Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 октября 2016 г. N Ф08-7297/16 по делу N А20-540/2016

г. Краснодар

05 октября 2016 г.

Дело N А20-540/2016

Резолютивная часть определения объявлена 04 октября 2016 года.

Определение в полном объеме изготовлено 05 октября 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Драбо Т.Н.,

судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А.,

в отсутствие в судебном заседании заявителя - Дышекова Альберта Таукановича и заинтересованного лица - Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Южного главного управления - Национального банка по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 7702235133, ОГРН 1037700013020), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

при рассмотрении кассационной жалобы Дышекова Альберта Таукановича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.05.2016 (судья Кочкарова Н.Ж.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 (судья Цигельников И.А.) по делу N А20-540/2016,

установил следующее.

Дышеков Альберт Тауканович обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Южного главного управления - Национального банка по Кабардино-Балкарской Республике (далее - банк) от 10.12.2015 N 83-15-Д/0005/3120 о привлечении Дышекова А.Т. к ответственности по части 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решением суда от 18.05.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.07.2016, в удовлетворении заявления отказано на том основании, что банк доказал совершение Дышековым А.Т. правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и документально подтвердил соблюдение процедуры привлечения Дышекова А.Т. к административной ответственности.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился Дышеков А.Т. с кассационной жалобой, просит судебные акты отменить, прекратить производство по делу. По мнению подателя жалобы, ни в протоколе, ни в постановлении о привлечении к административной ответственности банк не указал, какие действия Дышекова А.Т. образуют состав административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суды не учли решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.04.2016 по делу N 21-67/2016, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по аналогичным обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что производство по кассационной жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, банк провел проверку филиала ПАО КБ "Еврокммерц" по СКФО (где в проверяемом периоде заместителем директора филиала являлся Дышеков А.Т.) по вопросам соблюдения законодательства о противодействии (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и установил нарушение требований Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", Положения Банка России от 19.08.2004 N 262-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

По результатам проверки составлен акт от 16.09.2015 N АЗКИ25-14-7/14ДСП, протокол от 02.12.2015 N 83-Д/0005/1020 и постановление от 10.12.2015 N 83-15-Д/0005/3120 о привлечении Дышекова А.Т. к ответственности по части 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Дышеков А.Т. обжаловал постановление банка от 10.12.2015 N 83-15-Д/0005/3120 в Нальчикский городской суд, который передал дело на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.03.2016 заявление Дышекова А.Т. принято, возбуждено производство по делу, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства; дело в судах первой и апелляционной инстанций рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды отказали Дышекову А.Т. в удовлетворении заявления.

Дышеков А.Т. обжаловал решение суда и постановление апелляционной инстанции в кассационном порядке.

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных Кодексом.

Как указано в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", порядок обжалования решений арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, установлен частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит перечень безусловных оснований для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Поскольку дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, решение суда и постановление апелляционной инстанции по настоящему делу подлежат кассационному обжалованию лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба Дышекова А.Т. не содержит доводы о допущенных судебными инстанциями процессуальных нарушениях и не указывает на наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены принятых судебных актов, поэтому производство по кассационной жалобе надлежит прекратить.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Руководствуясь статьями 150 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Дышекова Альберта Таукановича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.05.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 по делу N А20-540/2016.

Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа может быть обжаловано в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных