Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 июля 2016 г. N Ф08-4691/16 по делу N А53-16672/2015

г. Краснодар

11 июля 2016 г.

Дело N А53-16672/2015

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Епифанов В.Е., при разрешении вопроса о возвращении кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Бутенко Натальи Рафкатовны (далее - предприниматель, заявитель) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 по делу N А53-16672/2015, установил следующее.

Указанными судебными актами предпринимателю отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий по осуществлению кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002013:664, как носящего временный характер; об обязании поставить на постоянный учет земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002013:664.

Предприниматель обжаловала решение и апелляционное постановление в кассационном порядке, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2016 кассационная жалоба оставлена без движения. Заявителю предложено в срок до 07.07.2016 представить документ об уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (мотивированное ходатайство об отсрочке уплаты пошлины до рассмотрения жалобы по существу); доказательства направления копий жалобы (заказными письмами с уведомлением о вручении, либо вручением представителям лично под расписку) следующим третьим лицам: администрации г. Таганрога, Плотниковой И.В., Ломачеву О.А., Байрамову А.А., Мирзаевой Т.Э., Байрамовой Х.А., Новомличенко Л.М., Пасечниковой А.А., Пасечниковой О.И., Петренко Н.П., Алехиной И.Н., Симинел В.Д., Набиеву Н.М. и ПАО "Сбербанк России".

В соответствии с частью 2 статьи 280 Кодекса в определении об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В пунктах 38 и 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено следующее. При применении статьи 280 Кодекса об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд кассационной инстанции необходимых документов или информации.

В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления кассационной жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 Кодекса его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

Если кассационная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока суд кассационной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает жалобу со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 281 Кодекса не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

В случаях, когда суд кассационной инстанции такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления кассационной жалобы без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

Информация об оставлении кассационной жалобы без движения (копия определения от 15.06.2016) размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Кавказского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 16.06.2016. Копия указанного судебного акта направлена 16.06.2016 по адресу, указанному заявителем в качестве адреса для направления корреспонденции. Соответствующая корреспонденция вручалась ранее представителю предпринимателя по данному адресу (в судах первой и апелляционной инстанций). Согласно поступившему в суд уведомлению о вручении почтового отправления копия определения кассационной инстанции от 15.06.2016 вручена представителю предпринимателя 21.06.2016.

Таким образом, у заявителя имелся достаточный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, а у суда кассационной инстанции отсутствует какая-либо информация о наличии препятствий в устранении таких обстоятельств (предприниматель в период с 22.06.2016 по 11.07.2016 не ходатайствовал перед судом о продлении срока оставления жалобы без движения).

Согласно части 4 статьи 280 Кодекса в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба и прилагаемые к ней документы возвращаются лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 Кодекса.

Кассационная инстанция возвращает жалобу, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда (пункт 4 части 1 статьи 281 Кодекса).

В силу части 6 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Поскольку нарушения, допущенные при подаче кассационной жалобы, заявителем срок до 11.07.2016 не устранены, имеются основания для ее возврата. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", жалоба подлежит возврату заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления ее без движения (то есть 08.07.2016).

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторной ее подаче при условии соблюдения предпринимателем требований, установленных в статье 277 Кодекса.

Руководствуясь статьями 277, 280 и 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бутенко Натальи Рафкатовны на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 по делу N А53-16672/2015 возвратить заявителю.

2. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторной ее подаче при условии соблюдения заявителем требований, установленных в главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке и сроки, установленные статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Е. Епифанов