Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 8 июня 2023 г. N 2115 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Руководителю Федерального агентства по делам молодежи К.Д. Разуваевой о необходимости установления единых требований к инфраструктуре молодежной политики"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Руководителю Федерального агентства по делам молодежи К.Д. Разуваевой о необходимости установления единых требований к инфраструктуре молодежной политики".

2. Направить указанное Обращение Руководителю Федерального агентства по делам молодежи К.Д. Разуваевой.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму (И.А. Жукова).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Законодательное Собрание Ростовской области
Обращение Законодательного Собрания
к Руководителю Федерального агентства по делам молодежи К.Д. Разуваевой о необходимости установления единых требований к инфраструктуре молодежной политики

Уважаемая Ксения Денисовна!

Согласно Основам государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, целью государственной молодежной политики Российской Федерации является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации.

Обеспечение таких условий во многом зависит от наличия эффективной инфраструктуры молодежной политики и развития сети входящих в ее состав организаций.

В течение последних лет наблюдается увеличение количества молодежных центров, центров патриотического воспитания и добровольчества, креативных пространств, расширение направлений проводимой в них работы, рост реализуемых ими услуг, программ и проектов, а также рост числа привлеченной к их деятельности молодежи.

Вместе с тем состояние современной инфраструктуры молодежной политики ввиду недостаточной оснащенности и низкой материально-технической обеспеченности входящих в ее состав организаций не позволяет создать все необходимые условия для реализации потенциала молодежи в полной мере.

В настоящее время в подавляющем большинстве случаев на региональном и муниципальном уровнях для размещения таких объектов выделяются помещения на базе учреждений, подведомственных органам публичной власти. Нередко это малогабаритные комнаты при библиотеках, домах культуры, клубах. Режим работы таких учреждений не всегда подходит для полноценного функционирования расположенного в них объекта молодежной инфраструктуры. Предоставляемые в пользование помещения не всегда функциональны, не имеют современного технологического оборудования, высокоскоростного подключения к сети Интернет, а также специальных условий для резидентства таких молодежных объединений, как художественные и театральные классы, танцевальные, музыкальные и прочие коллективы.

Во многом это обусловлено отсутствием нормативных правовых актов, содержащих четкие требования к инфраструктуре молодежной политики. Вопросы ее организации и деятельности на данный момент урегулированы лишь фрагментарно.

Некоторые положения, регламентирующие порядок создания и функционирования многофункциональных молодежных центров, содержатся в Методических рекомендациях по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику, утвержденных приказом Росмолодежи от 13 мая 2016 года N 167. В них предусматриваются оснащение таких центров бесплатным беспроводным интернетом, инфраструктурное и аппаратное обеспечение в зависимости от вида организуемого пространства, оговаривается график их работы без перерывов и выходных с 8.00 до 22.00 ежедневно.

С целью повышения эффективности реализации молодежной политики и развития ее инфраструктуры в субъектах Российской Федерации Федеральным агентством по делам молодежи была инициирована разработка методического пособия "Стандарт учреждения молодежной политики", в котором содержится описание базовых типов учреждений молодежной политики, рекомендуемое инфраструктурное и организационное обеспечение каждого из них.

Однако эти положения носят лишь рекомендательный характер ввиду отсутствия у Федерального агентства по делам молодежи полномочий по нормативно-правовому регулированию в указанной сфере деятельности.

22 декабря 2022 года на заседании Государственного Совета Российской Федерации, посвященного вопросам реализации молодежной политики в современных условиях, Президент Российской Федерации В.В. Путин дал поручение Правительству Российской Федерации представить предложения по разработке и реализации начиная с 2025 года государственной (национальной) программы, направленной на создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе на развитие инфраструктуры молодежной политики, а также наделить Росмолодежь полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики.

В связи с этим депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обращаются к Вам с просьбой подготовить предложения в адрес Правительства Российской Федерации для последующего включения в указанную государственную (национальную) программу о необходимости разработки и принятия единых обязательных стандартов организации, оснащения и функционирования инфраструктуры молодежной политики. Кроме того, при наделении Федерального агентства по делам молодежи полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики просим рассмотреть вопрос о необходимости скорейшего установления таких стандартов.

Принятие указанных мер будет способствовать формированию единого механизма обновления и совершенствования инфраструктуры молодежной политики, а значит, более эффективной реализации стоящих перед ней целей и задач.

г. Ростов-на-Дону
8 июня 2023 года