Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 июля 2016 г. N Ф08-4338/16 по делу N А32-18193/2015

г. Краснодар

13 июля 2016 г.

Дело N А32-18193/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2016 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Трифоновой Л.А., в отсутствии в судебном заседании надлежаще извещенных о времени и месте его проведения заявителя - непубличного акционерного общества "Мостовской дробильно-сортировочный завод" (ИНН 2342005816, ОГРН 1022304340860) и заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Краснодарскому краю (ИНН 2314077777, ОГРН 112314001116), рассмотрев кассационную жалобу непубличного акционерного общества "Мостовской дробильно-сортировочный завод" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2015 (судья Погорелов И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 (судьи Николаев Д.В., Герасименко А.Н., Емельянов Д.В.) по делу N А32-18193/2015, установил следующее.

НАО "Мостовской дробильно-сортировочный завод" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Краснодарскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения инспекции от 19.11.2014 N 2784 и постановления от 19.11.2014 N 2754 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. С общества в доход федерального бюджета взыскано 6 тыс. рублей государственной пошлины. Судебные акты мотивированы наличием у общества обязанности по уплате спорной недоимки и соблюдении установленных сроков ее взыскания.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт. По мнению общества, налоговым органом не соблюдена форма решения о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества налогоплательщика и неверно указано основание для взыскания налога. Указанные в решении налогового органа инкассовые поручения не могли быть отосланы в банк в рамках оспариваемого решения, поскольку они направляются в банк после срока исполнения требований. Срок исполнения требований 28.10.2014, а инкассовые поручения датированы 23.10.2014. Следовательно, если данные инкассовые поручения направлены в банк раньше указанного срока, они считаются недействительными и исполнению не подлежат. Кроме того, общество указывает, что инспекция при принятии решения от 19.11.2014 N 2784 сослалась на четыре требования об уплате налога, пени и штрафа, не исполненные обществом, тогда как в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение инспекции должно приниматься по одному требованию. Суды недостаточно серьезно отнеслись к рассмотрению искового заявления и апелляционной жалобы общества, неполно исследовали доказательства, имеющиеся в материалах дела, что привело к неправильному применению норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения как необоснованную.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, в лицевой карточке общества числится задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 031 610 рублей, пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 30 688 рублей 98 копеек, пеней по налогу на имущество в сумме 5 045 рублей 63 копеек и пеней по водному налогу в сумме 55 рублей 89 копеек.

В связи с непогашением обществом задолженности в добровольном порядке инспекция в соответствии со статьями 69, 70 Кодекса выставила обществу требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа и процентов от 01.10.2014 N 53919 (срок исполнения 21.10.2015), от 08.10.2014 N 1533 (срок исполнения 28.10.2015), от 08.10.2014 N 1532 (срок исполнения 28.10.2015), от 08.10.2014 N 1534 (срок исполнения 28.10.2015).

Неисполнение этих требований в добровольном порядке повлекло принятие налоговым органом решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) в банках от 23.10.2014 N 6185 на сумму 1 040 802 рублей 88 копеек, от 30.10.2014 N 6334 на сумму 21 496 рублей 10 копеек, от 30.10.2014 N 6335 на сумму 5 045 рублей 63 копеек, от 30.10.2014 N 6336 на сумму 55 рублей 89 копеек.

К расчетному счету общества N 40702810300290002684 предъявлены инкассовые поручения: от 23.10.2014 N 8359 и 8360, от 30.10.2014 N 8499, 8500, 8501.

В связи с неисполнением вышеназванных решений 19.11.2014 инспекция вынесла решение N 2784 и постановление N 2754 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с вынесенными налоговым органом ненормативными актами, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Из положений статьи 46 Кодекса следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 21.06.2011 N 16705/10, предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

Суд на основании материалов дела установил, что решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) в банках от 23.10.2014 N 6185, от 30.10.2014 N 6334, 6335 и 6336 приняты в пределах установленного пунктом 3 статьи 46 Кодекса двухмесячного срока, а решение о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика от 19.11.2014 N 2784 - с соблюдением установленного пунктом 1 статьи 47 Кодекса годичного срока.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что ненормативные правовые акты, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа и принимаемые во исполнение решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, могут быть обжалованы только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия.

В связи с этим суд обоснованно указал, что основания для проверки правомерности и обоснованности начисления сумм налога и пеней, взыскиваемых по обжалуемым ненормативным правовым актам налогового органа, отсутствуют.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемые решение о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика от 19.11.2014 N 2784 и постановление от 19.11.2014 N 2754 приняты в соответствии с установленным Кодексом порядком, имеют все необходимые реквизиты, подписаны уполномоченными должностными лицами и заверены печатью. Срок предъявления этих документов к исполнению соблюден. Наличие этих обстоятельств соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исходя из изложенного, суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, явились предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонены, как необоснованные и не имеющие значения для правильного рассмотрения дела. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 по делу N А32-18193/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Дорогина

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Трифонова