Решение Собрания депутатов Миллеровского района Ростовской области от 27 апреля 2023 г. N 189 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Миллеровский район"

В связи с принятием Решения Собрания депутатов Миллеровского района от 23.08.2022 N 121 "Об утверждении структуры Администрации Миллеровского района в новой редакции", внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 27.05.2021 N 23-П, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава муниципального образования "Миллеровский район", Собрание депутатов Миллеровского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Миллеровский район" следующие изменения и дополнения:

1) в статье 9:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в организующую референдум территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.";

б) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. Организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Если Собрание депутатов Миллеровского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Миллеровского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Миллеровского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.";

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в организующую референдум территориальную избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.";

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума организующая референдум территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Миллеровского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.".

2) пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) территориальная избирательная комиссия, организующая референдум;

3) участковые избирательные комиссии.";

3) в статье 11:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района обращается в организующую референдум территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района организующая референдум территориальная избирательная комиссия запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Миллеровского района, председателем Собрания депутатов - главой Миллеровского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная избирательная комиссия принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Миллеровского района.";

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Если Собрание депутатов Миллеровского района признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Миллеровского района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание депутатов Миллеровского района признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Миллеровского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района в регистрации.";

4) в статье 31:

а) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Аппарат Администрации Миллеровского района состоит из главы Администрации Миллеровского района, заместителей главы Администрации Миллеровского района, управляющего делами Администрации Миллеровского района, главного архитектора Администрации Миллеровского района, структурных подразделений Администрации Миллеровского района. В аппарате Администрации Миллеровского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Миллеровского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Миллеровского района.";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района, главный архитектор Администрации Миллеровского района, руководители структурных подразделений Администрации Миллеровского района и другие работники Администрации Миллеровского района, руководители органов Администрации Миллеровского района назначаются и увольняются главой Администрации Миллеровского района.";

5) в статье 32:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В случае временного отсутствия главы Администрации Миллеровского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Миллеровского района, определяемый главой Администрации Миллеровского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Миллеровского района - иное должностное лицо Администрации Миллеровского района, определяемое главой Администрации Миллеровского района.

В случае неиздания главой Администрации Миллеровского района соответствующего распоряжения Администрации Миллеровского района, обязанности главы Администрации Миллеровского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Миллеровского района или иное должностное лицо Администрации Миллеровского района, установленное Регламентом Администрации Миллеровского района.

Если Регламентом Администрации Миллеровского района не установлено лицо, исполняющее обязанности главы Администрации Миллеровского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Миллеровского района, исполняющее обязанности главы Администрации Миллеровского района в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Миллеровского района.";

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. По истечении срока контракта, заключенного с главой Администрации Миллеровского района, до дня заключения контракта с вновь назначенным главой Администрации Миллеровского района обязанности главы Администрации Миллеровского района исполняет заместитель главы Администрации Миллеровского района или иное должностное лицо Администрации Миллеровского района, установленное Регламентом Администрации Миллеровского района.

Если Регламентом Администрации Миллеровского района не установлено лицо, исполняющее обязанности главы Администрации Миллеровского района, в случае, установленном в абзаце первом настоящего пункта, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Миллеровского района, исполняющее обязанности главы Администрации Миллеровского района до дня начала исполнения обязанностей вновь назначенного главы Администрации Миллеровского района, определяется Собранием депутатов Миллеровского района.";

6) пункт 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Миллеровского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Миллеровского района, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации Миллеровского района, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Миллеровского района или отсутствия соответствующих заместителей главы Администрации Миллеровского района - должностное лицо Администрации Миллеровского района, определяемое Собранием депутатов Миллеровского района.";

7) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района и главный архитектор Администрации Миллеровского района

1. Заместители главы Администрации Миллеровского района и главный архитектор Администрации Миллеровского района ведут вопросы экономического развития Миллеровского района, муниципального хозяйства, развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, социальные вопросы, вопросы в сфере градостроительной деятельности, курируют структурные подразделения и органы Администрации Миллеровского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Миллеровского района.

2. Управляющий делами Администрации Миллеровского района ведет вопросы внутренней политики и взаимодействия с администрациями поселений, вопросы общего отдела, архивного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Миллеровского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Миллеровского района.

3. Заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района, главный архитектор Администрации Миллеровского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Миллеровского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе Администрации Миллеровского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района и главный архитектор могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Миллеровского района.";

8) пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"2. Руководители структурных подразделений Администрации Миллеровского района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Миллеровского района, курирующему заместителю главы Администрации Миллеровского района, управляющему делами Администрации Миллеровского района, главному архитектору Администрации Миллеровского района.";

9) пункт 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"3. Руководители органов Администрации Миллеровского района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Миллеровского района, курирующему заместителю главы Администрации Миллеровского района.".

10) статью 40 исключить;

11) в статье 54:

а) предложение второе пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Миллеровский район", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования "Миллеровский район" в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Председатель Собрания депутатов - глава Миллеровского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования "Миллеровский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Миллеровский район" в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования "Миллеровский район", муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Миллеровский район" в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

12) в статье 58:

а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Миллеровский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.";

б) абзацы второй и третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное правовым актом Администрации Миллеровского района. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Для официального опубликования Устава муниципального образования "Миллеровский район", муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Миллеровский район" органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05 марта 2018 года).";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня их подписания.";

13) в статье 69:

а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Миллеровского района, погашения долговых обязательств Миллеровского района, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Миллеровского района, а также в целях предоставления бюджетных кредитов бюджету Миллеровского района из бюджета Ростовской области, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.";

б) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы муниципальной гарантии.".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов - глава Миллеровского района

Н.И. Пономарев

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Ростовской области 06.06.2023 г.

Регистрационный N RU615220002023001