кооператива установлена и подтверждается материалами дела, порядок его привлечения к административной ответственности не нарушен.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

Оспариваемое постановление вынесено 05.08.2015.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, вступившей в действие с 20.03.2015) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц в размере от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодатель ограничил возможность кассационного обжалования данной категории дел.

Оспариваемым постановлением кооператив привлечен к административной ответственности в виде 100 тыс. рублей штрафа по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает в качестве наказания для юридических лиц только штраф.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведены. Таким образом, судебные акты по заявленным в жалобе доводам не подлежат обжалованию в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 184, 185, 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.12.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2016 по делу N А63-9848/2015.

Определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо